狠抓安全防范。安全防范工作是避免城市轨道交通发生安全事故的根本,其防范工作应主要注意两方面:一方面要改善现有城市轨道交通的硬件条件;另一方面应该完善管理机构设置等。
        1) 完善基础设施,设立站台安全门。在所有城市轨道车站内设立卫生间,防止旅客因情况紧急进入列车运行区间大小便,即危害人身安全又严重影响列车运行安全。增添城市轨道交通防护门。在站台与列车线路建设隔离门,在列车没有进站时,隔离门处于关闭状态,当列车进站后,隔离门才打开允许旅客进入列车。这样可防止旅客在候车过程中因过度拥挤跌落车站,同时可以避免旅客从车站之间进入列车运行线,可在相当程度上防止地铁自杀事件的发生。北京地铁在新运营的5号线、10号线一期都增设了站台安全门，也叫屏蔽门。将站台与轨道分开，做到车门与屏蔽门同步开启同步关闭。将屏蔽门的突然开启与列车制动系统进行技术联动，一旦屏蔽门强行打开，列车就会采取紧急制动措施，防止列车轧人事件的发生。5号线、10号线自运营以来从未发生过列车撞人事件，北京地铁在陆续即将开通的线路上全部采取了增设站台安全门的措施，大大增加了站台的安全性。
        2)建立功能齐全的监督系统。监督系统主要负责监控城市轨道交通基础设施及列车运行状态是否正常、车站及列车内旅客行为是否正常两方面,一旦发生异常现象可及时发出警报,。因此,建立全方位的城市轨道交通监控系统,对于提高城市轨道交通安全性有很大帮助。
        监督系统具体监控任务如下:电力设施监控。监控沿线变电所供电设施是否正常运行。车站基础设施及车内设备状态监控。该监控系统主要负责对全线各个车站的通风空调系统设备、给排水设备、自动扶梯、电梯、车站公共区照明、广告照明、车站事故照明电源、屏蔽门、人防密闭隔断门等车站设备及列车车门、车窗、车内报警设备等进行全面、有效的自动化监控,确保设备处于高效、节能、可靠的最佳运行状态。列车运行状态监控。负责监控列车运行速度等运行指标是否正常。旅客行为监控。主要负责监控车站内及列车内旅客是否有故意破坏设施、行为异常等行为。
        3)使用先进的列车信号系统。由于城市轨道交通运行区间短、运行密度大,负责指挥列车运行的信号系统对于保证列车运行安全发挥着重要的作用,因此采用先进的列车信号系统,减少因人为失误造成的安全事故意义重大。
        城市轨道交通信号系统应由列车运行自动控制系统(ＡＴＣ)和车辆检修基地信号控制系统两大部分组成,用于列车进路控制、列车间隔控制、调度指挥、信息管理、设备工况监测及维护管理,由此构成一个高效的综合自动化系统。
        运行线ＡＴＣ系统由列车自动防护(ＡＴＰ)子系统、列车自动监控(ＡＴＳ)子系统、列车自动运行(ＡＴ0)子系统和车次号传递(ＰＴＩ)子系统组成。列车ＡＴＣ系统安装后，列车与列车之间、列车与车站之间的安全系数增加。当其中任何一方突然出现不安全事件时，另一方都会通过ＡＴＣ系统采取妥当措施，避免次安全事件的发生。
        4) 建立完备的管理机构。加大职工安全培训力度,提高职工安全意识,增强处理突发事件能力。在城市轨道交通先进的硬件设备基础上,完备的管理机构必不可少。只有在人员与设备良好的配合下,才能使城市轨道交通安全得到充分保证。城市轨道交通管理部门中除了设立专门安全管理部门外,还应成立以下两方面的专门小组:安全宣传小组、治安维护小组。充分发挥这两个小组的作用,可避免相当程度的城市轨道交通内安全事故的发生,而这两方面在目前城市轨道交通中并没有得到足够重视。职工 在各个行业当中都普遍存在且定期进行,但由于事故发生率较低,以至于相当大一部分人没有引起重视,仅仅是形式上的走过场,对于突发事故的训练更是缺乏。而正是这种思想在事故突发时造成了重大损失。北京地铁通过历次发生的安全事件，屡次开展“向管理不作为宣战”“向漏检漏修宣战”等一系列活动加强员工思想教育。城市轨道交通管理部门应建立全面的职工培训制度,并由城市轨道交通管理部门安全主管领导直接负责职工安全培训工作,要真正引起职工对安全问题的重视,同时针对容易发生的事故进行有针对性的模拟训练,提高职工在事故突发时处理问题的能力。对于不重视安全问题,在培训及训练过程中思想不端正的职工,给与严肃处理,决不手软。
        3、妥善处理突发事故
        首先为保证运营安全,针对可能出现的爆炸、火灾等突发情况,应制定相关突发事故处理方案, 定期组织员工演练和学习，使员工在面对突发事件时做到心中有数，以增强地铁站务人员对突发事故的应急处理能力。一旦发生突发事故,突发事故处理小组工作马上启动,根据相关预案一方面指挥工作人员安全疏散旅客,另一方面通知相关救护人员组织救援,疏散及救援工作应由城市轨道交通管理中心统一指挥,有条不紊,最大程度减少旅客伤亡。
        建立完整的综合安全 需要做到以下几点：
        1 、完善法制法规建设
        目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白, 《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全 。与法建手段相比, 行政手段虽然同样具有强制性, 但在稳定性和明晰性方面却相去甚远, 这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下,可以首先推动地方立法,对城市轨道交通综合安全 做出规定,如《上海市轨道交通管理条例》。
        2 、完善安全监管机构设置
        我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多,难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门,该部门独立于运营企业之外;其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度,在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置,也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。
        3 、建立设备质量安全要求体系
        城市轨道交通综合安全 的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差,在制定上述规定时应充分考虑差异性原则,针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定,强制要求投入。而对于其他安全设备,则由投资方和运营企业依据实际情况选择投入。
        4 、强化安全审核和评估工作
        在轨道交通项目投入运营之前,运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门的初检和安全评估,安全认证必须成为申请运营许可证的必备条件之一。进入运营阶段,安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查,还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估,责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改。必要时安全监管部门可以吊销运营企业的运营许可。
        5 、强化
        一方面要加强对运营企业员工的安全意识和技能教育。另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵守轨道交通安全管理制度,普及和强化紧急状态下的逃生技能培训。
        在乘客越来越关注城市轨道交通安全的今天，在为乘客提供便捷和舒适的时候，城市轨道交通的安全措施就需要更加完善、更加人性化。完善制度、加强管理、增加安全基础措施、强化员工能力都将是城市轨道交通加强安全运营必须要做的事情。就是要从事故防范、监控、处理三方面着手,真正的建立起城市轨道交通安全体系,相信在城市轨道交通管理部门的统一管理下,城市轨道交通的安全将得到巨大的保证,旅客可以放心地乘坐城市轨道列车,真正享受方便快捷的都市生活。
        参考文献
        1、 孙章,何宗华,徐金祥. 城市轨道交通概论. 北京:中国铁道出版社,2000年
        2、 施毓凤,杨晟,孙力彤. 城市轨道交通的安全管理问题. 城市轨道交通研究,2003年
        3、 雷晓燕.铁路轨道结构数据分析方法[M]．北京：中国铁道出版社，1998年 经济界