内容摘要：随着高速公路的不断建成和投入运营，如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题，由于高速公路因其自身路况好、速度快、交通大等特点，又不同于一般公路，日常管理工作中出现很多亟待解决的新问题。 现针对高速公路交通管理中存在的问题，指出改善我国高速公路交通安全状况的着眼点和突破点，具有十分重要的意义。
       
        关键词:高速公路 交通 安全 管理 对策
       
       
        随着高速公路的不断建设运营，不仅改善了交通运输的状况，而且产生了巨大的经济效益和社会效益，还带来了人们观念上的巨大改变。它不仅是国民经济的命脉，还是经济建设不可缺少的基础设施，它的进步与变革直接关系到生产力的发展与变化。但是在高速公路蓬勃发展的同时，我们也应该注意到，在高速公路交通中,众多的交通安全事故不仅造成了巨大的经济损失，也给无数的家庭带来了无法挽回的人员伤亡和精神痛苦。如何提高高速公路管理的科学化,协调好交警、路政、监控体系、救援体系及养护管理的关系, 为人民群众提供更安全的公路交通环境，是值得我们探讨的。
       
        一、高速公路安全管理存在的问题
        高速公路运输具有行车速度快（最高限制在120km／h），交通流量大等优点，且高速公路是全封闭、多车道路面宽阔、封闭立交、标志醒目、标线分明、排除了行人、非机动车辆对交通过程的干扰，多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。作为现代化的交通设施，高速公路与一般公路完全不同，具有通行能力强、车速快、路况好、服务优等特点。但高速公路在正常的通行当中，由于驾驶员、车速、路况、车况、环境等不利因素的存在，往往会导致较大甚至重特大交通事故的发生，既威胁了司乘人员的生命安全，又造成了不必要的财产损失，还会严重影响道路的通行能力。如果处理不及时或不恰当，甚至会造成二次事故的可能。就是由于高速公路行车速度快，一旦发生事故，其严重性增大，其交通安全事故的死亡率是一般公路的两倍。虽然交通安全管理是导致交通事故的间接原因，但也是高速公路交通事故的本质原因。由于高速公路在我国起步较晚，相应管理法规建设滞后，专业管理人员不足，致使管理水平总体不高。主要表现有：
        1、警力不足导致管理水平滞后。比如新建高速公路运营早期，交通安全管理不能及时跟上，交通安全设施及标志严重缺乏，很大一部份为后期增设，不能与路网共同建设；交警部门管理手段单一。交通管理的实践证明，客运车辆超员、超速、疲劳驾驶、违法占道、酒后驾驶、是造成交通事故主要原因。但作为交警部门对于这些行为的整治，还只能主要依靠路面巡查与定点检查，路上巡逻也是走马观花，管理手段极为单一存在很大的局限性，自然也就无法有针对性地进行有效地遏止和打击。尤其是对于违法占道行驶、疲劳驾驶行为，交警部门存在着证据收集与认定上的困难，往往造成无法查处，从而留下安全隐患。交通管理体制不畅，信息化水平不高，缺乏整体的道路建设规划、先进的电子监控系统、电子测速系统和有效的道路安全设施，应用于高速公路的交通管理科技含量较低，没有将适应现代化的监控、报警、通讯设施投入高速公路交通管理工作中，从而制约了我市高速公路交通 的发展。
        2、路政管理中的失误现象比较突出。高速公路路政管理，除了保证路产设施完整、路权不受侵犯基础上，还要重点保证高速公路车辆的安全畅通。但我国高速公路路政管理出于管理体制不顺、执法权不明确、执法主体不明、执法通道不畅、管理人员素质不高等客观原因导致其管理水平不高，特别是路政管理中的危险品运输车辆检查、非正常情况下交通管制没有完全发挥路政执法管理的应有功能。
