摘要：高速公路建设工程由于其工期短，工种多，工序复杂，人员流动性大，立体、露天、高空、交叉作业等，易发生人身事故，新的形势下安全生产工作任务重、复杂、面广、难度大，极具特殊性。如何实施工程建设安全管理，结合自身的安全生产管理经验，浅谈如何提升高速公路施工的安全管理。
    关键词：高速施工、本质安全、安全管理
    安全，永远是高速公路建设永恒的主题，是项目管理一切工作的基础。通过以风险预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的生产事故发生的本质安全目标。
    一个建设项目、一个施工现场，存在隐患问题是不可避免的，要彻底消除，是很难办到的，但我们采取主动措施，加大投入，加大落实，从而减少或减免事故的发生是可以办到的，尤其是对施工现场的 “高、难、险”作业，必须有壮士断腕的魄力和勇气去整而治之。安全管理必须从大处着眼，从提高本质化水平人手，致力于宏观掌控，微观治理，主动出击，充分发挥安全管理功力。我认为，要实现工程建设的安全本质化水平的提高，主要应从以下四个方面着手：
    1、突出本质安全人的主体地位
     “人员”既是本质安全管理活动的主体，又是本质安全管理活动的客体，因此，“人员”是本质安全管理工作的最重要的管理要素。 近几年来，尽管通过加强安全生产人员的投入，加大安全设施的投入，强化施工人员 ，安全状况逐步好转，但随着大型项目增多，安全生产的不可知隐患逐渐增多，都给安全生产带来了难以把握的变数，施工现场随时有发生事故的可能。众所周知，杜绝事故的最好、最有效的方法，是加强人员的安全意识，提高安全知识。既突出强调本质安全人的主体地位，是安全生产工作的基础。
    2、加强本质化安全设备管理
    创新安全技术，更新装备、是工程建设提升本质化安全的重要手段，从某种意义上讲，有什么样的装备手段就有什么样的安全状况，这是我们在长期安全生产中得出的共识。要适时调整施工现场布局，尽力实施流水作业，推行先进的集约化施工方式，对施工系统和施工区域实施空间和时间管制和调度，减少重大立体交叉作业，依靠科技进步，大力使用先进安全施工机具，尽量减少手动和人力工具的使用，确保安全系数增大。如一家石化企业在建设立体库房时，使用了“高处作业防坠器”(高处攀登安全自锁器)就很好的体现了本质化安全意识，该“高处作业防坠器”如同汽车的安全带，慢慢拉出，活动自如，一旦速度超出限制速度时，自锁器马上动作，将坠落人员拉住，使之不能继续下落。保证了高处作业失误人员的生命安全。
    3、增强环境本质化安全管理的重要性
    建设项目生产条件动态变化大，工作空间大，高空交叉作业多、大型机械多、立体吊装作业多，安全工作的管理难度较大。环境监控是安全生产的日常管理工作，针对面广、线多的施工场所强调环境系统的本质化安全管理。建立环境安全管理系，明确具体责任，制定消除或减少危险性的环境安全技术方案，措施，认真组织方案、措施的实施，并对其进行严格的监控、检查和验收。
    4、强化本质化安全管理的人与设备、环境的统一性
    本质安全管理通过对各类要素的固有安全能力进行分析与量化评估，给出衡量本质安全水平的量化值--本质安全度。在本质安全管理过程中，通过往复执行“评估本质安全度→制定本质安全度提升目标→采取措施实现提升目标”这一过程，实现对安全生产的全过程量化管理。
    项目整体本质安全度的提升是要素“人员”、“设备”和“环境”三者相互配合、协同作用的结果。当某一要素的本质安全度偏低，将会显著影响企业的整体本质安全度；当某一要素的本质安全度偏高，则无法显著提升企业的整体本质安全度。只有“人员”、“设备”和“环境”三者的本质安全度处于均衡状态，才能使企业在有限的投入下，取得整体本质安全度的最大提升。 
    本质安全管理对各要素实施的是“全要素管理”，即将企业所有与安全生产有关的对象全部纳入管理范围。对企业生产过程实施的是“全过程管理”，即将企业各类生产过程的所有环节全部纳入管理范围。对“设备”实施的是“全生命周期管理”，即对设备的设计、选型、制造、采购、安装、使用、储存、维修、报废等生命过程全部纳入管理范围。   企业本质安全的实现不仅需要依靠科技提高“设备”和“环境”的安全水平，而且需要提高“人员”的安全素质、增强“人员”的安全意识，同时需要科学、规范的安全管理加以约束，因此，实施本质安全管理的企业必须统筹兼顾，注重“人员”、“设备”、“环境”和“管 理”的全面、系统和协调发展。
    认为，项目本质安全度的提升和安全基础的夯实不是“一蹴而就”的，而是一个持续改进的过程，即是一个渐进性和连续性的过程，期望短时、高速的提升是不科学和难以现实的。同时，本质安全管理--这一管理模式的采用也是一个持续的过程，不能持之以恒地实施本质安全管理，则无法实现企业本质安全度的持续提升。 
    参考文献：
    [1] 孙旭东．可编程控制器原理及应用[M]（大连理工大学）
    [2] 王庆国  浅谈工程建设如何提升本质化安全管理(吉林工程建设监理公司兰州分公司)
    [3] 江西井冈山夏坪至睦村高速公路建设项目安全生产管理办法