为进一步密切干群关系，充分利用“董事长、党委书记接待日”制度，及时深入基层，听取职工意见，化解群众矛盾，解决职工的实际困难，促进了企业的稳定健康发展。

集团公司积极投身社会公益事业，在全国上下开展的向四川地震灾区捐款救灾活动中，集团公司广大干部员工发扬扶危济困的中华民族传统美德，大家纷纷解囊，踊跃捐款，共计捐款20余万元。广大党员更是发挥了模范带头作用，通过交纳特殊党费的形式，向地震灾区再次奉献爱心。善款及时送到上级部门，得到了社会的一致好评。

企业发展富员工。随着企业经济实力的增强，员工工资福利待遇相应的水涨船高，生产生活条件得到很大的改善，集团公司在资金紧张的情况下多方筹措资金，按时足额交纳了员工五大保险，让员工终生享受企业的关爱与温暖，老有所养，病有所医。在改善员工的生产生活环境方面，集团公司始终把解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题作为出发点和落脚点，积极深入基层了解情况，及时为职工办实事、做好事、解难事。08年，集团公司为北井宿舍区的员工安装了暖风机，更换了新的茶水炉，改善了宿舍区居民的居住环境。为丰富员工及居民的文化娱乐生活，在各单位修建了娱乐活动场所，在北井宿舍以及三里沟宿舍修建了家属区文化广场，为广大干部员工提供了强身健体、陶冶情操的舒适环境。

总之，我们在过去的一年里取得了较好的成绩，也有很多好的做法需要进一步归纳和总结，来指导我们今后的工作和发展。回顾总结一年来在困境中所做的工作、取得的成绩，我们倍感骄傲和自豪。成绩的取得是全体聚源人辛勤努力、共同奋斗的结果。在此，我代表集团公司董事会、党委向奋战在各条战线上的广大干部员工表示诚挚的问候！向为集团公司的发展做出突出贡献、受到表彰奖励的同志表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，在工作过程中、在发展进程中还存在不少问题和不足，还有许多困难和压力。

一是，安全工作还有待于进一步加强，特别是煤矿受开采条件的限制，安全隐患仍然存在，要引起高度的警觉。石膏矿在硫化氢防治中、在老空区的监测管理中还有很多技术性的工作需要进一步探讨完善。另外，区队干部重生产轻安全的思想时有存在，抓安全工作时紧时松的现象时有发生等等。

二是，干部职工的整体素质需要进一步提高，还不能跟上企业发展壮大及形势发展变化的需要，员工的教育培训力度还需要进一步加强，“家事理念”学习教育活动还需长期坚持不懈、深入持久地开展下去，干部职工教育还有大量的工作要做。

三是，“三靠”干部问题、“十个为什么”反映的现象在不同层次仍不同程度地存在。

四是，企业的管理模式离先进民营企业的要求还有很大的差距，与聚源的发展也有很多不适应的地方。

五是，新上项目产品的市场占有仅仅刚刚起步，在打造聚源品牌的道路上依然显得脆弱，还需下大力气进行研究开拓，尽快让我们的产品占有一席之地。

六是，销售工作还需要进一步加强，销售战略、销售队伍建设、销售人员的管理还有待于进一步强化，销售理念还有待于进一步拓宽，销售政策还需进一步灵活等等。

对以上问题我们一定要始终保持清醒头脑，进一步增进忧患意识，责任意识，以对公司、对工作高度负责的压力感、紧迫感和使命感，更加尽心尽力、更加兢兢业业、更加扎扎实实的做好09年的各项工作。

【关于2009年工作安排】

根据董事会研究的意见，2009年总体工作思路是：积极应对金融危机带来的压力与挑战，继续深化企业内部改革，坚定不移的执行“一企两制”生产经营体制；认真贯彻落实“关口前移、承包经营、效益控制、综合考核”16字生产经营方针；以“四保一实现一加强”为指导思想，保正常生产、保工资正常发放、保职工队伍稳定、保项目按期投产，确保实现“0九安全年”；继续深入持久地开展“弘扬学习之风，加强思想教育”活动，全面加强干部职工教育，提升员工整体素质；唤起民众同心干，迎难而上，抢抓机遇，众志成城，圆满完成0九年各项既定目标任务，促进聚源健康、稳定、和谐发展。