        3、监控体系发展不平衡。高速公路的监控体系主要由两部分组成，一是高速公路的交通监控系统，二是高速公路的收费监控系统。我国高速公路上目前安装的监控系统，主要以收费监控系统为主，只有沈海高速公路安装交通监控系统，其他路段只在隧道前后安装监控系统，无法做到全程监控，很大一部份驾驶员依然我行我素随意驾驶。加之高速公路沿线电子显示屏投入不足，无法及时提示路况信息、天气情况等与交通安全有关的信息。
        4、救援体系技术水平低，协调性差。在交通事故中及时和正确抢救措施能使10%以上的受伤者得以生还和康复，当发生严重的交通事故常常要求许多部门共同参与处理。警察，救护人员，消防人员以及司法人员等同时参与事故处理,提供救护、交通疏导、清理现场等服务。因缺少开展有关交通安全事故紧急救援预案和应急处置演练。不能统一管理各个机构、各部门；如警察, 急救中心,消防,交通及社会服务中心之间的协调工作,难以达到最高效率。
        5、养护管理也存在不足。我省养护管理须有统一的管理模式，但养护人员、经费、装备、办公场所等体制不一，人员经费、装备、日常办公开支车辆等均有限制，有些区域公司及养护站办公更是长期租用民房，且需负担沉重的房屋租金，办公场所没有与路网建设同。此外，我省养护实行工程总承包，在此基础上让利30%。从且减少了硬件设施的投入，旧设备更新不能及时导致设备落后，导致系统内员工收入低、人员少、任务重，这样往往较难及时完成养护维修任务，另外部分养护维修任务再采用外包的手段，把养护管理推向市场，甚至因社会上养护单位技术力量不高而使有些养护维修项目得不到质量保证。
        二、交通安全宣传教育质量滞后
        目前的高速公路主管部门没有统一管理，无力监管，政出多门，职责交叉，相互扯皮，路政部门隶属经营单位，双方存在利害关系，无法独立行使执法权，部分交警、路政人员素质参差不齐，执法水平不高，只注重“出动了多少人次警力、多少辆次警车、散发了多少宣传资料”；而群众对高速公路认识又不够，翻越隔离栅、在高速公路上锻炼、骑自行车上高速、在边坡下种菜的现象时有发生，仅仅通过批评教育收效甚微；又极少对高速公路上的大型客运、货运单位管理人员、驾驶员和高速公路沿线村庄群众进行高速公路交通安全专题宣传教育，缺少对过往车队驾乘人员进行培训、宣教和对外宣传高速公路交通安全知识。因此相当一部分交通参与者缺乏必要的交通安全常识，不遵守交通法规，随意通行现象十分普遍。特别是近年来居民生活不断改善同时机动车业发展迅速，机动车保有量逐年增多，引发的交通安全事故也在逐年增多。另外，受传统观念影响，一些交通参与者没有认识到交通违法行为的严重后果，不认为交通违法行为是违法行为，随意违法行车、走路，甚至逃避、抗拒执法现象时有发生。
        三、高速公路交通安全管理对策
        1、改善高速公路的交通安全管理充实警力，保障经费
        面对当前繁重的交通管理工作任务，只有充实警力才能保证交通管理工作的正常开展，才能保障人民群众的出行安全，政府还应保障交警经费，通过改善车辆、通讯等基础装备，增加高科技管理设备，增设大型限制速度或路面限速标线、增设LED电子显示屏、设减速振动带、完善标志标线、电子监控系统、电子测速仪等。来减轻交警工作压力，缓解警力不足的问题。加强巡逻监督制度严格执法，加大违章处罚力度，严格禁止酒后驾车，特别是周末，酒后驾车常常导致许多人丧命。因此交通管理部门要加强对酒后驾车、超速行驶、超载运输、疲劳驾驶、挪用号牌、无牌上路、报废车上路等交通违法行为要严厉打击。依靠交通安全电视监控系统、电子测速仪和车载电子警察，对过往超速车辆进行提示。对于仍然超速的车辆要依法从重处罚，确保高速公路的行车安全。