摘要：随着我国国民经济的快速发展和城市综合实力的日益增强,城市轨道交通建设正面临前所未有的发展机遇。城市轨道交通建设已经作为城市规划的一部分。与此同时,人们对城市轨道交通的安全问题也空前重视,建立城市轨道交通的安全体系迫在眉睫。
        关键词；城市轨道 安全管理
        城市轨道交通的安全思考
        北京地铁至今已有四十年的历史，从建设初期的一条非正式运营线，到如今成为北京交通的重要支柱，在城市轨道交通起到越来越重要的作用。由于近些年来改革开放政策的贯彻执行, 我国国民经济得到了蓬勃发展。伴随着经济的发展，北京的城市建设也在不断改善和扩大规模。北京作为中国政治、文化、经济中心，由于城市经济区域布局的变化以及大城市的聚集和辐射效应越来越强烈, 城市流动人口大为增加, 居民出行更为频繁, 城市客运交通的需求矛盾也就越来越突出。同时, 随着经济建设步伐的加快, 人们的时间观念越来越强, 这就需要一系列安全、快捷的交通客运形式。为了改善城市公共交通普遍存在的这一矛盾, 必须采用大、中运量型轨道交通客运方式, 把常规的公共汽、电车方式进行适当调整, 在城市中形成以快速轨道交通为骨干的新型公共交通网络结构, 使城市交通在经济建设中发挥有效的先导作用。大运量型轨道交通特大城市特别是首都、直辖市及省会所在城市都是政治、经济、文化中心, 每天进出市区的上班族或进行商业活动及各种业务的人口特别多。为了输送如此大运量的旅客人员, 只有象地铁这样的大运量型城市快速轨道交通手段才行。由于文化交流、学习素质的提高，乘客对于乘坐轨道交通的出行开始关注为舒适便捷，对于轨道交通的安全更是极为关注。
        一、 城市轨道交通安全
        （一）城市轨道交通运输方式的特点
        城市轨道交通分为两种,一种是地铁,一种是轻轨。两种运输方式都是采用轨道运输,同时由于这两种运输方式主要承担城市内部旅客的运输任务。目前在北京的城市轨道交通中同时存在地铁和轻轨。因此城市轨道交通具有旅客列车同公交汽车二者结合的特点,主要表现在以下几方面:①运输对象为人。越来越多的市民将自己上班、购物、聚会等生活活动的出行工具选择为城市轨道交通。②城市轨道交通主要分布在各大型城市中。目前我国地铁及轻轨主要分布在北京、上海、天津、广州四座城市,此外武汉、重庆也拥有轻轨列车。其中北京的轨道交通最早出现，但发展速度并不快。③列车开行密度大,运行区间短,目前在北京地铁运行线路中，最小地铁运行间隔仅为2分半钟。④列车上旅客密度大,旅客流通量大。据北京地铁运营公司对外公布的数据,每天早晚上下班高峰时段,原本载客就已人满为患的地铁列车,在途经站点还会涌上更多的人。在高峰时段列车满载率最大可达到百分之一百三十左右。⑤城市轨道交通地理位置特别。北京早期的地铁均建在地面以下,只有在两端终点站处才延伸至地面;近些年新建设的几条运营线路虽在地面以上,但其绝大多数采用高架结构,高出地面。地理位置与其他的运输方式在地理位置上有明显的不同。也正是因为这个特点,北京的城市轨道交通系统往往是一个独立的封闭系统,仅在车站处才能与其他运输方式联接起来。
        1、城市轨道交通容易出现的安全问题
        作为城市中旅客运输的主要载体,其安全一直是人们所关注的焦点,但安全事故仍时有发生,这里拟结合城市轨道交通的特点重点分析容易引发的几方面安全问题。
        ａ)列车开行密度大,导致列车相撞等运行事故的发生机率增大。其国外地铁发生此类事故较多，如2001年8月美国芝加哥市两辆电气轻轨列车高架铁路上发生追尾,造成141人受伤,当时车上坐满了赶着上早班的乘客。2003年1月英国伦敦发生地铁列车撞月台引发大火事故,至少造成32人受伤。北京地铁近些年来并未发生严重的列车相撞事故，但由于列车开行密度大，致使相邻列车因前方有车辆无法进站停车，经常停靠在漆黑的隧道内，导致乘客恐慌。
        ｂ)车站及列车内旅客密度大,旅客流通量大。这一特点容易引发较多问题:旅客车内人身安全问题。由于列车内过度拥挤,导致旅客容易与列车车体等接触过多容易引发烫伤、触电等问题。人与人身体相碰导致谩骂、甚至斗殴引发的治安问题。旅客人数过多导致上下车过程中非常拥挤,容易发生旅客被踩伤及挤伤的问题。旅客密度大导致车内空气流通差,容易引起呼吸系统生理功能较弱的旅客发生窒息等生理问题,同时也引发传染病在人群中的扩散。2003年的非典、2009年的猪流感都导致乘客在乘坐地铁时提心吊胆。旅客密度大直接导致治安问题的出现。在城市轨道交通车站及列车内借拥挤的环境实施偷盗的现象较为严重,同时也出现部分年轻女性受到性骚扰等问题。大量的旅客容易成为恐怖份子袭击的目标。韩国大邱地铁惨案、东京地铁沙林毒气惨案、莫斯科地铁爆炸惨案这一系列恐怖事件都在向人们发出警示:人群密集的城市轨道交通越来越成为恐怖分子的“最爱”。还有自杀问题越来越严重影响城市轨道交通。根据心理学分析自杀者往往喜欢选择人员较多的地点进行自杀,近年来城市轨道内自杀事件频繁发生。从1995年7月至2003年底,上海轨道交通共发生了65起自杀性伤亡事故,其中只有17人被救起,48人都自杀死亡。也就是说,平均每年都有8起地铁自杀性伤亡事故发生。北京地铁也同样存在这类问题，跳下站台的情况时有出现。仅前两年的苹果园站和积水潭站都曾出现过乘客跳下站台自杀的事件。严重影响了城市轨道交通的运营秩序。
        ｃ)由于城市轨道交通特别的地理位置及封闭性的特点容易产生以下几方面问题:地铁顶棚及轻轨高架桥比一般运输形式的基础设施更容易受到破坏,并直接影响城市轨道交通安全运行。更容易受到天气状况的影响。恶劣天气对城市轨道交通影响较为严重,如发生大雨、大雪、大风等恶劣天气状况将产生地铁排水问题,轻轨防风、防滑、排水等问题。城市轨道交通封闭性的特点加上基础设施不够完善,如在部分车站没有设置卫生间,将导致旅客一旦进入车站后无法大小便,以至于经常发生旅客跳下站台进入运行区间大小便的事件发生,严重影响城市轨道交通的安全。封闭性的特点更是直接导致了如有火灾、爆炸等意外情况的出现，大量乘客无法快速有效的疏散，从而造成次伤害事件的发生。
        2、建立城市轨道交通安全体系
        由上述分析可以看出,安全问题的产生与繁重的旅客运输任务及城市轨道交通系统自身的特点紧密相关,而这些又是城市轨道交通系统所无法改变的事实。因此,提高城市轨道交通安全性应以安全事故为对象,从事故的防范、监控、处理三方面全面入手,建立城市轨道交通安全体系。