3 落实职业健康检查的对策和建议

3.1 大力加强培训，规范职业健康管理人员的从业和上岗资格。

负责职业病防治监督的安全生产监督管理部门协同卫生行政部门，制定相应的要求，对企业中的职业健康管理人员的资质做出规定，通过培训考核上岗的机制，从人员配置、培训等方面加强企业对职业病防治的认识，由源头开始进行管理和控制。

3.2 加大职业病危害和防治知识的宣导和培训，积极发挥政府与媒体的作用。

信息快节奏发展的时代，员工的自我保护意识在不断增强，观念在慢慢转变，虽说大多数员工对职业危害的影响程度认识仍相当有限，但宣传和培训的频度和力度不可减少。除了企业积极为员工提供宣导和培训外，政府部门、媒体应给予企业更多的支持，如知识普及、个体防护的方法等。意识的提升需要的是耐心和不断重复来强化认知，当职业病防治知识被社会所熟知的时候，员工自我保护意识加强，便会督促和监督企业完善职业病防治的工作，更好的推动职业病防治的发展。

3.3 提高违法成本，将职业健康检查费用纳入社保基金体系。

违法的成本应远大于守法成本，根据每家企业职业病危害的程度而有所不同，违法成本应至少是守法成本的十倍以上，且职业病危害程度越大，企业付出的违法代价应该越高。虽说这不是最好的方法，但至少在某种程度上可迫使企业守法经营。另外，针对职业健康检查费用高(在珠三角地区，职业健康检查的费用大约是普通健康检查费用的5～20倍不等)的状况，可以从现行的制度上进行对应的调整，职业健康检查费用可以采取社保基金与企业共同承担的方式来实现，社保基金和企业按照一定的比例支付员工的职业健康检查费用;另一种方案是职业健康检查费用由社保基金完全承担，但前提是企业按照法律要求为员工购买工伤保险。这将大大降低企业因此付出的成本，企业也将有更加强烈的意愿和积极性主动依法履行义务。

3.4 明确部门职能，社会与媒体参与监督。

将安全生产监督管理部门和卫生部门的职责和职能确认清楚，清晰执行，最大程度的减少相关部门间的责任推诿。加强对执法和监督人员的法律、专业和素质水平的提升。对现行的法律法规进行不断完善，使职业病防治监督管理工作更加透明，以便社会和媒体的监督。

3.5 针对职业病发病的地域特点，针对性配置专业人员，提升技术实力，加强与当地三甲医院的合作。

先是针对不同地区的职业病发病特点和集中程度，有针对性的增加对应地区的职业健康检查和诊断资质，简化资质申请的流程，缩短审批时间。接着，针对职业病的地区性爆发特点，分散和增加对应的职业病研究中心和实验室，以分散省级职业病防治院的检查和诊断压力，平衡发展职业病检查与诊断的专业能力。然后，对于一些地区出现职业健康检查和诊断需求大，而符合条件的机构少、体检医务人员缺乏，又或者出现职业健康检查和诊断为不同机构的情况，应加快增加符合条件的机构，整合职业健康检查与诊断机构的资质，增配符合要求的医务人员，并与当地的三甲医院合作，以满足职业健康检查和诊断的需求，同时加大对职业病医疗人员专业技能和业务水平的提升。

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