摘要：进入21世纪以来，由于对石油、天然气需求的大幅增加，引发中国管道运输业迅速发展。本文通过分析中国“十一五”期间油气管道运输发展现状以及面临的问题，从而对“十二五”期间以及未来我国油气管道运输发展趋势进行了适当分析，对未来中国管道运输发展有一定的指导意义。

关键词：管道；现状；发展

1.引言

管道运输作为中国五大运输系统之一，在国民经济和社会的发展中起着重要的作用。“十一五”期间，中国油气管线总里程增长迅速，极大的满足了国民经济快速增长对能源的需求。特别是“十一五”期间，以西气东输、川气东送、中哈原油管道、兰郑长成品油管道等工程为标志，我国油气管道建设和管道运输发展，为解决我国能源运输紧张、保障能源供应安全发挥了重要作用。今后随着我国能源消费量的增加和能源消费结构的改善，油气供应量和运输量必将大幅度增加，由此也将会带动管道运输的大发展。

2.“十一五”我国油气管道运输发展情况及存在的问题

    “十一五”是我国油气管道建设快速发展时期。截止2009年底，随着一批油气长输管道的建成，中国国内已建成油气管道总长度为6.9万公里，其中原油管道1.9万公里，成品油管道1.8万公里，天然气管道3.2万公里，预计到2010年末，全国油气管道总里程将达到8万多公里。但与世界发达国家相比差距依然很大，管道整体运输能力不足，管道网络化程度仍然较低。（见表1）与2005年相比，增加了3.6万公里，年平均增长0.7万多公里。2009年全国油气管道运输量45598 万吨，是2005 年的1.5 倍;油气运输周转量达到2022亿吨公里，是2005年的近2倍。我国近80%的陆上原油、20%的成品油和95%以上的天然气都是通过管道运输的。

表1 世界权威部门统计中国等5国管道长度（万公里）

    从表1可以看出，我国油气管道建设总量远远落后于其他国家。随着我国工业化、城镇化步伐加快，以及经济的高速增长，我国已经成长为全球第二大经济体，管道建设需求十分巨大。未来5-10年仍将是我国油气管道建设的高峰期，油气管网将逐步完善， 预计2011-2015 年将建设管道总长度约为8万公里以上。

2.1陆上三大战略性油气进口通道格局基本形成

随着中缅油气管道项目开工，我国西北、东北和西南陆上三大战略性油气进口通道格局基本形成。

（1）西北油气进口通道

    西北油气进口通道包括中哈原油管道、中亚天然气管道，资源来自哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦。其中中哈原油管道一期和中亚天然气管道一期已经建成投产，是我国成功实施的第一条陆上进口石油和天然气管道项目。这些管道的建成，不仅使我国摆脱资源引进单一海上通道的不利处境，增加了进口资源的安全性，还为中亚资源东流打开了通道。

 （2）东北油气进口通道

    东北油气进口通道主要包括中俄原油管道和中俄天然气管道，其中原油管道已经建成投产，天然气管道还在筹划中。中俄原油管道起自俄罗斯远东原油管道斯科沃罗季诺分输站，从中俄边境的漠河进入我国黑龙境内。该管道设计输油能力1500万吨/年，已于2010 年12 月投产运营。

（3）西南油气进口通道

    西南油气进口通道包括中缅原油管道和中缅天然气管道。中缅油气管道起点位于缅甸西海岸皎漂市，从云南瑞丽进入中国。原油管道设计能力2000 万吨/ 年，天然气管道设计能力120 亿方/ 年。中缅油气管道项目已经于2010 年6 月开工建设，预计2013 年投产。

2 .2 跨区域油气骨干管网初具规模

  截至2010年底，我国已建油气管道总长度达到约8.2万公里，其中天然气管道4万公里，原油管道2.2 万公里，成品油管道2万公里，跨区域油气骨干管网初具规模。

（1）原油管道

    自1958 年我国第一条长距离输油管道--新疆克拉玛依到独山子炼油厂输油管道建成后，随着东北、华北、华东和西北地区油田的相继开发和大中型炼油厂的建成投产，输油管道得到迅速的发展，目前，原油管道已经在东北、西北、华北、华东和中部地区形成了区域性的输油管网。主干输油管道主要包括庆铁线及复线、铁大线、铁抚线、铁秦、秦京线、阿独线、西部原油管道、东黄线及复线、东临线及复线、鲁宁线、甬沪宁线及仪长线等。到2010年，建成原油管道2.2 万公里，原油管输能力5亿吨。

（2）天然气管道

    我国天然气管道经过几十年的发展，特别是西气东输一线投产后管道建设的加速发展，全国性输气管网已基本形成。截至2010年底，我国已形成了由西气东输系统、陕京系统、秦沈线、忠武线、涩宁兰及复线、长宁线、兰银线、淮武线、冀宁线、川气东送、榆济线等管道为骨架的横跨东西、纵贯南北、连通海外的全国性供气网络，已建成管道总里程4万公里，干线管网总输气能力超过1000亿立方米/年，并已在西南、环渤海、长三角、中南及西北地区形成了比较完善的区域性天然气管网。

（3）成品油管道

我国成品油管道近年来得到较大的发展，并已在西北、西南和珠三角地区建成骨干输油管道，形成了“西油东运、北油南下”格局。主干成品油管道包括西部成品油管道、兰成渝成品

油管道、兰郑长成品油管道、茂昆成品油管道等。到2010年，建成成品油管道总里程2 万公里，管输能力1.9 亿吨/ 年。

2.3中石油、中石化、中海洋在“十二五”期间继续加大管道建设里程

    中石油继续发挥主导作用,投入力度不断加大,系统外管道建设市场前景也十分广阔。

截止2009年末，中国石油拥有的管道总里程达到5.07万公里，占全国的73%以上，其中

原油管道1.32万公里，约占全国的70%；天然气管道2.86万公里，约占全国的90%；成品油管道0.89万公里，约占全国的50%。中石油集团将在“十二五”继续加大油气储运设施投资和建设力度，管道建设总计为5万公里左右。

中石化和中海油也在规划相应的长输油气管道，中石化的管道主要集中在成品油管道，预计到2011-2015年新建管道1.4万公里以上，中海油主要集中LNG 管道和成品油管道，预计到2011-2015年新建管道0.8万公里以上。伴随着西气东输一线、二线，陕京三线等一批干线管道建成，沿线地方政府对天然气下游基础设施的投入正在逐步增加，各地逐步成立省级管网公司，区域性、地方性天然气管网建设将成为新的市场热点，预计未来5 年总规模将达到8000 公里以上。

 

 

 

表2 按投资主体预测2011-2015 年管道建设量（万公里）

 

2.4我国油气管道运输存在的问题及建议

1.管道运输在我国综合运输体系中的地位仍然较低

    与其他运输方式相比，管道运输在货物运输市场中的份额仍明显落后。尤其是成品油管道运输比例很低。美国有约15万公里的成品油管道，成品油管道运输比例达到47%（水运23%，公路29%），管道运输是成品油输送的主要方式。我国成品油管道的发展明显滞后于欧美，2008年底全国成品油管道里程约为1.3万公里，不到美国的1/10，成品油一次运输的管输比例只有20%，成品油运输仍以铁路、公路等其他运输方式为主。由于资源产地与市场分布不均衡，造成油品调运不及时和不灵活。近年来，虽然加快了成品油管道的建设，但是，由于我国成品油供应和需求增长较快，管道建设依然不适应市场发展的需要。中国管道运输现状见以下各表。