作业过程中精简程序， 为安 （１） 　少数车站调车与接发列车协调兼顾能力差。 调车组不连接制动软管，    盯岗审核时责任心不强， 精力旁顾， 不能严格把好 作业， 临时凑人配合作业能力差， 无法按标准化作业。 硬，防溜 （３） 　人员技能标准与当前调车作业需求不适应。 够。这主要表现在对防溜器具管理制度不落实， 防溜手制动器不按照规定进行保管、 交接、 涂打 部分车站的调车人员安全意识淡薄， 业务素质较低， 铁鞋、 缺乏系统的专业技能培训， 工作经验少， 掌握和理解 规章的能力差， 导致作业中自行简化程序， 违章、 违纪 现象较多。 例如， 一些调车人员进入车当作业前， 不 按照规定向调车指挥人请求并使用调车灯显设备紧急 停车信号进行防护， 由于调车长不掌握作业人员的动 从而造成人身伤害事故。 （４） 　调车计划编制与现场实际脱节。 这主要体现 在货运人员向车站值班员或调车区长提供的装卸车进 度与实际不符， 造成调车人员作业过程中计划变更； 一些车站值班员和调车区长在编制计划前， 不能亲自 到现场查看现车、 核对编组， 臆测行事， 编制的调车作 业计划质量不高， 往往造成作业计划变更频繁， 存在 站名编号和登销记；对添乘检查制度执行不认真， 添乘 时走马观花， 不能发现作业过程中存在的技术问题， 个别性质严重的还在台账上显示虚假添乘记录；一些 管理人员对关键作业心中无数， 执行调车作业监控制 度心若旁骛， 导致监控制度形同虚设， 调车关键卡控达不到对现场安全监控、 预防的目的。 态， 极有可能在进入车当作业过程中指挥机车动作， 不力，
    ３　　加强中间站调车安全管理的措施
    ３．１　　加强调车规章培训， 强化业务素质 ３．１．１　　强化职工业务培训 （１） 　车站根据实际， “缺什么、 按照 补什么” 的原 则， 制定本站业务学习推进计划和编写培训教案， 积 极组织干部职工进行业务培训。 利用交接班点名会采取规章提问、 布置作业、 开展讨论等形式， 形成学技 术、 学规章的良好氛围。 （２） 《调车作业标准》 　以 为依据， 结合本站调车特 点和设备现状， 组织职工按程序对标演练， 对存在的 问题进行认真分析总结、 讲评指导， 确保模拟演练取 得实效， 夯实调车人员基本功。 （３） 　开展调车专题视频远程教学。 通过对话和辩 论的形式， 活跃教学气氛， 你问我解， 我问你答， 解决 现场遇到的疑难问题。 （４） 　组织调车鉴定， 加强实作技能。 逐站进行调 车鉴定， 发现不足， 现场纠正， 使职工真正掌握正确 的、 标准化的调车作业方法。 ３．１．２　　加强干部培训 重新制定干部业务学习制度， 每周安排两次学习 《调车作业标准》 调车工作细则》 、 《 等调车规章和现场 执行中存在的问题， 对实际工作中职工存在的 “模棱 两可、 似是而非” 问题展开专题讲解， 为更好地进行业 务技术指导奠定基础。 ３．２　　修订完善作业办法， 规范基础管理 建立与完善规章制度是中间站安全生产的基本要 求。 定期组织业务科、 技教科、 安全科等职能科室深 入段管各站， 完善调车规章及有关办法， 及时将修订 结果纳入 《车站行车工作细则》为中间站安全生产提 ， 供制度保障， 维护规章制度的严肃性、 统一性。 同时， 完善安全检查制度， 确保安全检查制度落到实处， 对 职工违章、 违纪按照规章进行处理， 做好统计资料的 收集与整理工作， 定期进行分析总结。 通过修订完善 作业办法， 加强中间站的技术与业务管理， 规范基础 管理， 使调车工作管理按照铁路局 《车务系统专业管 理规范》 要求得到逐步加强。 ３．３　　强化业务技术指导， 加强现场控制 （１） 　机关干部深入车站 （车间） 班组， 、 以现场检 查、 夜查、 驻站检查等方式， 对各站调车业务培训计 划、 培训教案、 模拟演练和作业标准、 干部盯岗及车辆 防溜情况， 进行检查帮教和技术指导。 召开基层车站 职工座谈研讨会， 开展调车规章业务讨论， 现场业务 帮教指导， 进一步规范调车作业的线路检查、 计划传 达、 车辆防溜、 调车联控等作业行为。 （２） 　对检查发现的严重问题和倾向性问题按 “四
    不放过” 的原则及时处理。 一旦检查发现问题， 立即 提出整改意见和建议， 视情况下发通报， 考核处理， 杜 绝类似问题再次发生。 （３） 　追踪检查落实整改情况。 车站要认真分析发 现的问题， 落实责任， 严格考核， 及时制定措施并积极 加以整改。通过日常检查、 追踪检查落实整改情况。 （４） 　抓好结合部人员管理。 结合部人员是指不在 调车组编制内而为调车作业提供准确的现车、 装卸车 进度等情况的其他岗位人员。 加大对车站干部盯岗作 用的检查， 把编制计划前亲自到现场查看现车， 以及 货运人员准确掌握装卸车进度， 向调车领导人提供正 确的现车情况， 作为车站的安全关键控制点， 真正做 到计划编制与现场现车完全一致；对在岗不作为的干 部要严肃处理， 确保干部 “在岗一分钟， 负责６０秒” 。 （１） 　通过学习提高作业人员的自控意识。 中间站 调车作业由于人员比较分散， 一般都是单兵作业。 因 此， 首先要提高个人的自控意识， 达到从 “要我安全” 到 “我要安全” 的思想转变， 作业中要 “多走一步、 多看 一眼、 多问一句” 。 （２） 　加强班组成员间的互控力度。 班组成员间互 控是调车作业最有力的安全保障。 在对发现的问题按 照 “四不放过” 原则进行分析的基础上， 还要逐人对照 分析互控不到位的根源， 杜绝同类问题的重复发生。 （３） 　提高他控的安全意识。 中间站调车作业虽然 比较单一， 但实际参与的有关人员较多， 如货运员、 专 用线扳道员、 装卸人员等， 只有所有人员共同树立安 全的大局意识， 才能做到人人保安全， 为调车安全提 供保障。 ３．５　　落实逐级负责管理， 完善考核制度 落实逐级负责制的关键是建立并完善对中间站 管理层的安全管理考核制度。 在对中间站干部进行月 度讲评考核的基础上， 每年对中间站干部进行一次全 面系统考核和民主评议并评定等级， 考核结果作为中 间站干部参与收益分配、 任免、 提拔的依据之一。 把 精通行车、 调车的干部选拔到业务量大的车站担当管 理工作， 从制度上解决调车作业安全管理问题。
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