第二章  我国公路桥梁的安全对策
        近年以来，我国自然灾害频发，特别是2008年初南方大范围的低温雨雪冰冻灾害和“5?12”特大地震，对公路、桥梁、隧道等基础设施造成严重破坏，如何提高公路、桥梁等基础设施的抗灾能力，提高其安全等级，充分发挥公路、桥梁在抗灾减灾工作中的作用，是当前行业关注的焦点和人民群众关心的热点问题。我国跨江、跨河、跨海大桥质量和安全性好，但是从总体上看，我国桥梁安全状况不容乐观，施工或使用中，时有桥梁坍塌。2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省凤凰县至贵州省铜仁地区大兴机场的二级公路堤溪段在建沱江大桥发生坍塌事故，造成14人死亡，22人受伤。相似事故：2007年6月15日凌晨，325国道上的九江大桥200多米桥面发生坍塌，途经此地的运砂船“南桂机035”沉没，4辆汽车坠入河中，8人死亡，1人失踪；2007年03月24日，上午11时许，咸宁市通城县马港镇一座村民投资修建的桥梁，在建桥时发生坍塌。事发时，在现场施工的11名村民不幸从8米高处摔下，2人当场遇难。
        施工过程中塌桥多，在役桥梁垮塌也不少，2008年12月29日上午11时多，顺昌县高阳乡大坋村，一在建桥梁坍塌，8名工人从桥上坠落桥底受伤；2008年8月21日上午6点半左右，浙江台州南城街道金寺堂村正在建设中的甬台温铁路黄岩--路桥段一高架桥发生坍塌，240多吨的梁板掉落埋住4人，造成2人死亡，2人受伤；2007年6月15日九江大桥引桥因船撞桥断墩导致一联4孔50m连梁塌下，死9人； 2007年8月29日，在江苏省昆山市大洋桥月域，一艘货船因避让船只，撞上大洋桥桥墩，致使大桥部分桥面发生坍塌，船上一男子腿部被砸伤，另有两人落水失踪；2007年5月江西上饶傍罗桥，全长355m宽8.5m，10孔石拱桥塌。
        日前，据一家媒体不完全统计，自2007年算起，5年来，全国共有37座桥梁垮塌，其中13座在建桥梁发生事故，共致使182人丧生，177人受伤。平均每年有7.4座“夺命桥”，即平均不到两个月就会有一起事故发生。从记者所调查到的24座桥梁事故来看，2009年3起，2010年4起，2011年6起，到2012年发生8起，桥梁事故逐年增长。
        近年来频频发生的这些安全事故，给我们敲响了警钟。这些事故的发生，不但造成巨大的经济损失，也给人们日常的工作生活，人身安全造成了巨大的破坏，因此加强公路桥梁安全质量管理工作迫在眉睫。
        1、公路桥梁建设的改进
        1.1  保证工程质量
        保证建设质量建设单位应该对整个工程进行总体控制，应该给予选择设计、施工、监理单位的权利。不能为了防止建设单位腐败而采用最低价中标。低价中标的施工企业要生存，不得不通过变更设计来减少亏损。因此，业主腐败更易发生在建设期的变更设计过程中，且不易监控，相对而言短暂的招标过程较易监控。业主要清醒地认识到一个处于亏损的施工企业是无法保证施工质量、安全和进度的。业主要为设计、施工、监理单位服务，让他们全心全意保质量安全。
        1.2  创新工程设计
        从道路设计、建设上预防交通事故相关研究表明，虽然有时导致交通事故的主要因素不是道路，但是道路因素在事故发生过程中起到不可忽视的作用。因此除了根据道路的功能确定限速标准、加大安全设施的设置，提高道路容错性，同时还应开展第三方道路安全审计和安全影响评估机制，在道路规划、设计、施工、验收、使用等环节，对道路交通视距、道路线形、交通安全设施（尤其是防撞护栏）、公路出入口设计以及交通组织等予以严格审查，对于不符合要求的路段不予验收通车。在桥梁设计阶段采用高度发展的计算机辅助手段，进行有效的快速优化和仿真分析等新型高科技手段也是必须的。
        因此在工程施工前，在保障工程施工进度的前提下，必须为设计工作留下足够的时间，同时对设计工作要加以重视。在设计时，要注重与现代化施工技术工艺相结合，根据工程实际情况，设计出符合相关规范要求、工程质量过硬的优秀工程。与此同时借助新技术与工程所在地的特点，设计出不但质量好而且美观耐用的公路桥梁工程。另外，对于设计人员的培养也要同步进行，利用各类先进的多媒体手段与设计工作的发展方向对设计人员进行相关培训。
        1.3  强化质量管理
