2.2 运输安全管理手段
2.2.1 经济手段
经济手段是当社会生产力发展水平不高, 人们的思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求时, 普遍用来协调平衡社会关系的一种重要手段. 它是通过经济杠杆的作用,即利益分配和实行奖惩来调节的.在运输生产中,每一个人对完成生产任务和实现安全目标所付出的劳动, 所做出的贡献,是不同的.一旦人为事故发生,造成损失或影响生产任务完成时,这种差异更有质的区别.对在运输安全生产中,成绩显著或防止事故有功人员, 以及违章违纪或因违章违纪导致事故或事故苗头发生的人员,均应按《安全奖惩办法》的规定,给予精神或物质奖励,或给予经济上的处罚.实践证明,这对于减少职工的“ 两违”和干部安全管理失职行为,强化现场作业控制起到了积极作用.
2.2.2 行政手段
行政手段主要依靠行政领导机关的职能和权力, 采取行政命令、指示、规定、决定、规范人的行为、指导和干预铁路运输生产,行使手段有明显的强制性和权威性.
安全在管理,管理在干部.在全路普遍实行的干部安全管理失职行为追究制度, 以及站段干部安全工作责任追究制度, 对干部管理好安全的责任感和紧迫感, 密切干群关系,解决干群矛盾,提高干部的威信具有很大的促进作用.
2.2.3 思想工作
思想政治工作是运输安全管理最经常运用的工作方法和手段.思想政治工作的首要任务是用科学发展观、邓小平理论、“ 三个代表”重要思想武装干部职工头脑,提高职工队伍的政治素质. 各级干部特别是站段领导干部要廉洁自律,以身作则,转变作风,要善于针对出现的新情况、新问题,加强调查研究,改进思想工作的方式方法,有针对性地做好职工群众的思想工作,理顺思想情绪,化解思想矛盾,消除潜在的不安全因素, 把加强思想教育与解决实际问题结合起
来,增强思想工作的实效,通过强有力的思想政治工作,教育广大干部职工把本职工作与运输安全紧密结合起来,为群体保安全作出更大的贡献.
2.3 运输安全管理制度
2.3.1 安全生产教育制度
安全生产教育制度是对安全生产教育的内容、对象、形式和方法所作的具体规定.运输站段的基层作业人员,各级管理人员,根据工作需要或规定要求,分期分批地接受不同类型的
或培训.通过安全思想、安全知识和安全技能等方面的学习和教育,牢固树立“ 安全第一,预防为主”的思想,掌握安全生产技术知识和安全管理知识,提高遵章守纪的自觉性和标准化作业技能,并定期进行考核,实行持证上岗,是安全生产的充分必要条件.
2.3.2 安全生产检查制度
运输安全生产检查是以各种运输规则为准绳, 通过有计划、有目的、有步骤地查思想、查管理、查设备、查现场作业,发现和消除隐患及危险因素,总结交流安全生产经验,推动运输安全工作深入开展.
2.3.3 分层管理,逐级负责制度
运输安全管理实行“ 分层管理,逐级负责”制度,是提高安全管理科学性和有效性的重要举措.强化这项制度,要注意把握管理范围和职责,组织学标、对标、达标和建立健全落实机制这三个重要环节.
分层管理、逐级负责,就要界定管理范围,立标明责,建立安全管理责任制.即界定基层站段、各部门以及各部门的各个职位安全管理的职责和权限, 订立管理标准和考核办法.
2.4 运输安全系统管理
2.4.1 运输安全总体管理
运输安全总体管理,涉及面很广,内容非常丰富.包括安全组织管理,安全法规管理,安全技术管理,
管理,安全信息管理,及安全资金管理等.
2.4.2 运输安全重点管理
为了保证运输安全, 一方面要认真做好安全基础管理( 即总体安全管理) 各项工作;另一方面,应根据实际需要和生产规律,对影响安全的关键因素进行重点管理,才能点面结合更好地把握运输安全生产的主动权.
运输安全总体管理可归结为对人的安全管理, 对设备的安全管理,对环境的安全管理和对作业的安全管理,所有这些管理工作对运输安全生产具有重要意义和保证作用.
安全管理是一个无止境的课题.但是,只要始终坚持“ 安全第一,预防为主“ 的安全管理方针,不断发展和完善站段安全
,培养出一批懂业务、精管理、高素质的安全管理人员和基层作业人员, 运输生产就会步入一个安全有序、稳定高效的轨道, 铁路运输就会具有更强的市场竞争力,更好的服务于人民、服务于国民经济建设.