输电线路工程安全风险评估

　　评论：　更新日期：2016年06月08日

工程概况（略）。

为提高输电线路工程的施工安全水平，加强和规范施工风险的评估，根据广东电网公司《输变电工程施工方案安全风险评估管理办法》（广电程（2008）340号），对本工程施工全过程开展安全风险评估，并制订本安全风险评估报告。

本施工方案安全风险评估是评价当施工方案失败或不能按预期目标实施的可能性和其后果的严重性，施工方案安全风险等级根据预计的事故的可能性和严重程度来划分。见表一、表二。

表一事故严重程度评估表

事故严重等级	事故后果	参考标准
轻微	人员轻伤事故
	施工机械一般损坏
	电力生产设备故障
	周边其他非电力设施损坏	10 万元以上
一般	人员重伤事故	劳动部（60）中劳护久字第 56 号文《关于重伤事故范围的意见》
	施工机械严重损坏
	电力生产设备故障
	周边其他非电力设施损坏，损失一般	50 万元以上
严重	人员死亡事故
	施工机械重大损坏
	电力生产设备事故
	周边其他非电力设施损坏，损失重大	100 万元以上
	严重影响电网安全稳定运行	1、区域电网解列 2、负荷损失 10 万千瓦时以上。

表二风险等级评估表

事故的可能性事故的严重程度	极不可能	不可能	可能
轻微	1级	2级	3级
一般	2级	3极	4极
严重	3极	4极	5极
注：1级－可忽略风险 2 级－可容许风险 3 级－中度风险 4 级－重大风险 5 级－不可接受风险

此次施工包括：基础施工、杆塔组立、架线施工，施工中存在以下危险点：机械伤害、触电、火灾、物体打击、人身伤害、高空坠落、土方坍塌等，安全风险评估小组对施工全过程进行安全风险评估后，得出1级风险个，2级风险个，3级风险个，无4级、5级风险。（详见以下附表）。