         在公路桥梁工程施工过程中，首先要选择一些规模大、信誉好、技术实力强的施工单位进行工程施工，同时将工程进行合理的细化，编制相关施工组织设计并落实责任制度，设分项负责人，从而对工程中的每个小项进行有效的质量管理，确保工程的安全耐久性。对工程施工中所使用的机械设备也要进行严格的检查与维护，确保机械设备能够高效率地运行，减少因机械故障而发生工程质量不过关的问题。同时借助于各类先进的技术手段，如计算机技术、GPS定位系统对公路桥梁工程的精准度等各方面进行有效控制。另外还要对施工单位的盲目分包、转包加以限制，严禁出现因层层分包而造成工程质量出现问题。加强监理在现场的职能作用，尤其是对工程材料的质量控制上，做到进场严检，使用前复检，对于使用在隐蔽工程中的材料更要加以重视。做好工程质量管理工作的同时，做好相应的详细记录，以备竣工验收或后期养护工作之用。
        1.4  进行规范养护
        同样的，在对于公路桥梁的养护工作中，要挑选有实力的养护队伍，对公路桥梁进行科学、合理的养护工作，确保其工程在使用中能够保证质量安全。同时养护方案的编制要注意与施工的新技术进行有机结合，避免出现养护工作落后，不能适应现代化公路桥梁工程的需要。公路桥梁工程往往是处在露天环境下，其工作环境比较恶劣，容易出现风化、腐蚀等现象。养护工作要结合实际，对易出现质量问题的部位进行重点维护，并做好相关养护记录，以备在工程需要时作为相关依据。
        2、对公路桥梁的养护
        搞好对公路桥梁的养护管理是最经济最有成效的途径，但是养护管理是一项专业性强、涉及面广、管理难度又大的综合性工作。做好公路桥梁的的日常养护工作有利于桥梁的可持续发展，有利于满足人们的正常外出行驶，也有利于经济、社会资源和环境保护有机地统一起来。所以做好公路桥梁的养护工作有着重要的现实意义和社会意义。
        2.1  加强提高对桥梁管理工作的认识
        只有不断改进和加强养护管理工作力度，才能确保桥梁安全畅通，才能消除安全隐患。在当前养护资金较为紧张的情况下，各级管理部门的负责人一定要高度重视对桥梁管理工作的认识，合理运用现有投资，做到因时、因地对现有桥梁进行养护维修与加固，使桥梁处于一种良好的运行状态。
        要强化桥梁养护日常检查，其中高速公路桥梁严格落实每日路面巡查、每月重点部位检测、每季徒步检查等常规检查制度；专养公路桥梁实行公各级别每月、每季、半年检查，省公路局年终抽查制度；群养公路桥梁由当地县级交通部门参照开展经常性检查。进一步建立健桥梁养护工程师制度，建立“一桥一档”制度。
        　　强化桥梁事故责任追究制度，严格依法依规处理未认真履行养护管理职责、玩忽职守而造成恶性事故的责任人。
        　　针对交工后的公路桥梁，要督促及时接养移交。
        　　针对在建桥梁施工安全管控，要进一步发挥业主、监理、施工单位“三个关键人”作用，严格落实安全生产条件审查制度、重大质量安全隐患“挂牌督办整改销号”制度等五项制度；今后新建公路桥梁不再采用整体结构性较差的杆系结构拱桥及钢架拱、桁架拱，重型车辆通行多的普通国省干线公路桥梁，设计汽车荷载提升为公路-Ⅱ级。
        　　加强公路养护作业安全管理，严格规范作业现场管理，在作业区域按要求设置相关警告、指示标志，引导过往车辆安全有序通过作业现场等。
        对桥梁检查中发现的安全隐患问题登记造册，实行“挂牌督办整改销号”。加强危桥管护统一、规范标志、设施。在危桥前方主要道口设置危桥、车辆绕行标志;在桥头两侧醒目处设置必要的限载、限速标志;对限制交通的危桥，要设置隔挡设施，同时中间留有一定的开口，以达到限制通行的目的;对完全禁行的桥梁，设置隔挡设施封堵，并且在前方主要道口设置绕行路线标志，并对社会公布信息等。每座危桥均设置专人管理，保证每天两次定期观测，做好检查记录，发现问题及时向市处汇报。每座危桥实行24h专人管护，严密监视危桥病害的动态变化，遇有桥梁特殊变化及时逐级汇报。所辖路线上的每一座危桥，各县市都制定了相应的应急救援预案。
        2.2  着力提高对桥梁养护工作的资金投入
        为了能充分利用好桥梁养护管理的经费，要实行桥梁养护经费专项单列制度，按计划，根据实际情况，来控制资金的使用渠道，把养护经费真正用到“刀刃上”，逐步提高和改观现有桥梁的技术状况。
