旅游交通安全事故发生的原因分析
旅游交通是由人、车、路和环境等要素构成的一个具有特定功能的闭环系统,各要素之间只有彼此协调、相互依存,才能使系统正常运行,否则,系统中任何一个要素与其它要素的不协调,都可能影响系统的正常运行,会引发旅游交通安全事故。旅游交通安全事故发生的主要原因分析如下:
(一)旅游交通企业安全投入水平低
旅游交通企业安全投入指在控制危险源、消除事故隐患、提高驾驶安全数、改善企业环境、强化安全
教育、加大安全文化建设、实现驾驶员及乘客本质安全化等方面的投入。所有这些活动都要支出费用,由于旅游交通企业间的竞争力很大,其旅游交通价格相对较低,盈利水平不高,致使旅游交通企业相应减少各项运行费用,包括企业的安全投资费用,因此造成了旅游交通企业安全投入水平低,这是旅游交通安全事故发生的原因之一。
(二)旅游交通企业对车辆使用管理存在漏洞
一些旅行社为了获得更多的经济效益,降低运行成本,甚至超越范围经营,且业务操作极不规范,租用没有旅游运行资质或线路牌的车辆,既没有审核运营车辆是否具备旅游客运资质,又未与运营单位签订租车合同,且缺乏管理,这是造成事故的重要原因。
(三)旅游交通企业对员工监管不到位
主要表现在旅游交通企业对所租用的车辆和驾驶员缺乏安全管理,一是对车辆没有进行全面检查和核查,有些车辆由于维修保养不完善、不及时,在行驶中发生机械故障;二是对驾驶员的管理不严格,驾驶员责任心不强,往往会违规违章操作、超速行车、疲劳驾驶、疏忽大意等,当遇到突发情况,往往应急措施不当造成旅游交通安全事故;三是随车导游没有起到应有的作用,不仅没有时刻提醒驾驶员注意安全,甚至与驾驶员攀谈,影响驾驶员的注意力,以上原因都可能造成旅游交通安全事故。
(四)旅游交通企业对旅游交通道路缺乏了解
在旅游车辆出行之前,旅游企业应该了解旅游交通道路情况,并将这些信息及时反馈给驾驶员和导游。道路因素主要包括道路路面、坡度,道路照明状况,车道数量、宽度及不符合设计规范的线形等。若及时了解这些情况,在交通堵塞、路况不良、夜晚驾车、混合交通的情况下,驾驶员就能时刻提高警惕,尤其是对该旅游交通线路的驾驶员来说,了解交通道路显得非常重要,能够避免旅游交通安全事故的发生。
(五)旅游交通企业没有认真分析各种环境因素
环境因素之一即不良天气环境,不良天气导致路面使用性能下降是引发旅游交通事故的重要原因之一。如雨、雪、雾等恶劣天气,因为改变了道路的行车条件,减小了路面的摩擦系数或降低了能见度,从而影响驾驶员的正确判断和操作,对旅游交通安全有极大的危害;环境因素之二即交通环境,如交通秩序、交通量、城市建筑、城市绿化工程等对旅游交通安全有一定的影响。旅游交通企业若没有认真分析这些环境因素,旅游交通安全事故的发生概率会相应加大。
旅游交通企业安全成本分析
交通运输企业是借助公共运输
网络及其设施和工具从事旅客和货物运输的物质生产部门,又是公共服务业,属于第三产业,其功能是为社会生产服务,为消费者服务。现阶段,我国旅游交通企业按运营的运输方式可分为公路运输企业、航空运输企业、水运运输企业、铁路运输企业和管道运输企业;按经营规模可分为大型、中型和小型旅游交通企业;按所有制形式,可分为国有企业和民营企业。旅游交通企业是从事与旅游相关的交通运输企业。 (一)
旅游交通企业安全成本的定义
旅游交通企业安全成本是指为了保证或提高旅游交通企业的安全水平,改善旅游交通企业安全作业条件,减灾救灾等所支出的一切费用(包含人与物两方面的费用),包括预防安全成本、检鉴安全成本、危险源整改安全成本和损失安全成本。安全成本也称安全总成本,用M表示。
预防安全成本是指为预防旅游交通企业运行和操作中事故(或危害事件)的发生所需的各项费用,包括安全管理活动费和安全措施经费。如安全活动策划(计划)费、安全宣传费、
教育培训费、劳动保护费、安全监测费、安全奖金、信息费及保护技术措施费等。预防安全成本用A表示。
检鉴安全成本是指为确保旅游交通企业运行和操作所进行的安全检查、评估、鉴定所需的各项费用,用B表示。
危险源整改安全成本是指对检查、评估、鉴定出的危险源进行整改所需的各项费用,用C表示。
由上可知,预防安全成本、检鉴安全成本及危险源整改安全成本是主动性、预防性支出。
损失安全成本是指旅游交通企业由于没达到规定的安全水平而造成的事故或危害事件所带来的各项损失费用,它包括内部损失I和外部损失O。内部损失指由于安全问题在旅游交通企业内部引起的停工损失和安全事故本身造成的损失。主要包括停运损失,事故本身的直接损失,恢复运作的费用,报废设备、工程等的处理费用,事故处理与分析费用。外部损失指由于安全问题引起的发生在旅游交通企业外部的各类损失,主要包括:人员伤亡的医疗费、赔偿费、各类罚款、诉讼费、其他赔偿费等。这一成本是被动性支出,受人道主义伦理和法规的制约和影响,包括人员的伤亡等非
经济损失,用D表示,即D=I+O。