5．立即检查车机联控。各车站要严格执行车机联控制度，规范联控用语，遇有站内或区间限速等非正常情况，关系车站值班员要主动与司机进行车机联控，核对慢行限速地点和限制速度，核对不一致时，宁可停车，不能错放，并按规定补交调度命令。机车乘务员要认真执行联控应答制度，及时复述联控，遇有联控不清时，要不间断地进行呼叫，直至联控核实，同时采取减速措施，严禁盲目行车。各车务段要加强车机联控落实情况的检查，从现在起利用两天的时间，由段领导班子成员亲自带队，采取添乘列车的方式，对管内所有车站的车机联控情况进行一次全面检查。各机务段也要利用一周的时间，抽调干部深入车站，以呼叫应答、命令复述为重点，对各机班机车乘务员的车机联控情况进行一个不漏的检查。检查结束后，各车务段和机务段要写出总结报告报路局主管业务部门和安监室。路局运输、机务和安监部门要组成专业检查组，采取明查暗访的方式，进一步加大对车机联控的检查力度，特别是对施工慢行地段关系车站和列车，要加密次数，重点检查。
6．立即检查施工管理。一是强化施工防护信号标志的设置与确认。对路外单位和北京工务机械段组织的施工，施工主体单位负责设置各种防护信号标志，各工务段必须派人检查确认。对工务段自身组织的施工，必须双人检查，施工领导把关确认。所有防护信号标志设置人员必须在施工前30分钟到达现场。二是对施工信号标志的显示方式和使用办法必须按《技规》、《铁路工务安全规则》等有关规定执行。施工前，必须由专人对防护信号标志进行检查，信号标志必须使用反光材料。各施工单位对所有施工慢行处所要派人定时巡视，对设置的慢行45km/h及以下的信号标志要24小时派人看守。三是施工负责人和工务段在施工前必须对施工登记内容进行确认，施工过程中必须指定专人对施工准备、线路开通、阶梯提速等关键环节进行监控。四是对阶梯提速施工慢行期间，工务段必须安排双人对线路设备状态、慢行标志进行巡视看护。特别是对因故不能按时提速的地段，工务段要根据现场设备状态确定放行速度。五是从即日起，各工务段、工务机械段要利用三天的时间，每天安排专人对管内的施工进行添乘检查，重点检查施工地段的防护信号设置、施工后的整修质量、现场防护和巡视人员的上岗等情况，并于当日17点前将检查情况报工务处调度。
7．立即强化应急处置。机车乘务员要加强运行途中瞭望，发现线路严重晃车、限速标志与运器数据不符等危及行车安全问题时，要立即向前方车站值班员和列车调度员报告，同时果断采取减速措施。前方车站值班员要在第一时间通知工务部门对线路进行检查，同时及时通知后方车站告知后续列车。工务段在接到严重晃车通知后，要立即赶赴现场检查线路，准确提出列车限速值，并向路局工务处报告；路局工务处要对上报的限速要求进行严格审核，经主管人员和主管处长签认后报调度所。列车调度员要根据工务部门的限速要求，及时将限速命令发至关系站和后续列车。
8．立即开展专题解剖。结合吸取“4.28”事故教训，由路局安监室牵头，运输处、机务处、工务处各选择一个站段，集中十天左右的时间，认认真真地开展安全专题解剖。对车务站段，重点剖析调度命令管理、运统—46登记、车机联控执行等情况；对机务段，重点剖析达示内容发布签收、IC卡数据写入及核对、司机车机联控和运行了望等情况；对工务段，重点剖析施工要点登记、现场安全防护、限速标志设置、线路开通、施工慢行及阶梯提速等情况。通过开展专题解剖，切实查找隐患、暴露问题、规范管理、堵塞漏洞，并形成高质量的解剖调研报告，用以指导和规范本系统各单位的安全管理工作。
9．立即落实干部包保。会议之后，由路局安监室、办公室负责，对路局领导班子成员分系统、分区域包保检查，各业务处室组成专业组包保检查，综合部门结合职能分工包保检查作出安排，组织各级干部迅速深入一线，帮助、指导和督促各单位做好安全生产工作。这九条要求中，对工务直接要求的有四条，相关的有两条。
四、安全管理的基本职能
1、安全管理的主体
即：强化段、车间、工区三级安全管理。
