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水资源安全浅析与展望

文档作者：刘杰林少华赵伟丽文档来源： (贵州大学资源与环境工程学院		点击数：	更新时间： 2024年03月04日
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水资源安全浅析与展望
刘杰林少华赵伟丽
(贵州大学资源与环境工程学院贵州贵阳．550003)
摘要随着社会经济的发展，水资源安全问题已成为当今社会日益重视的问题。就水资源安全内涵、研究现状以及评价
方法作了简要阐述。分析目前水资源安全发展情况，时今后的发展方向提出了一些建议。
关键词水资源安全评价
中图分类号：TV213．4 文献标识码：A 文章编号：1672—9064(2011)Ol一0019—02
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源．是经
济社会可持续发展和维系生态平衡、保持环境优美的重要基
础。如今水资源面I临空前危机．20世纪的100a间人13增加
了3倍，用水却增加了6倍．。全世界有50％人El无法以卫生
的方式处理污物．13亿人13的饮用水无法达到安全的饮用
要求。每年有超过500万的人死于饮用不干净的水导致的疾
病。发展中国家95％的传染病与污水有关．90％的自然灾害
与水有关。2000年，海牙世界部长级会议宣言的标题和斯德
哥尔摩世界水讨论会的主题都是“21世纪水安全”．2001年．
前联合国秘书长安南的世界水体献词是“水资源安全一人类
的基本需要和权力”，2003年回良玉副总理也提出：水安全
和粮食安全、能源安全一样是国家安全的重要组成部分。水
资源安全问题已经成为人类发展面临的严重问题．解决这个
问题已经是摆在人类面前一项刻不容缓的紧迫任务．
1水资源安全内涵
1．1水资源安全定义
安全是人类始终追求的目标和社会状态．人类社会的发
展．一方面增强了对安全保障的需求．另一方面也增加了保
障安全的难度。水是生命之源．是满足人类基本需求的必需
物品．是经济增长和社会发展的战略资源，是实现可持续发
展的重要物质保障。对水资源安全的定义主要体现在以下3
方面：①由于人类活动，或是自然界的水文循环，或者是两者
的作用叠加，而产生的水资源安全问题，如洪涝灾害、生活污
水污染、水环境遭受破坏等。②水量短缺、水环境遭到破坏等
水资源安全问题是否危及到水的可持续利用．如果没有危及
到水的可持续利用，就可以视之为水资源安全，反之．可视为
水资源不安全；③水资源安全的实质在于水资源供给能否满
足合理的水资源要求．如果一个区域的水资源供给能够满足
其经济社会长远发展的合理要求．那么这个区域的水资源就
是安全的．否则就是不安全的。
1．2水资源安全的基本特性
(1)针对性⋯。水资源安全的确定是针对特定国家或特
定地区的人水关系来进行。不同的国家或地区在不同的时段
里面都会有不同的人水关系．已经发生的或潜在的水资源利
用危险及危害是各不相同的。因此．必须针对特定区域的水
资源安全问题．查明其形成背景、相互作用机制并制定有效
的政策和工程措施。
(2)公共整体性。水资源是人类和生物群落赖以生存和
进行生命活动的公共资源．不能将其分为若干部分．由各个
个体所单独享有。人类和生物群落生活的整个环境．包括自
然条件与资源、生态系统、社会经济环境等．应该被视为一个
整体．因为各方面的作用都是相互影响和制约的．
(3)持续性。水资源安全问题应该作为各地实施可持续
发展战略过程中必须解决的重大问题来对待．加强对水资源
安全的研究．科学地制定合理的水资源开发利用方案和规
划．为水资源的保护和社会的可持续发展提供保障．实现水
资源的可持续利用与经济的可持续发展．
1．3水资源安全的基本要求
水资源是不可替代的战略性资源．水资源安全是国家安
全的重要组成部分，是国家政治安全、经济安全、社会安全、
生态安全、环境安全、粮食安全等重要的基础。既然水资源安
全如此重要。自然有其要求。归纳如下。
(1)经济发展需以当地水资源承载力和水环境容量为
基础。水资源成为当今社会经济发展的基础．在统筹经济发
展规划的同时．需以当地水资源承载力和水环境容量为基
础．合理确定生产布局和城市发展规模。根据当地的水资源
条件．确定适合自己的经济发展模式与轨道。
(2)健全的水资源供给保障体系。要求完善水资源供给
保障体系。包括保护水域生态、治理水土流失、保障需水容
量、保证清洁供水、提高污水处理率、节约用水、提高水资源
利用效率等．
(3)经济增长走循环发展之路⋯。水资源并非取之不尽．
用之不竭．水资源对人类排放的废弃物净化能力也是有限
的，而人类社会发展过程中在水域里排放的废弃物的速度远
远超过水域的自净能力．水域污染的程度便越来越大．当这
种程度达到一定I临界值．水环境必然会崩溃．经济也将失去
发展的基础——水资源。经济发展也必将受到遏制。只有走
以最有效的利用资源和保护环境为基础的循环经济之路．水
作者简介：刘杰(1986一)，男，贵州大学资源与环境工程学院硕士研究生。研究方向：水资源与水环境。