输电线路工程危险点分析、预控措施及风险等级评估

工程名称：输电线路工程
序号	施工场所	施工活动	可能危险源（失误）	可能事故后果	控制措施	事故严重程度	事故可能性	危害等级
序号	施工场所	施工活动	可能危险源（失误）	可能事故后果	控制措施	事故严重程度	事故可能性	危害等级
1	塔腿基础	土方开挖	基坑周边余土未清理、开挖好的基坑没围栏、挡板造成土方坍塌	人员轻伤	1、根据土质情况，按技术要求进行放坡； 2、弃土及物料堆放在坑口1米以外； 3、采取措施，保持坑内及场地内不积水； 4、泥水坑、流沙坑设计特殊施工方法； 5、土质松软易坍塌时，采取挡土板。	轻微	不可能	2
2	塔腿基础	土方开挖	模板支撑不牢固造成模板垮塌	人员轻伤	1、大模板安装采用三角架吊装； 2、支撑方法应进行施工设计和力学验算； 3、支撑时应逐层保持稳定，必要时增加临时撑木。	轻微	不可能	2
3	塔腿基础	土方开挖	开挖未按要求放坡、未设挡土墙、土方、碎石堆放距离坑洞口不足1m 孔壁坍塌	人员轻伤	1、根据土质情况，按技术要求进行放坡； 2、弃土及物料堆放在坑口1米以外； 3、采取措施，保持坑内及场地内不积水； 4、泥水坑、流沙坑设计特殊施工方法； 5、按要求浇制护壁； 6、留意孔壁的有否变形。	轻微	不可能	2
4	塔腿基础	土方开挖	开挖孔桩未使用井架吊装余泥，坑内人员未正确佩戴安全帽	人员轻伤	1、孔内挖土传送采用井架吊装，余泥装在吊篮内； 2、正确佩戴安全用品； 3、统一指挥。	轻微	不可能	2
5	塔腿基础	土方开挖	开挖基坑内有毒气	人员死亡	挖掘深坑时，可能出现地下管道漏气、沼气等伤害到坑内作业人员，应备有通风、排气设备，并有安全可靠的抢救措施	严重	极不可能	3
6	塔腿基础	基础浇制	临时用电无专人负责、电源乱拉、乱扯，基础浇制时，搅拌机、震捣器等无漏电保护器，电源线不合格，绝缘工具未检验	人员死亡	1、作业人员必须明确当日工作任务、现场安全措施，周围是否有触电的可能； 2、现场要使用专用试验电源，不得使用绝缘老化的电线，安全开关要完好，熔丝的规格应合适，并装漏电保护器； 3、工当中若出现雷雨天气应立即做好安全措施后停工，远离施工现场。 4、低压交流电源应装触电保护器。 5、严禁带电拆接电源线，使用合格的电缆和开关。 6、电动工具的外壳须可靠接地。 7、做好防雨防潮措施； 8、绝缘工具及验电器应进行定期检查； 9、利用仪器测量时塔尺等与带电物体是否保持足够的安全距离。	严重	不可能	4
7	塔腿基础	基础浇制	在林区随处吸烟，随地扔烟头，明火煮食	人员重伤周边设施损坏损失一般	1、作业现场在山林时，应禁止吸烟； 2、作业现场在山林时，不得明火煮食。	一般	极不可能	2
8	接地安装	地网焊接	焊机无接地，导电部分无保护罩、无防雨防潮装置	触电事故，人员轻伤	1)焊接时，焊机等电气设备应有良好接地； 2)电焊机裸露的导电部分设防护罩； 3)焊机设置防雨、防碰、防潮装置。	轻微	不可能	2
9	接地安装	地网焊接	在林区随处吸烟，随地扔烟头，明火煮食，氧气、乙炔没按规定使用	人员重伤周边设施损失一般	1、作业现场在山林时，应禁止吸烟； 2、作业现场在山林时，不得明火煮食； 3、现场放置乙炔、氧气瓶摆放符合安全规定； 4、焊接施工清除易燃杂物。	一般	极不可能	2
10	塔腿基础	基础浇制	高温季节未合理安排休息时间，未带必要药品	人员轻伤	1、在高温的季节施工时，尽量避免中午作业，做好防暑降温工作； 2、野外作业带备必要的防护用具及药品。	轻微	不可能	2
11	组立现场	铁塔组立	靠近带电体作业塔上垂落的绳索未固定	人员重伤	将垂落的绳索在塔腿固定，防止飘近带电体	一般	不可能	3
12	组立现场	铁塔组立	对带电体安全距离不够	触电、人员死亡事故	现场设监护人，必须满足安全规程对带电体最小安全距离规定	严重	不可能	4
