随着社会的发展和人民生活水平的提高，道路交通安全问题已越来越受到人们的重视。作为道路交通重要组成部分，我国公路交通安全管理系统尚未有效地建立。在分析道路交通安全影响因素的基础上，结合我国目前公路交通安全管理现状，从系统的观点出发，提出了领导决策层、管理层和技术支撑层、实施层的三层公路交通安全 ，并对公路交通安全管理系统的实施进行了探讨。