当前,我国正处在大规模的经济建设时期,建筑业的规模逐年增加,已经成为继工业、农业、贸易之后的第四位支柱产业。但是,安全生产事故的起数和死亡人数一直较高,建筑安全生产形势严峻成为人民群众关注的热点问题之一。
如何科学地把握建设工程安全生产形势,防患于未然,就要从源头抓起,搞好安全生产预防工作,每一个建筑企业制定一套危险识别、评价以及控制管理制度就显得相当必要。
一、辩识危险源
危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上述情况组合形成的根源和状态。危险源不同于隐患,隐患是在一定程度上已经暴露出来、如不及时采取措施就会引发的不安全因素,而危险源是潜在的暂时还没有暴露出来,应当预料到,需预先采取控制措施,加以预防的不安全因素。
1、危险源的辩识方法 危险源的识别要考虑三种状态(正常、异常、紧急状态)和三种时态(过去、现在、将来)以及参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》中分为16类危险源和《职业病范围和职业病处理办法的规定》中分为7类的危险源即:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。
危险源的识别还应包括所有进入作业场所人员的活动、作业场所内的设施,无论是企业内部的还是外部场所提供的设施均应纳入危险源的控制管理,并将已识别的危险源填入危险源调查表。
2、危险源的辨识内容 建筑施工企业的全部生产经营活动,是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程。所以应从以下几个方辨识危险源:(1)工作环境:包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾、支持条件等;(2)平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产、生活区);高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易暴、危险品设施布置;建筑物布置、构筑物布置;风向、安全距离、卫生防护距离等;(3)运输线路:施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等;(4)施工工序:物资特性(毒性、腐蚀性、燃爆性)、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态;(5)施工机具、设备:高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修、和故障、失误时的紧急异常情况;机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作;电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作,静电和雷电;(6)危险性较大设备和高空作业设备:如提升、起重设备等;(7)特殊装置、设备:锅炉房、危险品库房等;(8)有害作业部位:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等;(9)各种设施:管理设施(指挥机关等)、事故应急抢救设施(医院卫生所等)、辅助生产、生活设施等;(10)劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。
3、危险源辨识准备 在辨识危险源前,负责此项工作的员工应做好充分准备:(1)各级管理者要高度重视,在人员、时间和其他资源上给予支持和保证;(2)必须由懂专业、有经验的人员组成辩识小组,如生产副经理、总工、工程师、技术员、安全员、班组长、机械司机、管库员、现场施工人员;(3)识别和应用的法律法规要全,基本覆盖本单位、本项目的所有施工、作业(工作)及设备(设施);(4)对参加辩识的员工掌握辩识范围和类别的基本情况,了解法律法规对本单位、本项目安全具体要求;(5)资料准备齐全。
4、危险源辩识方法 (1)调查法;(2)安全检查表辩识法;(3)经验法;(4)经辩识的危险源填入《危险源调查表》内。
5、重大危险源辩识的确定 (1)重大危险是指能导致重大事故发生的危险因素,具有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。(2)危险源一般出现在:隧道坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯、斜竖井提升、洞内外爆破、桥基开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运等。(3)重大危险源的确定要防止遗漏,不仅要分析正常施工、操作时的危险因素,更重要的是要分析支护失效,设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险因素。