安全性评价是建立基于风险管理的安全生产长效管理机制,目的在于进行风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。如何在预防为主上狠下功夫,夯实安全基础,对电力生产事故实行超前控制,这是安全性评价的永恒主题。
调度安全性评价是安全性评价工作的一个分支,共分为调度运行、运行方式、继电保护、调度自动化、电力通信、综合安全管理等6个专业。我们在半年多的时间里,通过查评-整改-再查评循环往复的工作,真实地掌握了温岭电网调度运行的安全状况,为抓好安全工作提供了决策依据,同时不断夯实了安全基础,大大提高了电网调度系统运行安全管理水平,得分率为79%,是浙江省第一个县级调度机构安全性评价专家查评单位。
1 调度安全性评价的要素和着眼点
调度安全性评价要坚持“安全生产、预防为主”的方针,按照“贵在真实,重在整改”的安全性评价工作原则,摸清调度安全管理现状,通过薄弱环节的查找和整改,建立基于风险管理和动态管理的安全性评价长效机制,使调度的安全管理水平再上新台阶。
调度安全性评价的主要评价要素共分为8个方面,涉及人、物、制度。有生产设备是否符合安全条件;主要生产工具、机具是否符合安全条件;上级颁发的反事故技术措施是否落实;生产设备、工机具管理水平;安全生产主要规章制度建立、健全和贯彻执行情况;人员技术素质是否符合安全要求;劳动环境是否符合安全条件;重大自然灾害抗灾、减灾措施落实情况。
调度安全性评价的对象主要是基层班组,目的是加强基层班组的安全管理,促进班组的安全基础管理水平。班组是企业最小的基层组织,只有班组安全生产基础牢固了,整个企业的基础才会扎实。评价着眼点是安全生产基础而不是事故概率,安全性评价的得分率不是体现事故概率,而是反映企业安全风险,得分率越高,风险越小,体现安全基础越牢固。