近年随着城市化进程的逐步加快，社会经济的飞速发展，我国电梯产量、现有量和年增长量均为世界第一。据统计，2013年末，全国特种设备总量共计936．91万台；其中电梯300．93万台，与之相伴随的是由电梯安全事故导致的人员伤亡的情况屡有发生。
电梯事故频发已对公众安全造成了巨大的威胁，严重影响了人们生活与社会的健康发展，如何对电梯使用安全进行有效的监管已成为政府工作中迫在眉睫需要解决的一项新课题。