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浅议铁路专用线安全管理

  
评论: 更新日期:2015年02月26日

作为国民经济的大动脉--铁路运输业,是我国交通运输业的支柱产业,在我国交通运输业中起着骨干作用。努力保证铁路运输安全是国民经济发展的迫切需要,也是每一位铁路职工的神圣职责。因此。就应该坚持“安全第一,预防为主”的方针,把安全作为铁路运输的永恒主题。
        安全生产是铁路运输企业生存和发展的客观需要,是企业产品质量的根本属性,也是企业占有市场,取得效益的基本条件。确立“安全第一”在铁路发展中的地位,确保运输生产安全防止事故的发生,安全管理至关重要。
        1  车站专用线安全管理与生产的关系
        具体到基层车站的各项安全管理工作,我个人认为作为车站主要经济收入的专用线,对其安全管理工作,更是一项基础性的安全管理工作,不仅要抓得紧,而且要管理得好,对车站自身的安全运输生产有很大好处。同时也对车站运输任务的及时完成,高质量,高标准的组织接发列车,铁路运输工作带来极大的效益。而放松车站运输生产工作造成极大的事故隐患,带来一定的经济损失,同时也会给铁路声誉造成极坏的影响。
        2  我站事故案例分析
        近几年来,车站改进了不少科学管理的方法和管理经验。由过去的6502电气集中操纵系统被计算机联锁系统所代替,在很大程度上促进了安全生产,也提高了运输生产效率。然而确忽略了站外存在的专用线安全不稳定的因素,在安全管理方面暴露了一些不容忽视的问题。
        案例1:比如,2002年5月5日就发生过专用线调车脱轨一般事故。2002年5月5日,调车组计划作业由3道向煤专线顶送25辆(注:煤运公司专用线最大坡度17.7‰,有效长为636米,为尽头式线路),经过无人看守的道口时,无人检查线路状态是否良好,至使车辆脱轨,构成调车脱轨一般事故,导致轨枕损坏155根,防爬撑,防爬器损坏15对,线路设备影响范围达100余米,直接造成很大的经济损失,中断了车站安全生产天数。给站、段造成极坏的影响。该事故的直接责任归煤专线承担负责。这起事故的发生造成原因其一:当班专用线值班人员擅离职守,盲目互控,严重违反专用线安全协议的条例,未执行专用线道口和看守的有关规章制度,未做好道口的防护和接车准备工作,随口答知车站送车,责任心不强;其二 ,由于线路走行距离长,坡度大,曲线半径小,道口的人员,车辆通过繁多,给调车作业带来一定的不利因素。加之作业人员了望不及时,不准确,为能及时采取应急措施;其三,经过调查现场认证,安置与通过钢轨混凝土石板不符合规定尺寸,对轮缘又颠覆的危险。
        案例2:2003年4月5日,T47936次,13:25发车,列检发现C1410777镇城底发梅桂营混煤,运行右侧大门涨195mm且门销下部插入不到位,严重危机行车安全。侯马站扣整并及时拍发电报,反馈回车站后,站领导在段进行交班,并给予严重的警告处分,其影响不良。其原因在于专用线值班人员和货运员没有认真执行“四卡死”制度,严重违反《货物装载加固技术条件》的有关规定。
        通过以上两起案例,我们不难看出,由于专用线管理不善带来的问题,其后果是非常严重的,教训损失是相当惨重、不可估量的。我们在工作中存在着一系列的问题,有人为的,设备的,外部环境的,都是造成事故的直接原因。而管理者是间接原因,但追溯都是根本的,本质上的原因是因为前者都是受后者“管理”,要来支配的。因此,安全工作的关键就是管理,所以说安全管理为安全有序可控,长治久安提供了保证。由此可见,车站专用线作业安全管理的好坏,直接影响到接发列车和调车(注:在铁路线上,除列车在车站的到达,出发,通过及在区间内运行外,凡机车车辆进行一切有目的的移动统称为调车)作业的安全,威胁到铁路运输业的安全生产。
        3  加强车站专用线安全管理的措施
        3.1  抓好专用线安全管理基础工作不放松
