2.4 评价单元划分和评价方法选择
2.4.1 依据太阳能光电工程(项目)存在的危险、有害因素并考虑安全预评价的特点,结合太阳能光电工程(项目)特点和建设工程的具体情况,说明划分评价单元的原则并确定评价单元。
一般光伏发电工程安全评价单元宜划分为:站址及总平面布置单元、太阳能电池组件单元、集电线路单元、升压站单元、公用工程单元、并网安全单元、安全监测单元、作业环境单元、施工单元、安全管理单元(对改建、扩建工程)等;光热发电工程安全评价单元宜划分为:站址及总平面布置单元、太阳能反射镜单元、集热装置及跟踪系统单元、热交换设备及其系统单元、汽轮机设备及其系统单元、发电机设备及其系统单元、热控设备及其系统单元、冷却水系统单元、升压站单元、公用工程单元、作业环境单元、施工单元、安全管理单元(对改建、扩建工程)等;也可按单项工程或危险、有害因素的类别进行单元划分。
2.4.2 根据评价的目的、要求和太阳能光电工程(项目)特点,选择科学、合理、适用的安全评价方法,可根据新技术选择其他先进的评价方法;对于不同的评价单元,可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。选定的评价方法应做简单介绍,并阐述选定此方法的原因。作业环境单元宜采用类比法进行评价。
2.4.3 对各评价单元潜在的主要危险有害因素的名称、部位及采用的评价方法进行汇总说明。
2.5 定性、定量评价
2.5.1 根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元,参照有关资料和数据,用选定的评价方法对各评价单元存在的危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价,真实、准确地确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果,并对得出的评价结果进行分析。
2.5.2 评价包括但不限于以下内容:
光伏发电工程的站址及总平面布置,洪(潮)水,内涝,风灾,沙尘暴,雪灾,冰灾,地震,雷电,盐雾,太阳能电池组件,集电线路,升压站,公用工程,安全监测系统,作业环境,安全管理(对改建、扩建工程),施工作业等。
光热发电工程的站址及总平面布置,洪(潮)水,内涝,风灾,沙尘暴,雪灾,冰灾,地震,雷电,盐雾,太阳能反射镜,集热装置及跟踪系统,热交换设备及其系统,汽轮机设备及其系统,发电机设备及其系统,热控设备及其系统,冷却水系统,升压站,公用工程,作业环境,安全管理(对改建、扩建工程),施工作业等。
2.5.3 评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出,并加以分析;采用GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》确定事故类型,并对危险等级进行排序。
2.6 安全对策措施建议
2.6.1 列出安全对策措施建议的依据、原则,以及安全技术措施应遵循的等级顺序原则(消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告)。
2.6.2 依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果,遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则,提出消除或减弱危险危害的技术和管理对策措施建议。安全对策措施建议应具体详实、具有可操作性;按照针对性和重要性的不同,措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。安全对策措施应与危险、有害因素的分析和评价相一致。
2.6.3 为保障太阳能光电工程(项目)建成后能安全运行,安全对策措施应包括:从太阳能光电工程(项目)的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施;从太阳能光电工程(项目)的组织机构设置、人员管理、事故应急预案管理、职业健康管理等方面提出安全管理对策措施;从保证太阳能光电工程(项目)安全运行的需要提出其他安全对策措施。
2.7 事故应急预案编制原则及框架要求
1)简要说明事故应急预案的体系构成及其主要内容。
2)说明事故应急预案的编制、评审、备案和演练、修订等相关要求。
3)列出太阳能光电工程(项目)应编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的项目。
2.8 安全专项投资估算
1)简要说明安全专项投资概算编制的依据和价格水平年。
2)说明安全专项投资主要包括的内容,并列出安全专项工程量清单。
3)列出安全专项投资估算清单。
2.9 评价结论
1)简要列出主要危险、有害因素及评价结果;指出太阳能光电工程(项目)应重点防范的重大危险、有害因素。
2)明确工程中是否存在重大危险源。
3)明确工程应重视的安全对策措施建议;明确工程潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后,能否得到控制及受控程度如何。
4)给出建设工程从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。明确工程的兴建在安全方面是否可行。
2.10 附件和附图要求
1)附件包括安全预评价委托书、项目开发授权文件、预可行性研究报告审查意见等。
2)附图包括能说明工程基本情况的主要设计图纸,图纸应签署完备。
3 安全预评价报告的格式及载体要求
1)安全预评价报告格式应按AQ8001-2007《安全评价通则》中附录D的要求执行。
2)安全预评价报告正文部分应包括:评价目的,评价范围,评价依据,建设单位简介,建设项目概况,危险、有害因素辨识与分析,评价单元划分和评价方法选择,定性、定量评价,安全对策措施建议,事故应急预案编制原则及框架要求,安全专项投资估算,评价结论等。
3)评价报告采用纸质载体的数量应满足审查、备案所需份数的要求,并同时提供电子文件。电子文件应满足以下要求:
a、对评价报告形成的电子文件,应以PDF为通用格式。
b、附图一般采用AutoCAD文件格式。对只有纸质的图纸,应将图纸进行扫描或用数码相机拍照为jpg文件格式。
c、电子文件推荐使用CD-R光盘或U盘为记录存储介质。
4 编制安全预评价报告需建设单位提供的资料目录
4.1 建设项目综合性资料
4.1.1 建设单位概况
4.1.2 建设项目概况
4.1.3 建设工程总平面图
4.1.4 建设项目与周边环境关系位置图
4.1.5 地质、气象条件
4.1.6 人员分布
4.2 建设项目设计依据
4.2.1 项目开发授权文件
4.2.2 建设项目设计依据的地质、光能资源资料
4.2.3 建设项目设计依据的其它有关安全资料
4.3 建设项目设计文件
4.3.1 建设项目预可行性研究报告
4.3.2 改建、扩建项目相关的其它设计文件
4.4 安全设施、设备、装置资料
4.4.1 生产工艺中的工艺过程描述与说明
4.4.2 生产系统中主要安全设施、设备和装置描述与说明
4.5 安全机构设置及人员配置
4.6 其它