2009年主要生产经营指标：

集团公司实现销售收入1.5亿元，利税4940万元，其中税金1800万元

聚源煤矿：生产原煤24万吨，实现利税3500万元。

聚源石膏矿：生产石膏35万吨，实现利税1000万元。

石膏建材开发公司：实现利税150万元。

玻纤制品公司：实现利税240万元。

福利厂：实现利税30万元。

职工医院：实现利税24万元。

集团公司2009年的生产经营指标与往年相比，最大的不同在于集团公司进一步放宽了生产单位的自主经营权限，对生产单位的测控重点也相应进行了调整，对两矿主要控制成本，对两厂主要控制利润，即“一企两制”

关于“一企两制”，我再作以下说明：

1、集团公司仅控制两矿的资金、产品销售价格及设备、大型材料的采购，其他物资由两矿自行采购；

2、集团公司对两厂实行定额流动资金管理；

3、集团公司实行大财务管理，对各生产单位实行财务垂直领导委派制。两矿实行收支两条线制度；两厂定时上交利润、职工五大保险及必须分担的财务和管理费用，其它全部由两厂自行支配；

4、集团公司业务主管以上领导干部由集团公司统一任免，各单位有建议任免权；

5、实行综合考核，集团公司只考核到各生产单位主要负责人，各单位业务主管以上领导干部由各单位自行考核；

6、各单位主要负责人的工资分两部分，一部分为月薪，一部分为年终奖金，取消年薪制。月薪为各单位员工平均工资的倍数，年终奖金根据各单位生产经营情况确定。

“一企两制”很大程度上体现了集团公司对各单位的放权，符合企业发展实际，符合新形势、新任务的要求，是一种创新性的体制，是公司董事会经多方面的考察研究和探讨所作的深入探索和有效实践。这种放权既是集团公司对各单位的一种信任，也是一种压力，更是一种责任，我相信，09年集团公司在这种新的体制下一定会度过严冬，迎来春天，再创新佳绩，再铸新辉煌。

可以说四个生产单位肩上的任务较重，压力较大。但是，也绝非高不可攀。集团公司制定的各项目标任务，都经过反复地调查、测算，体现了公平公正、科学合理的原则，符合集团公司的发展实际，符合广大聚源人的心愿。但是，要想完成各项经营指标，必须充分发挥全体干部员工的智慧与才干，必须付出辛勤的劳动和汗水。

分析面临的形势，可以说，挑战与机遇并存，困难与希望同在。2009年由于金融危机的影响，特别是销售工作将会面临很大的挑战。但是，聚源已经由年产不足20万吨的单一煤矿发展成为一个固定资产2.4亿，“两矿两厂”规模的中型民营企业，整个集团公司的资产与2002年底相比增加了5倍，企业实力和抗风险能力与往年相比有了质的提高。作为聚源集团经济发展的基本局面没有改变，只是我们的立法空间小了一些，更重要的是我们拥有一支敢打敢拼的优秀干部队伍和吃苦耐劳的职工队伍，企业发展的动力和活力正在进一步增强。集团上下要坚定信心，自我加压，不为任何风险所惧，不为任何矛盾所困，坚决防止危机时刻束手无策，杜绝压力之下胆怯畏缩，只要我们不气馁、不畏难，眼睛明、出手快，动实招、措施准，就完全有条件变压力为动力，变危机为战机。同时我们正在搞企业上市，把石膏这个产业推向资本市场，一旦企业上市成功，企业将实现真正意义上的转型，即可利用社会上的钱来发展我们。再加上，国家已经出台了政策，09年在铁路、公路建设方面将会投入大量资金，到时，玻纤行业将会迎来一个新的发展机遇。另外，我们还储备了八平方公里的紫色页岩资源，现在采矿权正在办理中，这个项目也是一个非常看好的资源项目。同志们，可以看到，机遇就在面前，前景一片光明，大家一定要提高认识，坚定战胜困难的决心，只要我们坚定信心，抢抓机遇，保持清醒的头脑，增加忧患意识，把困难估计的更充分，把问题研究的更透彻，把对策谋划的更实在，居危思危，居危求变，切实做到敢于面对不能怕，科学应对有办法，实践证明：逆水行舟不进则退，天道酬勤事在人为，定能攻坚克难，各项任务指标就一定能够实现。