三级安全管理的主体是：以段长为第一责任人的段安全生产委员会，段领导、各科科长、党群部门负责人组成；以车间主任为第一责任人的车间安全领导小组，车间班子成员及工区工长组成；以工长为第一责任人的工区安全小组，班长、安全员、管理员、党工团小组长及生产骨干组成。使安全管理形成以安委会为中心的决策层，以车间安全分析会为中心的执行层和以班组安全预想、对规为中心的落实层，分层负责日常安全管理的具体运作，进而实现政令畅通。
2、安全管理的基本职能
①结合安全工作的难点和热点问题，确立年度管理目标和实施计划，进行强化控制攻关，并按期达标。每月组织一次安全分析，其内容包括：一是分析当月安全工作存在的实际问题，查找原因，制订整改措施；二是结合历史教训、现实问题和条件变化，预测下月易发问题和控制重点，填写安全分析预测纪要和报表。遇有重大问题随时进行分析。
②每季结合段季节性工作重点和措施，制定实施方案，具体明确控制地点、部位、原因、对策和负责人，做好超前预测。
③每月组织一次安全分析，其内容包括：一是分析当月安全工作存在的实际问题，查找原因，制订整改措施；二是结合历史教训、现实问题和条件变化，预测下月易发问题和控制重点，填写安全分析预测纪要和报表。遇有重大问题随时进行分析。
④每日通报安全情况，并传达上级安全通报、要求，进行具体的部署落实。对发生的问题，按职能及时组织进行分析统计，确保安全信息畅通。
⑤及时做好各项计划施工的安全预测，制定并审核具体的实施措施，按要求落实各项施工作业方案。
3、安全管理的基本手段
安全管理首先是对问题的管理，通过对既有问题的分析，找到根源进行控制，进而达到对今后安全工作有效控制的目的。为此，应做好三点：
一是在管理的具体操作上要重点明确。段安委会以抓倾向、抓苗头为重点，着力查找管理制度的缺陷，堵塞漏洞，增强对整体安全工作的驾驭能力和宏观调控能力；车间以抓后进班组、薄弱部位为重点，着力在管理的补强找细上下功夫，提高上下融通的管理效能；工区以提高预想、对规针对性为重点，着力在惯性问题的控制上下功夫，把现场安全的防范放在每日每时。
二是在日常管理上要逐级落实首问负责制。对各级下现场检查发现的问题，要本着谁发现、谁负责的原则，加大问题跟踪落实的力度，盯紧每个部门、每项工作、每个环节、每个问题，一件一件地抓跟踪，一件一件地抓落实，真正将发现问题、分析问题、解决问题作为各级安全职能的具体体现。
三是在安全控制上要落实问题库管理。以工区为单位，逐级分析查找安全工作中存在的重点、难点问题，以及薄弱环节和安全隐患，纳入问题库中，做到专项问题专人管，重点问题重点控，定人、定措施、定期限，定期销号，进而使安全管理不断得到加强。
通过三级安全管理的有效运作，来实现安全决策执行与工作落实的和谐统一。
五、工区日常安全管理的基本内容
（一）管理职能应有五项：
一是安全分析职能。每月组织一次工区安全分析会，查摆问题、分析原因、制定措施、明确奖惩，并填写安全分析记录（关于具体要求下面讲）。
二是安全提示职能。每日严格按一日作业流程开展班前预想、班中检查对照和班后对规，班前预想要与当日作业内容相符，结合历史案例、作业项目、人员机具和天气变化进行分析。班中要发挥工班长和专职安全员作用，加强日常作业的警示和防范性（关于具体要求下面讲）。
三是安全检查职能。工班长每日检查作业标准落实情况，对上级和自身检查发现的问题，严格落实“四不放过”。
四是安全信息传递职能。每日向车间汇报当日安全情况，向职工传达上级指示和要求，及时迅速地报告各种故障通知和处理情况。
五是安全预测防范职能。根据上级要求，结合自身实际，制定具体的季节性防范落实措施，抓好各项施工作业措施的布置和落实。
（二）日常安全管理制度
⑴作业安全标准。
⑵安全管理制度。包括三项内容：一是规章。要有《技规》、《维规》、《安规》、《行规》、《补规》、《事规》；二是要有段发施工作业和“三防”有关文件；三是要有车间工区自定的落实措施和考核办法。以上三项内容资料统一存放在安全管理卷中，作为日常检查的内容。
（三）安全管理在工区的具体操作
体现在一本上，即日计划。主要包括：日预想、对规，月度安全分析，日常发现问题的分析处理等方面。具体操作要求如下：
日预想
1、组织形式：由工长牵头并填写（工长不在时，由指定班长牵头填写），并吸纳班长、安全员参加日预想的制定；指定预想的时间为当日对规后，安排次日工作时，组织上述人员进行预想。