        专用线安全管理,应该要有一整套的管理标准和管理制度,使用专用线安全逐渐形成“从严治本,基本稳定”。首先为了确保专用线取送车作业的安全和路内外人员的安全,行车设备的齐全完好,更好地完成运输生产任务,根据铁道部,局,分局有关规定,与各专用线企业协商并签订各种协议,如《专用线货物运输协议》、《专用线安全管理协议》、《专用线共管共用协议》……在各种协议中,明确路企双方的相互责任,权利,义务,具有法律作用。如:专用线内的线路、道口、道岔、桥梁、信号、标志、照明、通讯等一切设施,设备须符合铁道部,路局的有关规定和要求,企业一方须保证各种设备经常处于完整良好的状态,企业一方不得在铁路规定的建筑近限界内拆移,新建建筑物,在限界外拆移,新建建筑物等时,应考虑取送车作业的了望条件和安全,并经车站一方签认后方可实施。专用线内一切设施,设备及在线路两侧施工均须车站签认,属路产的并应报分局批准后实施。线路两旁堆放的货物应码放整齐,稳固,跑钢轨头部外侧距离不少于1.5米,距站台边缘不得少于1米……。其次,制定《车站专用线安全管理办法》,明确各专用线的管理范围,管理内容,管理措施,捡查验收标准,处罚标准,使专用线安全管理工作有法可依,有章可循,走上系统化,规范化。三是根据各专用线的不同特点,制定不同的取送车作业方法,作业标准。如:古交煤运公司专用线取送车作业方法,每次取送车前,车站一方应将进入时间,送车辆数,空重,车种,重车,货物品名通知企业方值班人员。企方于每次装卸车完了后及时通知车站一方值班人员;企业一方接到车站一方取送车的通知后,应及时检查线路、道口,排除一切障碍,开启大门,挂好门钩,开通进路;车站一方在摘车前,拧紧两端车辆的手制动机,并由企方人员以铁鞋在停留车辆两端牢靠固定。摘车后应会同企方人员办理防溜交接签认手续。作业标准如专用线的防溜标准,装卸车作业标准,岗位责任制等等,从而使专用线管理工作人人有标准,事事有规范,管理人员明确自身的职责,自觉遵照岗位职责,作业标准,使各项规章制度,作业标准得以落实。四是强化落实,狠抓安全管理。各项规章制度在制定以后,其关键应是抓落实。抓落实就是要有相应的管理制度和管理人员,因此,专用线应根据各自的特点,制定相应的经济处罚办法,岗位作业标准等,应设立专职安全员,监督检查安全工作,协助车站开展工作,为专用线安全起到了保障作用。
        3.2  提高专用线管理人员的自身素质和安全意识
        3.2.1  提高专用线职工的技术业务素质
        管理人员自身素质的高低,直接影响到专用线的安全管理。所以为了提高管理人员的素质,我们应通过办班培训,全面系统地讲解专用线安全知识。如:专用线安全管理办法,安全协议,货物运输协议等。在讲解中把重点放在防溜措施(注:即防溜铁鞋,防溜枕木,车辆手闸)的采取上。因为,专用线的车辆防溜措施是保证专用线安全的关键,车辆溜逸的发生往往就是由于防溜措施未采取或采取不彻底所造成。因此,在讲解中要将如何采取防溜措施,如何在《防溜交接薄》内登记,如何在《防溜揭示板》上填画等等,讲请、讲透,必要时到现场进行观摩指导,使管理人员真正了解和掌握专用线安全管理知识,在实际工作中能够得心应手,运用自如,与车站安全管理人员形成合力,心往一处想,劲往一处使克服只靠车站管理人员抓的现象,为专用线安全管理工作打下坚实的基础。
        3.2.2  专用线管理人员树立“安全第一”的思想
        管理人员安全意识的高低,也影响到专用线的安全管理。安全思想意识低,责任心不强,是导致不安全行为的重要原因,特别是管理人员的安全意识差,“安全第一,预防为主”的思想树立不牢,往往会制约一个单位的安全状况。因此,要向管理人员始终贯疏坚持安全是铁路运输生产第一位的思想,充分利用黑板报,标语,横幅,简报等宣传形式,广泛开展提高安全意识活动。通过宣传,使每名管理人员正确认识到安全的重要性,切实增强专用线管理人员保证安全的责任感,紧迫感意识。

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