13	组立现场	铁塔组立	电源开关箱外壳没有接地	触电、人员轻伤事故	按规范要求接地	轻微	不可能	2
14	组立现场	铁塔组立	现场施工用电，电线驳接头包扎不规范	触电、人员轻伤事故	使用绝缘胶布按要求进行包扎	轻微	不可能	2
15	组立现场	铁塔组立	电源线松脱、脱皮	触电、人员轻伤事故	使用前进行检查，更换破损电线	轻微	不可能	2
16	组立现场	铁塔组立	高空踩踏未出芽帽螺栓角铁	高空坠落、人员死亡事故	组装时，螺栓应出2芽，构件吊装后，应及时紧固螺栓	严重	极不可能	3
17	组立现场	铁塔组立	安全带未定期试验	高空坠落、人员死亡事故	定期进行拉力试验，使用前进行外观检查，有破损不得使用	严重	极不可能	3
18	组立现场	铁塔组立	沿单根构件上爬或下滑	高空坠落、人员死亡事故	沿主材脚钉上下塔	严重	极不可能	3
19	组立现场	铁塔组立	高空作业不穿软底鞋	高空坠落、人员死亡事故	不穿软底鞋不得登塔作业	严重	极不可能	3
20	组立现场	铁塔组立	作业人员背带长重物品上落杆塔	高空坠落、人员死亡事故	使用绳子吊送，严禁背带长重物品上落杆塔	严重	极不可能	3
21	组立现场	铁塔组立	雨后高处作业	高空坠落、人员死亡事故	清除鞋上泥巴及塔上积水，按要求扎好安全带	严重	极不可能	3
22	组立现场	铁塔组立	雨后人力小运	人员轻伤事故	对陡坡修台阶，必要时设置扶手	轻微	可能	3
23	组立现场	铁塔组立	使用明火	火灾，周边设施损坏损失重大	山上施工禁止吸烟、煮饭	轻微	不可能	2
24	组立现场	铁塔组立	使用燃油机械加油时泻漏到地上	火灾，一般损失	使用漏斗给燃油机械加油	轻微	不可能	2
25	组立现场	铁塔组立	载人车厢地板有可燃油污	火灾，一般损失	出车前进行检查，清除可燃油污	轻微	极不可能	1
26	组立现场	铁塔组立	进入施工现场人员未正确佩带安全帽	机械伤害，人员重伤	不戴安全帽不得进入施工现场	一般	不可能	3
27	组立现场	铁塔组立	手指伸入螺孔找正	机械伤害，人员重伤	使用尖扳子找正	一般	极不可能	2
28	组立现场	铁塔组立	卸扣受力部位不正确	机械伤害，人员重伤	卸扣不得横向受力，受力时，应有人监视	一般	极不可能	2
29	组立现场	铁塔组立	受力工器具以小代大	机械伤害，人员重伤	工器具严禁以小代大	一般	不可能	3
30	组立现场	车辆运输	忽视路面情况，盲目超速行驶	交通事故，人员重伤	加强驾驶员行车，注意路面情况，慢速行驶	一般	不可能	3
31	组立现场	车辆运输	车辆使用中，灯光不全或失效	交通事故，人员重伤	加强车辆保养和出车前的车况检查	一般	极不可能	1
32	组立现场	车辆运输	车辆承载不符合规定经常超载	交通事故，人员重伤	按核定载重，严禁超载	一般	不可能	2
33	组立现场	车辆运输	人货混载	交通事故，人员重伤	严禁人货混载	一般	不可能	2
34	组立现场	铁塔组立	绞磨受力时，采用松尾绳的方法卸荷	其他伤害，人员轻伤	应用绞磨松出磨绳，不受力后再拆出磨绳	轻微	不可能	2
35	组立现场	铁塔组立	吊点钢丝绳与塔材着力点不加垫软物发生切断	其他伤害，人员轻伤	钢丝绳与铁件接触点垫木头包麻包袋麻袋	轻微	不可能	2
36	组立现场	铁塔组立	利用树木或外露岩石作牵引或制动等受力锚桩	其他伤害，人员轻伤	根据受力大小使用地锚或角铁桩受力	轻微	不可能	2
37	组立现场	铁塔组立	车辆停在有坡度的路面上进行装卸物件	其他伤害，人员轻伤	平整场地进行装卸	轻微	不可能	2
38	组立现场	铁塔组立	绞磨刹车打滑	起重伤害，人员轻伤	使用前进行检查，使用中打滑应在机前进行锚固后更换绞磨	轻微	不可能	2
39	组立现场	铁塔组立	抱杆损伤严重，弯曲过大或有裂纹	起重伤害，人员重伤	使用前进行外观检查，不合格不得使用	一般	不可能	3
40	组立现场	铁塔组立	设备吊装、绑扎方法错误	起重伤害，人员重伤	按技术要求进行施工	一般	不可能	3
