【摘要】从生理学观点来看，凡是干扰人们休息、学习和工作的声音，即不需要的声音，统称为噪声。当噪声对人及周围环境造成不良影响时，就形成噪声污染。在当今科技发达的21世纪，人们都生活在噪声之中，特别是城市或者工业区的居民，都时刻在承受着噪声的危害。所以噪声污染的防治已经是刻不容缓的事情了。

【前言】进入 2009 年以来，市城管执法局共受理投诉举报226 件，其中噪声投诉举报达68 件，占投诉举报案件总数的30.1%。可见，市民被噪声所困扰的现象日趋严重，这应引起我们高度重视. ^[1]噪音是一种可怕的物理污染，对人们的身心健康有严重的危害，虽然它一般不直接致命或致病，但其危害是慢性的或间接的。由于噪声污染在环境中不会有残剩的污染物质存在，一旦噪声源停止发声后，噪声污染也立即消失，所以解决噪音污染并不难，只要让噪音消失或者降低。每个市民都有能力和有责任为此尽一份力。

什么叫噪音呢？简单点说，不规律的声音我们就可以理解其为噪音。首先我们要先来了解一个基本概念：分贝，分贝是声压级的大小单位（符号：db），声音压力每增加一倍，声压量级增加6 分贝。1 分贝是人类耳朵刚刚能听到的声音，20 分贝以下的声音，一般来说，我们认为它是安静的，当然，一般来说15 分贝以下的我们就可以认为它属于"死寂"的了。

20～40 分贝大约是情侣耳边的喃喃细语。40～60 分贝属于我们正常的交谈声音。60 分贝以上就属于吵闹范围了，70 分贝我们就可以认为它是很吵的，而且开始损害听力神经，90 分贝以上就会使听力受损，而呆在100-120 分贝的空间内，如无意外，一分钟人类就得暂时性失聪（致聋）。噪声通常是指那些难听的，令人厌烦的声音。噪音的波形是杂乱无章的。

从环境保护的角度看，凡是影响人们正常学习，工作和休息的声音凡是人们在某些场合“不需要的声音”，都属于噪声。^[2]

随着近代工业的发展，环境污染也随着产生，噪音污染就是环境污染的一种，已经成为对人类的一大危害。噪音污染与水污染、大气污染被看成是世界范围内三个主要环境问题。^[3]

市民顾震江家住浦东临沂路，已被小区外配送站的噪声困扰了8 年。每天凌晨，配送站要切割大批冷冻猪肉，各种冷冻肉制品等待装卸、配送，“热闹”得让附近居民难以入睡；淮海中路 1200 弄的居民来信反映，小区旁边一家宾馆的游泳池机房24 小时运转，吵得居民不得安宁；一市民列举身边的种种噪音：凌晨车辆声、晨练音乐声、夜晚舞曲声、半夜狗叫声、建筑工地各种工具发出的噪声。。。。。。^[4]

2．1下图为噪声水平（声压级）对人的影响图，可以看出随着噪声水平（声压级）的提高，其对人的影响越来越显著。^[2]

 

1.    噪声会损伤听力；

2.    噪声干扰睡眠；

3.    噪声干扰交谈、通讯、思考；

4.   噪声诱发各种疾病，如：心律不齐、血管痉挛、血压升高、消         化不良、食欲不振等；

5.    噪声影响儿童智力和胎儿发育；

6.    噪声引起烦恼；

7.    噪声影响安全生产和降低劳动生产率。

《中华人民共和噪音污染防治法》规定：本法所称环境噪声, 是指在工业生产..建筑施工..交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。本法所称环境噪声污染, 是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准, 并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。^[5]