在这里，关于0九年的工作我重点强调以下七个方面：

（一）加强安全基础管理，确保实现“0九安全年”

安全是企业最大的效益，是职工最大的福利，“安全发展”是企业应有的发展理念。安全工作只有起点，没有终点，可以说近两年集团公司、两矿两厂在安全方面做了大量卓有成效的工作，也取得了令人满意的成绩，但越是在安全工作取得良好成绩的时候，越要重视安全，切实做到警钟长鸣。绝对不能有任何的麻痹大意，不能对取得的成绩沾沾自喜。要从零开始，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“长周期本质安全”的思想观念，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，狠抓“双基”建设，以“安全质量标准化”创建活动为主线，做好“一通三防”、“防治水”、“顶板管理”、“机电提升运输”工作，建立和健全完善各项安全管理制度，创新管理，确保安全生产。

一是要狠抓安全生产“双基”建设。做到安全管理重心下移、安全防线前移，本着对员工负责、对企业负责、对社会负责的态度，实施人性化管理，带着感情抓好安全工作。要突出安全管理重点，强化责任制落实和现场管理，消除薄弱环节和漏洞，以细化、完善各项管理制度和责任落实为总抓手，扎扎实实地做好安全基础工作。

二是要不断强化安全检查监督保障体系。要继续加大安全检查的力度，构建立体交*、全面防范的安全检查监督体系。安全督察组要认真履行职责，加大监督检查，严格考核，对查出的问题决不手软，依法处理，不留任何弹性。

三是要进一步加强 和安全文化建设。各单位要制定系统的、严密的、切实可行的安全生产策略和办法，将安全管理制度落实到实际行动中去，扎实有效的抓好安全工作。要切实做好安全技术培训，特别是要加强对特殊工种人员的培训，提倡一人多证，一岗多能，搞好工种储备；要增强员工的自主安全意识，让“安全第一、遵章守纪”成为员工的自觉行为，确保不发生任何安全事故。

四是要根据季节性特点及安全生产重点工作的变化适时开展卓有成效的活动促安全、保安全。各生产单位在做好常规性安全工作的同时，要开动脑筋，创新思维，根据时间的推移、季节的变化、重点工作的调整开展形式多样的、符合自身实际和特点的安全活动，做到既丰富多彩、有声有色又扎扎实实、富有成效。

（二）加强企业内部管理，提高企业运行质量

管理是企业永恒的主题。“一企两制”的经营体制将成本与利润作为考核重点。集团公司经多次研究探讨制定出台了综合管理考核2号文，进一步规范企业管理。我们必须坚持“艰苦创业、勤俭兴企”的原则，厉行节约，挖潜增效，努力实现“四保”目标。要建立以成本与利润为中心的管理考核体系，实行全面成本控制，向成本要效益，下大力气挖掘降成本的潜力，抓好人、财、物的管理。

第一，根据集团公司管理模式的变化，及时建立健全各类内部管理制度，把管理模式、管理方式及规章制度吻合到集团公司的发展模式上来，用严格的管理制度来保证各单位生产经营的顺利开展。

第二，认真贯彻落实集团公司“关口前移、效益控制、承包经营、综合考核”的十六字生产经营方针。一是严细管理，不放过管理上的任何一个漏洞和环节。深挖内部潜力降成本。物资采购部门一定要坚持比价招标采购，拓宽供货渠道，降低费用。二是扎实的开展技术革新、修旧利废、加工制作活动，推广使用新技术、新材料，降成本、增效益。

第三，开展群众性提质量、降成本、增效益活动。各单位要按照市场需求及时调整生产计划，最大限度的保证正常生产，提高劳动生产效率。各单位要积极开展劳动竞赛，狠抓现场管理，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，减少跑冒滴漏现象，让每一个聚源人牢固树立“节约为荣、浪费可耻”的观念，让节约成为员工的自觉意识。