事故伴随着人们的各种活动进行而产生,有人活动的地方就涉及到安全。安全伴随人一生,决定着人的命运和祸福,因此安全关系到社会的每一个人,不是什么部门和组织能承包和代替的。预防事故的侧重点在哪里?
众所周知,抓安全工作一是抓事故前的预防工作,二是做事故后的处理工作。显然事故前的预防工作是我们的侧重点,符合我们一贯倡导的“安全第一、预防为主”的安全生产方针。预防事故又分为安全管理措施和安全技术措施,这两种措施的关系如何呢?
从事故的成因看,当设备本身有不安全部位和不安全环节,可操作者没有引起注意和不遵守操作规程时,接触到不安全部位和不安全环节时则易发生事故;而操作者遵守操作规程,操作到不安全部位和环节时特别注意,也就不会发生事故。而从另一个方面来看,把设备本身的不安全部位和不安全环节用安全技术措施解决,达到设备的本质安全,当然操作者也不会因为不注意或误操作而发生事故了。例如作业井场的照明用电问题,在80年代中末期因作业工人扭动井场探照灯的灯头角度而发生触电事故,当从安全技术措施上采用了安全隔离电源后,隔离后的单相对地电压为零,即使单相线破皮裸露,接触后也不会触电,从安全技术措施上解决了触漏电问题。再如现代家庭电气化程度都比较高,为什么我们不处在触电危险中呢?而且家庭成员中往往都有不懂事的娃娃和年过花甲的老人,但触电事故率却很低。关键是家用电器的安全技术要求高,安全认证很严格,这些电器基本达到了本质安全标准,也就是说以安全技术措施解决了家电电器使用安全的问题。上述例子可以说明,事故预防的侧重点应先放在安全技术措施上,当安全技术措施解决不了安全部位和环节的问题时,把事故预防的侧重点放在安全管理工作上,把提高操作者的安全意识,按操作规程操作作为事故预防的另一种手段。在实际工作中这一手段往往效果不太理想,分析其主要原因是人的安全意识受多种外界因素和情绪影响,安全意识的降低和注意力的分散易造成误操作,事故就易发生。在安全系统工程中的人与机的关系,人是最难控制和预测的,因为人是很容易看错、听错、操作错的,这就给我们的管理工作的实施带来了难度,是事故预防的大敌。
既然事故伴随着人们的各种活动的进行而产生,这就说明在各种活动中特别是生产活动中都存在着安全问题。无数事故的事实说明,事故发生在直接从事各种生产活动环境中人的身上,受害者一是操作者自己,二是在这个环境中的其他人。人人做到不伤害自己也不伤害他人,安全也就有保障了。要达到既不伤害自己也不伤害他人的目的,在安全技术措施不落实的情况下,就要求每个操作者必须要有较高的安全意识和较强的安全技术素养。根据上述分析可知,事故预防管理工作措施侧重点不在哪一级的哪个部门中,而应落实在各项生产活动环境中的每一个操作者身上,对他们一是要抓安全意识的提高,二是要抓安全技术素养的提高。这是事故预防安全管理工措施的侧重点,我们目前的侧重点是否找准了?