同志们：

这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天，党组召开会议专门听取“7.16”火灾事故情况汇报，研究部署安全环保工作。蒋洁敏总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神，学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求，总结回顾近年来安全环保工作，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变，全面促进安全发展、清洁发展，努力实现安全环保形势的持续稳定好转，为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是“十一五”的收官、总结之年 ，也是“十二五”的规划、起步之年，在这个时候召开安全环保工作会议，恰逢时机，更具有现实而深远的意义。借此机会，我讲几点意见。

一、充分肯定安全环保工作取得的成效

近年来，面对国际国内复杂多变的环境，面对改革发展稳定的繁重任务，面对安全发展、清洁发展的迫切需求，在党组的高度重视和正确领导下，集团公司以最大的决心，空前的力度，确立了安全环保核心价值理念，深入持久地开展了“安全环保基础年”活动，集中力量打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE 推进建设，实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

我们始终坚持发扬大庆精神、铁人精神，不断创新安全环保理念，“安全源于质量、源于设计、源于责任”，“一切事故可以避免”，“有感领导、直线责任和属地管理”，“事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展，整合成立安全环保部，设立HSE委员会和专业委员会，组建集团公司安全环保技术研究院，层层健全安全环保监管机构，为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础，建立了总部通用的安全环保制度框架，制修订了作业许可等安全环保制度标准，发布实施了总部1+18应急预案，夯实了安全环保管理基础。发布实施了HSE管理原则和反违章禁令，层层签订安全环保目标责任书，推广完善HSE信息系统，强化领导干部HSE培训，开展安全环保专家巡视，严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措，推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作，学习借鉴国际先进经验，推行领导干部个人安全行动计划，开展领导干部安全观察沟通，建立基层HSE培训矩阵，总结完善“四有一卡”、“两书一表”，推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法，推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,实施了三年安全环保隐患治理计划，投入近四百亿，集中整治了“三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围，广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动，有力促进了员工从“要我安全”到“我要安全”转变。

经过几年励精图治的不懈努力，各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升，安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局，关注健康，关爱生命，保护环境成为全体员工的共识和需求，集团公司安全环保业绩整体持续改进。“十一五”期间，集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是2008、2009年，集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平，安全环保形势实现明显好转和持续好转，完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀，得益于广大干部员工的积极参与和理解支持，得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。在此，我代表集团公司党组，向你们表示崇高的敬意和亲切的慰问！

回顾这段历程，我们既感受到奋斗的艰辛，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会：

一是抓好安全环保工作，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者，也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者，所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移，始终要立足基层基础，加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

二是抓好安全环保工作，关键在领导重视。安全环保是战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与安全环保工作，始终表现出个人良好的安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

三是抓好安全环保工作，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全环保必须严格管理，依法管理，必须违法必纠，执法必严。只有结合实际，不断完善安全环保制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，才能实现安全环保的长治久安。

四是抓好安全环保工作，核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险，防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，功夫下在现场，不断强化安全行为养成，不断提高本质安全水平，才能最大程度控制生产作业风险。

五是抓好安全环保工作，根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

六是抓好安全环保工作，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

以上六点体会，是我们多年实践的经验总结，必须高度重视、倍加珍惜，在今后的工作中不断丰富完善。

二、深刻认识安全环保工作面临的形势

当前，世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏，石油需求将持续增长，国际油价也将在反复震荡中趋向高位。我国正处于经济周期的回升期，将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化加快推进，能源需求特别是油气需求继续保持较快增长，石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式，大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。在刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，抓紧抓实，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。我们一定要进一步增强责任感、紧迫感，用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势，认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理，构建集团公司安全环保长效机制，为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。

做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来，低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化，2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国，面临着巨大的国际压力。我国政府提出低碳经济，到2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%，并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标，“十二五”提出将在此基础上，增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。我国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来，重特大事故频发多发，特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故，引起中央领导高度重视，也再次提醒我们要居安思危，警钟常鸣，常抓不懈。7月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，针对当前安全生产严峻形势，就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日，国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司，经过多年的快速发展，已经成为业务涵盖上中下游各个领域，工作区域遍布全球几十个国家和地区，拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长，基层单位布点分散，施工作业队伍流动性大，而且与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出，重大风险点多，管控难度进一步加大。历史的教训告诉我们，像我们这样的企业，稍有不慎，一旦发生重大安全环保事故，必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响，甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。我们必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度，从政治和全局高度，始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进企业发展的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程，作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容，抓实抓牢抓出成效，促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。

