3.3 加强专用线的安全检查力度
有了好的管理机制和完善的管理职能是不够的,还要看到制度职责是不是落实到位了,那么这就要求加强对专用线的检查力度。首先,车站应加大专用线的日常抽查制度,车站领导及有关人员根据路局,分局有关规定,每周对专用线进行抽查。在抽查过程中,防溜措施主要看:铁鞋使用是否严格执行“五号制度”(注:铁鞋编号,存放对号,使用按号,用后清号,交接点号);防溜揭示板是否认真填画,防溜交接薄的填写是否齐全,现场防溜是否按照规定要求执行,是否与登记薄登记相符合。其次还要看,货物堆放是否稳固,有无侵限;防溜枕木,道岔是否加锁,清擦;道口轮缘槽内有无杂物,照明是否良好等等。对检查发现的问题,填记在《专用线检查登记薄》中,并及时向专用线负责人提出整改意见,期限,问题严重时,下发《劳动保护安全监察通知书》,停止取送车作业,按照车站的要求,限期进行整改,到期车站派人进行检查,符合规定要求后,方可进行取送车作业,如不符合规定要求,将继续进行整改,直至完全符合规定要求。每次抽查后,要将检查情况登记在车站《专用线抽查登记薄》内,以作备查。其次,加强专用线的联合检查力度,每半年由车站牵头,会同工务,电务及车站有关科室负责人员组成联合检查组,对车站所属各专用线严格按照管理内容和管理标准进行全面大检查。在检查过程中,可采用《专用线安全检查表》进行打分,满分为100分,80分以上为合格,60-80分给予黄牌警告,并限期整改,进行复查,60分以下给予红牌并停止取送车作业,进行整改,直至全面达到规定要求后,方可再进行取送车作业。如在检查过程中发现严重违反规定,危及行车或人身安全时,可视情节从画分中扣除10-40分,检查完后,进行通报,使各专用线了解自已的得分多少,管理是好是坏。三是加强专用线的专项检查。为保证专用线能够认真履行《安全协议》之规定,车站应每半年对《专用线运输协议》的执行情况进行一次检查,做到内容不全的要补充,内容不准确的要修改,对漏签和新开通的专用线要立即签订协议。修改后的协议必须经路企双方共同确认,报分局审核后方准实施,以保证《安全协议》的全面性,协调性,适用性。每逢雨季,冬季来临,车站安全科对专用线的高施设备,建筑物等进行专项检查,以保证各项设施的安全使用。
3.4 强化考核制度,做到奖罚分明
搞好路企安全是铁路和企业的共同责任,也是双方的共同心愿,然而设有严明的制度,分明的奖罚条例。铁路对企业专用线发生的问题,只能是提出严厉的警告和口头的批评,久而久之,会造成企业专用线管理人员麻木不仁不痛不痒,问题成堆,给专用线安全带来一定的难度,同时也给专用线作业安全带来隐患。因此,应制定严明的奖罚制度来为专用线的作业安全提供保证。根据我站的特点和最近一段时间分局管内因专用线擅自使用装卸机械顶车对货位等问题,应在《车站专用线安全管理办法》内明确规定:凡在车站检查人员检查过程中,发现专用线违反管理内容,私自手推调车及严重威胁人身安全或行车安全时,立即停止其作业,一律停止装卸进行整顿,性质严重的连续整顿三个月,不经分局有关部门共同检查验收合格,不得恢复其作业,包括货运员在场不制止的,一律扣除当月全部奖金,直至待岗;货运员发现不报告的,也一律扣除当月全部奖金,直至待岗。对其专用线企业根据情节及造成的后果,也应给予一定数额的罚款,对其有关人员责令认真学习有关专用线安全管理知识,写出书面检查,整改措施,加盖企业单位印章。(注:其目的是让企业领导知道),经车站安全科检查验收合格后,以电话形式通知各处所,并在通知书上注明处理结果,日期后,方可再进行取送车作业。同时,车站专用线安全管理制度能在其值班人员的领导下,在一定时间内不发生任何问题的,车站及专用线都应对其值班人员给予一定经济上的奖励,并给予通报表扬。包括车站负责该专用线对其专用线的各种违章作业及时进行制止和汇报的,都应该视情节给予一定的经济奖励。