        2.3  用先进的公路桥梁管理系统技术来保障桥梁的正常使用和养护
        随着科科技的发展，CBMS系统已成为桥梁养护管理的重要工具。CBMS系统它能够提供全面、可靠、准确的技术数据，各养护单位可根据需要便捷地进行桥梁各种数据的统计、查询与评价，并能为公路桥梁及时提供养护决策，从而避免了人为评价出现判断误差或决策失误。同时，各级公路管理部门要成立专门的机构，有专人进行负责，对公路桥梁管理系统要严格执行定期或不定期检查制度，以便准确及时掌握反映桥梁的技术状况，并采取相应的养护补救措施。
        2.4  培养专业人才
        注重人才培养相关公路桥梁专业人才的缺乏也是产生桥梁坍塌事故的主要原因之一，强化培训、提高素质是做好桥梁安全管理工作的有力措施，对桥梁工程师及专职桥梁管理人员进行桥梁管理知识培训,提高桥梁工程师及专职桥梁管理人员的整体素质及水平,以便更好地做好桥梁养护与管理工作。，桥梁工程师及专职管理人员要对所辖桥梁的基本情况熟记于心,确保很好地完成桥梁管理工作。
        3、其他方面的改进
        3.1  防止超载车辆
        减少超载车辆对公路桥梁的危害，除需要政府相关部门对社会各界多宣传之外，设立检查站，对大型车辆进行载重检查，加大处罚力度也是非常必要的。不仅需要对超载车辆的司机个人进行经济处罚，还要进行交通安全学习，并对车辆的经营内容进行再次审核，如果情节严重的，可取消车辆的经营范围。
        3.2  建立事故紧急预案
        建立交通事故紧急救助制度国外试验表明，事故发生5分钟内采取紧急救援措施，30分钟内急诊，至少可以使18%至25%的重伤者免于死亡。欧美、日本的经验表明，紧急救援系统是减少交通事故死亡人数的重要手段。因此，应制定有效的应急救援、处置预案，明确各部门职责分工，迅速采取交通管制、划定警戒区、开展现场勘查等措施，确保事故现场得到及时撤除，交通得到迅速恢复，有效预防二次事故的发生。
        结束
        随着中国经济的高速增长，公路交通运输业的重要性越发凸显。但公路桥梁安全病害也同时集中反映了我国公路桥梁交通大发展时期遇到的矛盾和问题。公路交通量的增多，特别是大吨位车辆和超载现象更是成为常态化，对于其带来的问题以及相关的安全对策研究也是非常有必要的。同时道路交通安全“十二五”规划对交通安全也提出了“到2015年，全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，下降1.0以上；营运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15 %以上”的更高要求。
        为了降低我国公路桥梁的安全事故，不仅只是能够建设出新颖美观的公路桥梁工程，还是要以质量可靠、安全作为绝对前提条件，加强从施工前的设计入手，在施工过程中加强质量管理，以及竣工后的科学合理的养护工作对公路桥梁工程全过程进行有效管理。梁式桥、拱式桥、斜拉桥、悬索桥……跨径不断增大、桥型不断丰富、结构不断轻型化是我国公路桥梁未来发展的比如趋势，这就意味着在建设单位保障施工质量的同时，我国相关职能部门也必须起到相应的作用，对公路桥梁的建设进行严格的质量监督，并定期检查。只有把人民的生命和财产安全作为公路桥梁建设的第一目标，从设计单位、建设单位、监督部门、后期管理部门等公路桥梁相关部门共同努力，才能为我国基础交通设施建设的发展打下坚实的基础，只有这样才能提高公路桥梁的质量和安全系数，才能真正发挥公路桥梁应有的作用。
        致谢
            感谢三年以来给予我专业知识的老师们；感谢一直给予我帮助的陈老师等；感谢给予我论文指导的徐老师，是你们的尽职和专业使我能够掌握更多的知识。在此向各位老师致上诚挚的谢意！
        参考文献
         [1]刘策.《桥梁现状及养护管理》.《交通世界(建养.机械)》.2007年06期 [2]潘言全,冯大鹏.《国内桥梁的现状与应解决的问题》.《中国水运(学术版)》.2007年08期 [3]肖华,康小燕.《我国景观桥梁的现状及发展》.《硅谷》.2008年09期 [4]郑皆连.我国公路桥梁安全状况及对策[j].西部交通科技,2007,5. [5]罗小刚,陈森林.浅析公路桥梁建设的现状及安全对策[j].科学之友,2010,36.