对于跨铁路营业的施工必须与铁路设备管理单位签订安全协议，并编制跨线方案，经监理、成绵乐公司、铁路运输管理部门批准后，按批准的方案进行施工和防护。

施工现场各类紧急状况的应急抢险物资对付可能发生的安全事故，要事先准备一定量的物资材料。设专人进行管理，确保抢险物资设备能随时投入使用，设备物资见下表:

 

 

 

 

 

应急物资设备表

当上部施工坠物危及人身安全或影响铁路行车时，及时向铁路运营管理部门指挥部应急小组报告，同时拨打 120 急救车进行人员救助，维护现场并及时采取措施，做到先通行后处理。

5.2.2.1 不能在规定的时间内完成营业施工任务

支架及拱肋的吊装时应计算每个工序的吊装用时，当预计到不能在规定的封锁时间内完成该工序的吊装时，应提前停止下一片的吊装任务，通知车站办理相关手续后，按时恢复线路行车，再重新要点组织余下任务的施工。

本次线路封锁结束后，组织相关人员认真总结本次施工作业失败原因，并制定下次要点时如何完成任务、完成本次遗留任务的方案，认真组织，使下次要点施工能将本次未完成任务完成。

5.2.2.2 大雨、暴雨天气

通过网络或与气象局联系，了解历年 1～12 月本地区天气情况，撑握 1～12 月间天气变化规律。确保在进行营业部分下部构造施工时天气良好。当确认施工当天有大风、暴雨等灾害天气时，提前 14 小时通知车站调度员终止本次的要点封锁。当遇天气突变，施工过程遇大雨、暴雨时，立即起动预防措施，保证营业行车安全和施工人员人生安全。

（1）施工现场准备足够的雨具或防雨措施，并派专人发放到每一位施工人员手中，对用电设备或其他机械设备采用覆盖等防雨措施。

（2）迅速组织后备施工人员增援施工，以加快施工进度，提前完成施工任务。

（3）现场应配备医护人员、担架、防护药品、保暧衣服，应急车辆，当有施工人员因遭雨淋而生病时，应进行紧急医护，当情况紧急时应马上送医院救治。

为了加强对施工过程的安全管理，及时、妥善、有条不紊地处理好突发事故，确保施工生产和人身安全，确保对宝成铁路的影响降到最低， 特编制此预案。

 （1）指挥长：邓民

 （2）副指挥长：李辉   赵建春

 （3）组员：李建国、汪家雷、柴大庆、胡兵、敖月林、郭飞

    指挥部主要职责：统一领导和指挥对施工过程突发事件的处理工作，并及时与成绵乐铁路建设单位、当地政府进行联系、沟通和协调，视事故态势发展确定是否进行现场警戒、封闭事故现场、道路或区域；决定突发事故的新闻发布；调配人员、车辆等救援物资对事故现场进行事故救援、处理工作。

（1） 现场救护组

    组 长：李建国

副组长：杨小林

组 员：江流、王冲及现场所有可以调动的人员。

主要职责：在工程施工期间要确保现场配有必要的急救药物，在事故发生时，第一时间将事故情况通知现场指挥人员，并及时采取措施，调度医疗救援资源，并控制事态的发展，避免造成更大的损失。     

（2） 事故处理、事故调查组

组长：柴大庆

组员：段银臣、常亮、李定有

主要职责：在第一时间对发生事故的工程情况进行分析，制定处理方案，并组织现场施工人员进行工程处理工作，分析事故原因并形成报告。

（3） 现场保护、善后工作组
组长：敖月林

组员：杨刚、李鹏程

主要职责：在事故中负伤人员得到了有效救治、事故工程得到了有效控制后，组织对事故进行善后处理工作，对在事故中负伤的人员家属进行有效安抚安慰工作，控制所造成的社会不良影响。

（4） 急救后勤组
组长：郭飞

组员：王冲、杜明、郭灵敏 

主要职责：对确定的救援方案中需要的救援物资进行调配，确保救援物资在第一时间分发到救援现场。

（1） 事故防御和应急组织宣传

    作好事故应急宣传工作，实行应急联系方式上牌制度，确保在事故发生第一时间内将事故通报相关部门，确保能够及时的启动应急方案。以确保在事故发生后能够将事故损失控制在尽可能小的范围内。

（2）应急演练

    在棚架施工之前，在安质部的组织下，进行突发事故演练，并组织对现场施工人员进行急救知识培训，确保现场人员能够在事故发生后、应急预案未得到响应时，能够对现场负伤人员进行正确有效的急救，同 时保证道路的畅通。

（3） 应急物资准备和维护

    必须对可能的事故进行物资采购，并进行有效的维护，确保在事故发生后，第一时间里将应急物资设备发放到事故现场。 

（1） 本防护工程施工一旦发生险情皆按如下程序启动应急预案

ａ、事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施, 同时启动施工现场应急救援预案，实施现场自救，防止事故的扩大。物资部等相关部门应尽快恢复被阻塞的道路、用电等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

ｂ、安全事故应急救援预案启动后，立即在事故现场建立应急指挥部，立即投入运作，各应急小组组长及成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告应急指挥长。