2、预想的依据：人身安全预想依据段各工种人身安全卡控措施；作业安全预想作业标准，以及临时要点和重点机具使用要求。
3、预想的填写：一是单项作业时，可按单项作业标准填写；二是多项作业时，可只填写各作业项目的特殊要求，如同时进行起、拨、改作业，可填写起道量、拨道量要求，以及改道松开扣件的数量；三是如使用重点机具时，预想可以全部填写使用重点机具的人身和作业要求；四是预想要与作业条件（风、雪、雨、雾、高温等）、作业环境（高路基、桥头、曲线、多线地段等）相结合，遇有上述情况，可结合实际，只填写有关人身安全的要求，如雷雨天气，可注明检查和避雨时的安全要求。
填写时的注意事项：由于受篇幅的限制，以上四项要求可以只填写安全的要点。另外，站内及岔区作业，必须注明避车地点。
对规
1、组织形式：对规由工长主持（工长不在时，由指定班长主持），由各作业班长汇报当日作业及安全情况，各班对作业标准、规定落实情况进行点评，对上级发牌和自己发现的问题，工长依据实际情况进行分析奖惩；对规时间一般安排在班后或天窗点间隔时间内进行。
2、重点是根据预想事项，逐条对照并写明落实情况，对落实不好的环节要进行分析，对各级发的牌，属作业问题的必须进行分析，找出责任者，明确处罚意见。属设备问题的要注明整修时间。
3、各级干部参加对规时，对规栏内要注明姓名。
月度安全分析
每月25日左右召开，应至少有一名车间干部参加。会议一般由工长主持，由班长、党团小组长、安全员、管理员参加，由管理员负责记录。首先，由工长发言，总结本月安全成绩、存在问题及原因分析、预测下月安全重点；其次，与会人员依次发言，发表意见和建议；第三，由车间干部讲评，重点针对问题及分析，提出指导性整改意见。记录安全分析会议的内容，有四项：
1、对月安全预测重点或安全措施的兑现落实情况，说清记明哪项落实的好、哪项落实一般、哪项落实较差；
2、本月或预测重点落实过程中存在的问题，内容包括：一是自己发现的问题；二是各级干部发牌问题；
3、问题分析，将存在问题按作业、管理、设备、人身进行分类分析，采取对比的方法，即：与上月相比，分类对照问题是否增加或减少，对增加的要分析原因，重点查找管理上不落实的环节，并采取控制措施；
4、结合历史教训、和季节、条件变化，预测下月安全工作重点。
在填写上，一定要注意各种数据的对口。突出是设备动静态病害的消除，要与日计划对口；消除时间要对口；作业里程要对口；作业项目要对口；要与天窗点对口；同时要与作业指导书对口。
在这里，重点强调一下工区安全考核
作为工区，应注意抓好两项考核。一是以贯穿过程控制为内容的安全定类考核，在规范职工日常的作业行为上下功夫；二是以贯穿重点预防控制为内容的安全动态考核，在把握重点控制、防止突爆冷门上下功夫。
实践证明，没有考核的管理是无效的管理，只有严明的考核，才能不断地促进安全管理的加强和各项工作的落实。安全需要纪律严明、按章办事、工作高效的个人行为、群体行为、管理行为的联合保证，要使职工心往一处想，劲往一处使，就需要一整套的、有效的安全考核制度来激励。抓好两项考核的落实，就是在形式上做到安全静态控制与安全动态控制相结合，将过程监控和安全效果融为一体；在内容上做到点面结合，使阶段性、重点性安全控制与全段整体安全局面相互促进；在操作上做到安全目标与控制手段相结合，使标的明确，张弛适宜。进而实现安全效果评估与安全过程控制的和谐统一。
第二部分 应急处理
一、临时要点施工安全的控制
更换伤损设备，必须坚持两汇报、一把关制度，即要点前和完工后必须向段调度汇报，由调度事前对要点项目、时间、作业人员、干部上岗情况进行把关，批准后，方可组织施工。施工时，坚决做到五不干：不制定安全措施不准干、给点不足不准干、配合人员不到岗不准干、作业人员不足不准干、相关职务人员不到位不准干。对伤损设备发展较快，危及行车安全的，要果断采取慢行或封闭措施，严禁冒险放行列车。
见施工要点流程图
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