）深入开展安全宣传教育和培训工作。

坚持广泛地开展每年一次的“安全生产月”活动，推行地区、行业、企业、社区安全生产年度例行宣传制度，要通过形式多样、内容丰富、生动活泼的宣传教育活动，增强全社会的安全生产法制观念和安全意识，提高广大职工自我保护和依法维护自身合法权益的能力。

配合安全生产信息化建设，逐步建立全省安全生产宣传教育网络（站）系统。通过信息网络宣传党和国家安全生产的方针、政策和法律、法规，通报安全生产状况，介绍安全生产基本常识，解答公众安全问题等。

巩固和发展安全生产培训教育机构，并进行安全培训机构资格认证制度，逐步实现安全生产培训教育的规范化、制度化和社会化。对从事安全生产检测检验、评价、审计（查）、咨询服务等人员必须通过有资格的专门培训机构的培训，并取得安全生产监督管理部门颁发的相应资格证书。

强化安全生产培训工作。各级安全生产监督管理部门要重点组织好企业法定代表人、大中型企业安全管理人员和特种作业人员的安全培训，并定期进行审查、考核、发证和复审。有计划地开展县（市）、乡（镇）两级政府分管安全生产工作领导的安全培训。企业要对职工进行定期 ，新职工尤其是农民工和下岗再就业职工，必须实行厂级、车间、班组（岗位）“三级 ”，先培训后上岗。

逐步建立企业 、学校基础教育、职业教育和社会化宣传教育等多层次的安全生产培训教育体系。逐步在中、小学开设安全生产知识教育课，各类职业技能教育的专业课中加入安全生产内容。要引导高等院校开展安全工程学位教育，努力培养多层次安全科技人才。

建立安全生产先进单位、个人表彰和奖励制度，表彰安全生产先进典型，奖励对安全生产工作作出突出贡献的单位和个人。在各个领域树立安全生产模范，引导和推动企业加强安全生产工作。

（十）不断加大安全生产投入。

各级政府要加强对各类行业和企业安全生产工作的规划和指导。引导具备安全生产条件、布局合理、符合产业政策的企业做好安全生产，并提供必要的服务。对不具备安全生产基本条件、浪费资源、污染严重的“五小”企业坚决予以关闭；取缔非法生产经营的企业。

督促企业按国家有关规定提取一定比例的安全生产技措经费，主要用于改善劳动条件、进行安全技术改造和治理事故隐患。帮助企业参与国家安全生产技术措施专项经费招标工作，力争全省每年有1-2个项目中标。

省、市、县（市）政府应逐步设立安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、社会公共安全设施的完善和重大危险源的治理，探索对企业治理事故隐患资金需求提供贴息贷款方法。

积极探索工伤保险差别费率和浮动费率以及奖惩机制在安全生产工作中的运用，确立每年从工伤保险基金中提取一定比例的费用，用于事故预防、安全生产宣传教育、重大事故隐患的监控管理和对安全生产作出特殊贡献的单位和个人奖励的制度。

（十一）工会和社团组织应充分发挥监督作用。

确立安全生产工作中政府、企业、劳动者三方协调机制，成立由三方代表组成的委员会，及时沟通意见，建立协调关系，逐步完善企业集体合同的订立，将安全生产的重大问题纳入集体协商范畴。

各级工会组织对安全生产工作依法实行监督，维护劳动者合法权益。工会组织在安全生产工作中有权参与重大问题决策、参与安全管理的全过程；对违反安全生产法律和法规的行为，有权制止、申诉和控告；企业法定代表人（企业经营者或非法人企业的负责人）应向职工代表大会或职工大会报告安全生产情况，对职工代表的质询和建议要给予合理答复。各级安全生产监督管理部门在进入企业进行现场监督检查时，要吸收工会或工人代表参加。

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。各新闻机构和媒介要深入宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律、法规，大力宣传在安全生产工作中做出突出成绩的单位和个人，披露严重违反安全生产法律法规的现象，对发生重大责任事故或造成重大社会不良影响事故的单位和责任人员予以曝光。

鼓励民主党派、社会团体和广大群众对安全生产工作进行监督，对他们提出的批评、建议和举报，要认真研究，组织落实，回复意见；切实做好安全生产的信访工作。

（十二）发挥安全生产中介机构和科研机构作用。

适应社会主义市场经济的要求，充分发挥安全生产检测检验、培训教育、技术咨询与服务、评价、设计等中介机构的作用，建立公平、公正、公开和规范有序的市场竞争机制，做好安全生产技术与服务工作。

加强对安全生产中介机构的管理。对安全生产检测检验、培训教育、技术咨询与服务、工程评估、工程设计、信息服务和新技术推广等机构实行资格认证制度。安全生产检测检验、培训教育、技术咨询与服务等机构必须经过省级安全生产监督管理部门资格认可。

试行职业安全健康执业资格制度。企业及中介服务机构只能聘用具备一定条件并取得执业资格证书的人员从事安全生产管理和技术服务。鼓励中介机构与中小型企业（民营经济企业）嫁接，通过签订安全生产技术服务合同等形式，加强中小企业（民营经济企业）的安全生产管理。

加强安全技术、安全管理科学、安全生产决策支持系统等规划的制定和研究，每年确定一批重点科研项目，力争在控制重、特大工业事故与职业危害关键技术上有新突破。

指导安全生产科技示范工程。组织推广化学危险品泄漏和爆炸控制、火灾预防、重大交通事故预防、重大工业危险源评价与控制、瓦斯煤尘爆炸控制等技术成果。加强安全生产领域的科学技术交流与合作，跟踪国际职业安全健康领域的科技前沿和最新发展趋势，引进、消化、吸收国外先进技术和成果。大力宣传安全文化，普及安全科技知识。