41	组立现场	铁塔组立	起重装卸无设专人指挥	起重伤害，人员轻伤	设专人指挥	轻微	不可能	2
42	组立现场	铁塔组立	高空作业所用的工具和材料未放在袋内或用绳索扎牢，上下传递未用绳索吊送，乱抛掷。	物体打击，人员轻伤	使用工具袋装小物件，上下传递用麻绳吊送	轻微	不可能	2
43	组立现场	铁塔组立	磨绳从卷筒上方卷入	物体打击，人员轻伤	磨绳应从卷筒下方卷入，并排列整齐	轻微	不可能	2
44	组立现场	铁塔组立	人字抱杆脱帽绳未穿过脱帽环或无专人控制其脱落	物体打击，人员重伤	按技术措施要求设置并设专人控制	一般	不可能	3
45	组立现场	铁塔组立	磨绳缠绕卷筒圈数不够，绞磨芯不穿销钉	物体打击，人员轻伤	缠绕圈数不得少于5圈，必须穿销钉，防止磨绳滑出	轻微	不可能	2
46	组立现场	铁塔组立	提升抱杆时，四根拉线放出不均匀	物体打击，人员重伤	设正、侧面指挥人，指挥拉线均匀松出，保证抱杆垂直	一般	不可能	3
47	组立现场	铁塔组立	升降抱杆时，下方有人	物体打击，人员轻伤	升降抱杆时，垂直下方不得站人，应站在倒杆范围外	轻微	不可能	2
48	组立现场	铁塔组立	地锚未进行回填土	物体打击，人员轻伤	地锚放入坑内连接拉棒后，马上进行回填夯实	轻微	不可能	2
49	组立现场	铁塔组立	受力钢丝绳的内侧有人	物体打击，人员重伤	人员必须在钢丝绳的外侧	一般	不可能	3
50	组立现场	铁塔组立	地锚马道方向错误	物体打击，人员轻伤	严格按技术措施施工，不合要求不得使用	轻微	不可能	2
51	组立现场	铁塔组立	地锚埋深不够	物体打击，人员轻伤	严格按技术措施施工	轻微	不可能	2
52	组立现场	铁塔组立	高空作业人员随意搁置物品或浮置工具塔材	物体打击，人员重伤	严禁搁置物品或浮置工具塔材，进行可靠、牢固绑扎、固定	一般	不可能	3
53	组立现场	铁塔组立	高空上下交叉作业	物体打击，人员轻伤	分层作业避免在同一垂直线上作业	轻微	不可能	2
54	组立现场	铁塔组立	吊机作业时，下面有人	物体打击，人员重伤	起重范围内不得站人	一般	不可能	3
55	组立现场	塔材起吊	使用未检验试验的工器具、安全工器具；对机具检查维修保养不善	高空坠落，人员重伤	所有工器具都要经试验合格，方能使用。经常加强对机具的维修保养。	一般	不可能	3
56	组立现场	铁塔组立	未按要求正确佩戴安全带、防坠绳	高空坠落，人员死亡	高空、地面设安全负责人，及时提醒、监督作业人员系好安全带、防坠绳绳，安全带应系在牢固的构件上，防坠绳不得低挂高用	严重	极不可能	3
57	放紧线施工场地	放紧线	跨越架与跨越物体安全距离不够	触电伤害，人员死亡	测量监控跨越架与被跨越物距离，确保满足安全距离要求	严重	极不可能	3
58	放紧线施工场地	放紧线	不停电越线架搭设时在架内侧攀登或作业	触电伤害，人员死亡	在靠带电体内侧悬挂“禁止攀登”警示牌，安全监护人监督到位	严重	极不可能	3
59	放紧线施工场地	放紧线	跨越架中心偏移导地线接触电力线	触电伤害，人员死亡	用仪器测量搭设方向，在搭设过程中监控测量保证方向准确	严重	极不可能	3
60	放紧线施工场地	放紧线	导引绳、导线跳槽仍继续牵引	物体打击，人员轻伤	加强放线段中监控，各塔位派专人监护，牵引机侧收到任何停机信号应立即停止牵引，直至故障排除后才能继续牵引	轻微	不可能	2
61	放紧线施工场地	放紧线	出线作业，安全带未固定在合适位置上	高空坠落，人员重伤	出线作业应把安全带设置在合适的位置上	一般	不可能	3
62	放紧线施工场地	放紧线	高空上下交叉作业	物体打击，人员轻伤	避免在同一垂直线上作业	轻微	不可能	2
63	放紧线施工场地	放紧线	绞磨刹车打滑	机械伤害，人员轻伤	使用前进行检查，使用中打滑应在机前进行锚固后更换绞磨	轻微	不可能	2