通过以上措施,就可以对个别专用线管理人员存在的不负责任,得过且过,找客观,推责任的现象,敲响警钟,引起重视。迫使管理制度不完善,内容不健全的专用线,自觉地走出去,吸取其它专用线的长处,取长补短,交流学习,逐步完善各项管理规章制度。同时也使企业管理者真正从思想上重视起来,把铁路专用线安全放在看中之首,重中之重,共同搞好路企安全。
3.5 提出“人人生产安全,人人享受安全”的理念,倡导诚信安全
倡导诚信安全,是“人人生产安全,人人享受安全”理念的进一步提升,是深化安全文化建设的本质要求,是推动安全工作的持续改进的内在动力。开展诚信安全大讨论活动,目的是引导专用线管理人员从讲政治,讲大局的高度,大力培育和弘扬诚信安全的核心价值观,形成诚信光荣,失信可耻的良好氛围,不断提升安全理念,创新安全管理,规范安全行为,优化安全环境,全面推进安全文化建设,夯实安全基础,确保安全稳定。为此,车站定期与专用线有关管理操作人员开展联劳协作会,也在很大程度上沟通了车站与专用线的管理工作,在工作中互相取长补短,精诚合作,为车站安全运输任务的圆满完成共同努力。
安全生产是铁路永恒的主题,而车站专用线的安全生产,更是铁路安全生产运输中的一个重要环节。因此,搞好铁路专用线的安全生产,对铁路运输业起着至关重要的作用。
车站专用线安全无捷径,安全生产无止境,只有苦干实干,勇于探索,大胆实践,励精图治,有所创新,不断地认识和解决问题,才能“固本强基,基础取胜”;才能使车站专用线管理逐步走上制度化,系统化,标准化,科学化的轨道,才能实现车站专用线安全有序可控,基本稳定,为铁路、为企业创造更大的经济效益。
4 运输生产安全与效率的关系
通过以上一系列对车站专用线有关措施的整改建议,针对车站专用线在安全管理的漏洞与隐患,促使车站与专用线之间建立起互相管理监督制度,专用线管理操作人员的自身素质和职业道德方面有了一定的提高,在自身业务水平以及设备使用维护方面得到了相应的长进。从而进一步增强了专用线的安全管理意识,同时也在极大程度上杜绝了事故隐患的发生,把一些可能发生事故消灭在萌芽状态。也使专用线的安全管理进一步走上标准化,规范化,正规化。为提高铁路运输服务质量,创造运输经济收入,奠定良好的基础。
“安全为生产,生产必须安全”。这是我们铁路运输生产的根本思想。因此,安全是伴随着运输生产而产生的,尤其是车站专用线安全丝毫不得放松。在整个运输作业过程中,作业是目的,但是,安全则是前提。车站专用线安全管理质量水平的高低,直接影响效率。只有充分认识两者的关系,才能谈安全与效率的辨证关系。
因事物在不断发展,在前人经验的基础上通过实践,改进工作方法和生产工具。改革是创新,管理好才能出效益。不断完善安全管理制度,最终达到安全生产的目的。即实践--认识--再实践--再认识的辨证法。
之所以我写这篇文章的意义,也就是希望尽快地认识掌握铁路运输生产规律,力争多掌握运输生产的规律,现行各种有效的安全运输法规,就是前人总结出来的铁路安全生产规律,掌握的好,执行的彻底。我想车站专用线的安全管理工作是完全可以有保障的。
谢 辞
通过三年来,对铁路运输专业知识的学习和具体实践,让我有很大提高,在此我非常感谢老师对我的培养。在学业马上结束的时候,我们大家要用论文的形式对在这三年里的学习做一小结。
在毕业论文的研究和写作过程中,指导老师给予了我很大的帮助,对论文进行了认真的审查,并多次提出了宝贵的修改建议,让我顺利完成本文的撰写。在此谨向我的辅导老师致致以诚挚的谢意!同时也非常感谢在石家庄铁路学院运输管理专业学习期间各位老师的辛勤教育和培养!
最后,我由衷地对老师们说声:您辛苦了!您的肯定将成为我今后工作中最大的动力。
谢谢!!
参 考 文 献
《铁路行车组织》 胡思继 铁道出版社 2003年出版
《铁路运输安全管理》 陈宜吉 人民出版社 2003年出版
《车站行车工作细则》 内部资料
《车站专用线安全管理协议》 内部资料