万方数据 2011．No．1． o
资源的安全才能得到保障．从而实现可持续发展。
2水资源安全的研究进展
水资源安全问题古今中外皆有之。如我国大禹治水的传
说，西方圣经中的“诺亚方舟”的神话。通常，水资源安全是指
水资源(量与质)供需矛盾产生的对社会经济发展、人类生存
环境的危害问题．由此造成的水资源危机主要包括了对粮食
安全的影响、对人类健康的影响、对生态环境的影响、争夺资
源引起的冲突等。
对于水资源安全问题．国内外许多学者从不同的角度进
行了定性的探讨．如水资源安全问题给人类造成的危害，水
资源中的水量与水质的问题．可持续发展中水资源的安全保
障等等。国内对水资源安全的研究大致可分为3个阶段：①
20世纪80年代以前主要是探讨河道枯、洪流量．涉及环境
用水问题。②20世纪80年代到20世纪90代．这段时间除
了进行水量的研究外．针对水污染日益严重问题．国务院出
台了《关于防治水污染技术政策的规定》，对水污染的防治研
究提出了技术路线，但主要集中在宏观战略方面的研究。③
20世纪90代以来。针对淮河水污染以及黄河不断断流．
1998年大洪水等一系列问题．国家提出了治水新思路是对
于区域水资源安全的评价．韩宁平等构建了一个既有定量目
标又有定性目标的结构性与非结构性相结合的多层次指标
体系．采用半结构性决策方法进行整体评价。国外在水资源
安全方面也有许多研究．主要集中在水循环、水文情势控制、
水污染、生态环境需水和干旱缺水等方面。其中以水功能为
基准的研究方法有很多，通用的研究方法有：传统的流量计
算方法(标准流量法)：基于水力学基础的水力学法；基于生
物学基础的栖息地法：基于水污染控制的污染预算法等⋯。
总的来看．水资源安全问题已成为国内外关注和研究的
热点问题．但目前许多研究还处于起步阶段．许多方法与理
论尚待建立与完善。
3水资源安全评价方法
对水资源安全的研究必然涉及到水资源安全的评价．目
前对水资源安全评价方法的研究尚处于初步探索阶段．从目
前的发展情况看较常用的主要有以下几种方法：层次分析法
(AHP)；模糊评判法；灰色关联法；系统动力学方法(SD)。
(1)层次分析法⋯(Analytic Hierachv ProceSS)是20世纪
70年代初期由美国著名运筹学家匹兹馒大学萨蒂(T．L．
Saatv)教授首次提出的。主要原理是将复杂的问题分解成阶
梯层次结构：将下一层次各冈素相对于上一层次各因素进行
两两比较判断．构造判断矩阵：通过计算判断矩阵，进行一致
性检查和层次排序．得到各因素的组合权重，并通过排序结
果分析和解决问题。水资源安全评价主要分为3步：①建立
水资源安全评价指标体系；②构造判断矩阵．赋权重；③计算
单一准则下元素的相对权重并进行一致性检验。
(2)模糊评判法是一种涉及模糊因素对象系统的评价方
法。对某一评价对象集和评价指标集．给出各指标对应的各
评价对象的隶属度．可得到模糊综合评价矩阵．经过模糊综
合评价矩阵与各指标权系统的向量运算．就得到评价结果。
(3)灰色系统理论⋯是由我国著名学者邓聚龙教授于上
世纪80年代初首次提出来的。灰色关联法是一种多因素统
计分析方法．它是以各因素的样本数据为依据．用灰色关联
度来描述因素间关系的强弱、大小和次序的。如果样本数据
列反映出两因素变化的态势(方向、大小、速度等)基本一致。
则它们之间的关联度较大：反之。关联度较小。
(4)系统动力学c2 J(SystemDynamics)是由美国麻省理工
学院的Jay．W．Fortester教授在20世纪50年代后期所创立
的。系统动力学就是用系统的观点通过建立起系统中诸元素
的有机关联性。分析系统内部的信息反馈．来剖析研究系统
结构、功能和行为，进行动态模拟．进而通过改变其结构，定
量出系统的行为．
除了上述几种方法之外．水资源安全评价方法还有数理
统计法、B—P网络神经法和集对分析法等。
4水资源安全的展望
水资源安全的研究只有短短几十年的时间．其理论和应
用的研究还处于早期阶段．很多方面还需要今后不断地完
善，在以下许多领域还有很多研究的空间：
(1)水资源的内涵及其与他因素的联系。对水与其他自
然与社会系统之间的关系及其互动规律还缺乏深入研究．水
资源安全是针对生态、环境、社会等系统而言的．水资源和这
些系统都是有千丝万缕的联系的．目前水资源和这些系统之
间的关系及发展规律的研究还可以更加深入．
(2)水资源安全评价方面。包括评价体系、评价方法的构
建与完善。
(3)水资源安全预警方面。其中包括预警系统的构建、预
警指标的确立、预警方法的完善等。
(4)水资源安全保障体系方面。比如水资源的管理问题、
制度问题、文化问题、技术问题等。
参考文献
l 畅明砖，黄强．水资源安全理论与方法．北京：中国水利水电出版社．
2006
2 陈绍金．水资源概念辨析．北京：中国水利水电出版社．2004
3王瑞芳，秦大庸，张占庞．层次分析法在山西省水资源安全评价中
的应用．人民黄河，2008，30(9)
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