ｃ、事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，同时通知相关管理部门对事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防事态扩大，防止破坏活动。

ｄ、当有伤员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救。如遇到重伤人员时，一面实施紧急救援，并同时拨打急救电话120请求医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。

ｅ、事故报告：重大安全事故发生后，现场人员必须将所发生的重大安全事故情况报告事故相关部门，并对事故状态随时报告通报新闻单位，并极力控制事故所产生的社会不良影响。

ｆ、事故现场保护：重特大安全事故发生后，有关小组必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（2）、应急响应结束及后期处理

一旦事故应急处理结束，根据事故调查的结果，必须按国家法律和企业相关规定对相关责任人进行经济或行政处罚。并等待政府相关部门的调查处理。

（1）按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。

（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

（4）组织所有人员进行事故教育。

（5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

（1）在营业线施工过程中，危及行车安全的危险源作为一号危险源，应采取措施严加控制。

（2）造成危及行车安全的事故的起因是多样的，影响程度和范围也有所不同，如违规操作、操作失误、设备失修、材料伪劣、工序紊乱、不按已审定方案组织施工以及监督、检查、管理、协调等不到位原因均可造成不同程度的行车安全、施工安全及人员事故。

5.2.4.2 事故分类

1）支架倒塌、机具设备侵限、信号中断影响行车安全事故；

2）停电（输变电线路）等事故；

3）高处坠落、施工触电、支架倒塌、高空坠物、机械伤害、车辆碾压、列车碰撞等人员伤亡事故。

5.2.4.3 事故处置与救援

发生一般（不含一般）以下轻微安全事故，现场能够处置和处理的，现场管理人员、操作人员应及早发现，采取相应措施快速予以处理。

如一旦发生一般及以上列车行车、管线中断及人员事故时，现场难以处置和处理的，应采取以下应急救援措施：

发生危及行车安全事故时，首先坚持“先防护、后处理”的原则，防止事态进一步扩大。

现场施工员、安全员及最早发现者应立即向总指挥和调度指挥中心报告，对列车行车安全构成威胁的要同时向行车组织部门报告，并采取一切办法处理和消除事故隐患，防止事态进一步扩大。

调度接到事故报告后，应迅速通知有关部门、施工队，查明事故地点、时间、原因和危害程度，同时通知应急救援指挥组成员及各专业救援队伍迅速赶往事故地点。

应急救援指挥组成员按照专业对口的原则迅速向上级主管报告事故情况。

发生事故的施工队，应迅速查明事故起因、严重程度和可能造成的后果。凡能通过现场采取措施，利用现场机具、物资、设备、车辆、人员能够处理和消除事故的，则以自救为主。现场难以处理和控制的，应向应急救援指挥组报告，并提出具体救援措施和办法。影响列车行车安全的，应先采取防护措施，在向指挥组报告的同时向行车组织部门报告。

应急救援指挥组成员到达事故现场，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并指挥应急救援队立即开展救援行动。如事故影响面有可能扩大时，立即请求上级支援，降低事故损失、消除负面影响。

技术、安全、调度等人员到达事故现场，立即根据专业特点采取措施使事故现场得到控制，并与施工队负责人一道安排人力、物力、机具、设备组织救援行动。

抢险抢修队到达现场后，根据指挥组下达的指令，迅速配合有关设备管理单位进行设备抢修，控制事故以防事故扩大。

治安队到达现场后，担负治安和交通指挥，在现场划出警戒区域设岗值班，疏散围观群众，阻止无关人员进入现场，确保救援行动正常进行。

协调负责人赶到现场后，根据现场情况向营业线有关设备管理单位通报情况。同时根据设备的损坏情况，联系设备有关单位，组织专业抢修队伍进行抢修，做好配合和服务工作。尽可能的所短抢修时间，使设备达到放行和使用条件。

综合办负责人赶到现场，首先组织车辆将伤员转送到县级及以上医疗单位进行施救，安排好看护人员，为现场和伤员及亲属解决生活必需品，同时控制媒体的失实报道而造成不良社会影响。

5.2.4.4 当事故得到控制，立即成立两个专门工作小组：

1在安全总监指挥下，组成由技术、安全、质量、生产、事故单位参加的事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施；

2在生产副经理指挥下，组成由综合办、物资、调度、协调和事故单位参加的抢修小组，按照应急救援预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。

为防止施工期间因支架立柱倒塌导致接触网悬挂出现事故，按照成都铁路局营业线运营特点及现场实际情况制定应急抢修预案。发生事故后现场防护员应立即通知驻站及端头防护员，并及时通知设备管理单位进行抢修。

5.2.5.1 抢修材料工具配备表

 

5.2.5.2 接触网断线抢修应急步骤

1、抢修小组到达故障点后，听从负责人统一指挥，防护人员按规定在故障点两侧实施防护。

2、负责人根据抢修原则，对故障抢修方案立即做出决策。向电调提出申请停电，停电后在故障段两侧设置接地线。针对事故严重状况确定抢修作业方案。