通过对风险管理的识别、评估、控制、恢复四个过程的分析，对风险管理理论有了新的认识。基于这一认识，结合国家应急 建设的要求和企业应急管理工作实际，对应急 建设内容进行了阐述。以风险管理理论指导，以风险识别为前提，以事件管理为对象，以加强应急预警和提高响应能力为重点，增强应急预案编制的针对性和实用性，从而使应急管理由事故救援向事故预防的全过程转变，应该作为应急 研究的重要内容和发展方向。本文还对事故管理、事件管理进行了分析，阐明了事件、事故管理的联系与区别，进而提出安全管理应该从关注事故管理向开展事件应急，进而强化危机管理的工作思路，对应急 建设研究有很好的指导作用。