做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。到2015年或稍长一点时间，国内五个规模油气生产区巩固发展，新能源业务初具规模，炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现，五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标，这是一场伟大的实践，需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务，既需要有强大的物质和技术作支撑，更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。在党组的坚强领导下，经过多年励精图治的不懈努力，2008年我们实现安全环保形势明显好转，2009年继续保持了稳定好转。但就在我们向根本好转目标奋进时，却连续发生了多起较大事故，特别是近期发生的“7.16”火灾事故，更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻，使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我们安全环保的基础仍然薄弱，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题，形势确实不容乐观。我们必须时刻保持清醒认识，不可盲目乐观、高估形势，不要多谈成绩，要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足，只有这样，才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断更新理念，总结经验，创新方式，真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念贯穿到生产经营的各个环节，全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。我们要慎言好转，轻言成绩，多看到危机，多看到不足，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，始终怀着一颗强烈的责任心，把我们的安全环保基础打牢抓实，只有这样，我们才能保证在“十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。

做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间，英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20”爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤，钻井平台沉没，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。经初步分析，事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题，违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染，严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活，成为美国的国家灾难，也是人类史上最为严重的生态灾难，更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款，百年老店的经营业绩顷刻葬送，苦心打造的绿色形象受到质疑，品牌信誉度和价值受到极大影响，公司高管被迫辞职。受此影响，世界范围内将进一步严格能源开采管理，提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整，必将提高准入门槛，提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略，坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针，努力扩大海外油气生产规模，争取到2015年或稍长一点时间，作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上，占到公司油气总量的50%，油气合作项目总体上控制在100个，进入国家控制在30个以内，国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、宗教信仰习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响，对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件，对这些跨国公司的影响是巨大的，也给我们以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境，保持企业平稳、均衡、协调发展，是积极开拓国际业务，实现集团公司国际化发展目标的前提条件。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有效的工作措施，作好安全环保各项工作，确保在涉及企业发展的紧要关头，在安全环保方面不要雪上加霜，不能忙中添乱，积极创造安全环保生产的良好环境。

三、扎实推动安全环保形势持续好转

当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点，以推广实施试点成功经验和有效做法为载体，坚持先进理念，坚持受控管理，坚持持续投入，强化责任意识，强化过程管理，强化违章查处，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，推动健康安全环保工作再上新台阶，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。

当前，安全环保工作要紧密围绕HSE 建设主线，重点抓好以下几项工作：

（一）牢固树立安全环保理念，进一步落实全员责任

安全环保工作难在责任落实，关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念，进一步转变观念，并以此为契机，推动全员全方位安全环保责任落实到位。

强化理念宣传。要充分利用各种媒体，广泛开展安全经验分享，大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”；“一切事故可以避免”；“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识，汇聚合力，真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力，贯彻落实到生产经营的全过程。

贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识，汇聚各方面力量的一面旗帜，作为落实各方面责任，规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子，作为健全完善安全环保管理制度，推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子，加大贯彻落实力度，促使各级管理人员入脑入心入行。

推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划，开展安全经验分享和安全观察沟通，推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则，切实通过个人良好的安全行为表现，使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作，实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。

落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合，推动形成主要领导全面负责，副职领导分管负责，职能部门具体负责，岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级，不断线，不掉链。要层层签订安全环保责任书，引入百万工时等过程考核指标，加强管理过程考核，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。

强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点，按照岗位职责和作业区域划分，明确基层属地管理职责，加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理，不留死角，不出空挡。要严格执行反违章禁令，强化受控管理，配套落实激励政策，调动基层员工安全自主管理的积极性，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。

（二）扎实开展HSE培训，强化提升安全环保意识和能力

健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性，强化全员培训，严格能力考评，着力提高全员的安全环保意识和能力，推动形成良好的安全环保行为习惯。

改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任，将HSE培训与业务工作紧密结合，作到培训工作化，工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法，细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要进一步改进培训方式，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。

提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养，切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件，纳入考核，不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养，强化提高职业素养，切实培养一支忠诚事业，忠于职守，业务精湛，作风过硬的专职队伍，真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。

提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训，树立新理念、运用新方法，采用新方式，提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式，大力开展岗位技能培训，强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准，严格岗位人员安全操作技能评估，强化违章行为查处，不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。

（三）着力夯实基础工作，强化基层现场的风险管理

要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作，立足基层基础，前移关口，下移重心，切实采取有效防范措施，防范事故发生。

狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理，继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”的十字要求，按计划组织生产经营，加强生产受控管理，不随意变更计划、不随意调整参数，减少波动，确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证，严格执行设计标准，强化工艺危害分析，确保源头安全清洁；要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理，确保性能可靠，验收达标，安装到位；要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备（装置）投用前的安全环保检查确认，及时消除隐患，防止带病运行；要加强设备维修保养，加强故障检测，推行预知检修，该修必修，修必修好，确保工艺设备完整可靠；要加强工艺设备技术变更管理，严格变更审查，控制变更风险，确保变更安全。

狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理，大力推行“四有工作法”，完善操作规程，强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”，强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理，进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理，开展工作安全分析，落实上锁挂牌措施，实施安全目视化管理，严格动火、用电等非常规作业审批，确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求，不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级，关键是现场的安全环保措施要升级，措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁，炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管，严格开工检查验收，加强交接界面管理，确保安全清洁。

狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE ，统一标准，统一管理，严格考核。建设单位要履行主体责任，强化属地管理，明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任，完善安全环保管理联动机制，形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”，切实选择资质健全，实力匹配，业绩良好，服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境，在安全环保保障条件上一视同仁，不搞内外有别。承包商自身也要加强管理，不盲目追求工期，严格要求，抬高标准，以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢，共同发展。要严格服务过程监督，加强承包商服务质量考评，坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查，突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管，防止环境事故发生。

大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构，实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位，落实责任人，确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点，总结经验推广，扎实开展温室气体控制，开展“碳”盘查工作，制订《集团公司温室气体控制行动计划》。企业要切实加强温室气体控制工作领导，落实责任和专项经费，确定减排潜力和优先领域，加强温室气体监测和统计，全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保，严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势，充分汲取教训，加强海上作业安全环保管理。

高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价，严密组织职业健康体检，注重个体与群体健康状况分析，做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理，抓好职业危害因素检测工作，强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作，切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节，天气炎热，高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温，合理安排作息，确保员工安全和平稳生产。

加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则，强化公众应急意识，立足超前防范，做到应急准备“平时战时化”，时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责，规范专兼职应急救援队伍管理，加强消防队伍专业化管理，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻，北方洪灾也露险情，各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念，扎实做好防洪防汛工作，加强防洪防汛应急预案编制和演练，做好抗洪排涝物资准备，确保员工生命和财产安全。

（四）健全改进机制，推动安全环保管理持续发展

最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识，健全完善发现、分析、整改问题的改进机制，推动安全环保管理持续发展。

强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念，进一步深化反违章禁令落实，狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度，进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策，对于违反禁令的员工解除劳动合同，违反禁令的承包商终止工程合同，真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。

继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序，认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入，充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策，认真排查事故隐患，积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作，加快大港“十二井”等重大环境隐患治理，重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作，强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。

严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源，必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理，作到事故原因水落石出，事故教训举一反三，事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源，开展事故规律性研究，加强管理和技术原因分析，提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理，全面开展生产安全事件报告和分析，加大落实事件报告、分析的正面激励政策，鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例，广泛学习，以小见大，防微杜渐。

开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作，将企业的安全检查与审核工作紧密结合，提高效率，加大深度，切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进，制定标准，量化评估企业安全环保管理现状，分析差距，制定措施，持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍，开展HSE 推进重点指导工作，重点关注、重点指导，重点跟踪有关单位的HSE 建设工作，加快推广试点成功经验，提升集团公司安全环保管理整体水平。

这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望：

人才是第一资源、第一优势。目前，集团公司安全环保系统约有2万多人，这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，才能不断推动安全环保工作上水平。

一是希望大家要勤于学习，勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律，创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策，把握石油石化工业安全环保工作的规律特点，洞悉企业安全环保工作现状和难点重点，努力把理论认识的提高，工作经验的积累，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力，才会不断推动安全环保工作的创新发展。

二是希望大家要求真务实，提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防监管不严、工作不实；坚决反对好人主义，要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风，关口前移、重心下移，调查研究、掌握实情，务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型，总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样，见贤思齐、从善如流，弘扬新风正气，强化忧患、实干、执行、自律的意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保监管职责，为企业的安全清洁发展保驾护航。

最后，再强调一下几项需要尽快开展的工作，这也是通过对近年来一些事故事件规律性的研究分析得出的结论。一是要在全系统范围内全面推行机械清灌作业，从本质上保证安全环保。二是要大力推行HAZOP 评估。要通过对一些重大装置、重大项目、重大设计进行HAZOP评估，从源头上防止事故隐患发生。三是要大力开展隐患发现报告整改活动，对重大有功人员要及时进行表彰奖励。要形成人人关注隐患、人人关心企业安全发展和清洁发展的良好氛围。四是要加大五大应急救援基地和各单位应急力量的建设。要摸清底数、掌握现状、统筹规划、按需配置、加强建设，确保管用、好用。要努力建设一支忠诚坚定、纪律严明、训练有素、反应快速的应急救援队伍，招之即来，来之能战，战之则胜，为安全环保工作保驾护航，为企业改革发展稳定保驾护航。

同志们，安全环保是集团公司的战略基础，是天字号工程，是第一要求。我们必须警钟长鸣，居安思危，下更大的决心、更大的功夫，采取更加有力的措施、更加有效的手段，做好每项工作，做实每个细节，努力实现安全环保形势持续稳定好转，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的基础。