64	放紧线施工场地	放紧线	绞磨受力时，采用松尾绳的方法卸荷	机械伤害，人员轻伤	应用绞磨松出磨绳，不受力后再拆出磨绳	轻微	不可能	2
65	放紧线施工场地	放紧线	磨绳从卷筒上方卷入	机械伤害，人员轻伤	磨绳应从卷筒下方卷入，并排列整齐	轻微	不可能	2
66	放紧线施工场地	放紧线	地锚未进行回填土	机械伤害，人员轻伤	地锚放入坑内连接拉棒后，马上进行回填夯实	轻微	不可能	2
67	放紧线施工场地	放紧线	受力工器具以小代大	机械伤害，人员重伤	工器具严禁以小代大	一般	不可能	3
68	放紧线施工场地	放紧线	导地线升空有人员跨越将离地的导地线	机械伤害，人员轻伤	加强升空点安全监督，导地线升空前要求现场人员撤到安全距离以外	轻微	不可能	2
69	放紧线施工场地	放紧线	锚绳对地夹角过大	机械伤害，人员轻伤	张力机出线仰角小于15^o，临锚绳对地夹角小于25^o	轻微	不可能	2
70	放紧线施工场地	放紧线	提线不使用施工孔	机械伤害，人员轻伤	提线须使用施工孔，确实需要横担受力时，绑扎的方木应大于横担主材，绑扎点靠近节点，保持横担主材受力平衡。	轻微	不可能	2
71	放紧线施工场地	放紧线	紧线前没有检查铁塔的关键受力部位	机械伤害，人员重伤	认真检查地脚螺栓及导地线挂点是否安装正确	一般	不可能	3
72	放紧线施工场地	液压管压接	压接钳起落时，人体在钳上方	物体打击，人员轻伤	压接钳起落时，人体严禁在钳上方	轻微	不可能	2
73	放紧线施工场地	液压管压接	手指伸入压模内	机械伤害，人员轻伤	液压操作时，严禁将手指伸入压模内	轻微	不可能	2
74	放紧线施工场地	液压管压接	压接时，工作人员不得手扶液压机盖，操作时不得用力过猛，操作柄上不得二人同时施压	机械伤害，人员轻伤	压接时，工作人员不得手扶液压机盖，操作时不得用力过猛，操作柄上不得二人同时施压	轻微	不可能	2
75	放紧线施工场地	液压管压接	切割导线时线头未扎牢	机械伤害，人员轻伤	切割导线时线头应扎牢	轻微	不可能	2
76	放紧线施工场地	液压管压接	液压钳体有裂纹仍继续作业	机械伤害，人员轻伤	操作前应对机具进行检查，如发现液压钳体有裂纹时应给予更换	轻微	不可能	2
77	放紧线施工场地	液压管压接	导线压接时无接地	触电，人员重伤	导线压接时应按规定接地	一般	不可能	3
78	放紧线施工场地	液压管压接	高空操作平台物体坠落	物体打击，人员重伤	平台底部设置牢固的挡板	一般	不可能	3
79	放紧线施工场地	附件安装	保险钳缺陷或操作不当	机械伤害，人员轻伤	作业前进行工器具检查，不符合安全使用要求的严禁使用；对作业人员详细交代工器具的正确使用方法。	轻微	不可能	2
80	放紧线施工场地	附件安装	出线作业，安全带未拴在子导线上	高空坠落，人员死亡	按安全规范要求栓安全带，加强现场监护工作。	严重	极不可能	3
81	放紧线施工场地	附件安装	高空上下交叉作业	物体打击，人员轻伤	避免在同一垂直线上作业	轻微	不可能	2
82	放紧线施工场地	附件安装	绞磨刹车打滑	机械伤害，人员轻伤	使用前进行检查，使用中打滑应在机前进行锚固后更换绞磨	轻微	不可能	2
83	放紧线施工场地	附件安装	绞磨受力时，采用松尾绳的方法卸荷	机械伤害，人员轻伤	应用绞磨松出磨绳，不受力后再拆出磨绳	轻微	不可能	2
84	放紧线施工场地	附件安装	磨绳从卷筒上方卷入	机械伤害，人员轻伤	磨绳应从卷筒下方卷入，并排列整齐	轻微	不可能	2
85	放紧线施工场地	附件安装	地锚未进行回填土	机械伤害，人员轻伤	地锚放入坑内连接拉棒后，马上进行回填夯实	轻微	不可能	2
86	放紧线施工场地	附件安装	受力工器具以小代大	机械伤害，人员轻伤	工器具严禁以小代大	轻微	不可能	2
87	放紧线施工场地	附件安装	链条葫芦滑链	机械伤害，人员轻伤	开工前检查摩擦片，并作拉力试验	轻微	不可能	2