市安监局在经过认真分析调研的基础上,从2008年4月8日起,对项目安全评价制度进行改革,在全国率先实行公开招标。截至今年4月7日,一年来共实施招标48期,对1539个项目实施安全评价公开招标,项目总中标金额433万元,是省最低指导价2239.8万元的29%,共为全市参加安全评价项目的1500多户企业减少支出1806.8万元。
安全项目评价是实现安全生产的一道重要关口,实行安全项目评价公开招标,仅仅达到降低中标额、为企业减负的目的是不够的,为了确保项目安全评价的质量,夯实安全生产基础,市安监局从建立长效机制入手,先后制定了《安全评价招标工作程序》、《安全评价质量管理办法》、《安全评价报告质量审查办法》等规范性文件,组织专家定期对安全评价报告进行审查,对照评价报告进行现场检查,并定期上门对安全评价项目生产经营单位进行回访,认真听取企业对评价质量的意见。由此形成了招标办公室与安全评价机构之间、安全评价机构之间、安全评价机构与生产经营单位之间的相互监督和约束机制。同时,为指导企业提升安全管理水平,搞好安全生产提供了技术支撑。
严格的制度为安全项目评价树起了一道坚固的屏障。今年1至3月份,市安监局对今年的全部39份评价报告进行了质量审查,共审查出相关问题201条,除限期要求安全评价机构严格按相关要求进行整改外,还按规定对相应责任单位进行处罚。实行安全评价项目公开招标以来,通过对106家企业进行现场回访,对180家企业进行电话回访,所有投产项目均处于安全运行状态。