为进一步增强安全监管执法工作的计划性和有效性,促进执法人员落实行政执法检查责任,全面履行安全生产监管职责,依据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)、《安徽省安全生产条例》等法律法规和省、市安全生产行政执法工作有关要求,在总结2012年安全生产计划执法工作的基础上,结合当前执法工作实际,特制定本计划.
        一、指导思想和原则
        (一)指导思想:坚持科学发展观和安全发展理念,依法履行安全生产行政执法职责,规范执法检查行为,增强执法检查的计划性、针对性、有效性,建立规范的安全生产法治秩序,促进全市安全生产形势持续稳定好转.
        (二)安全生产执法检查应当遵循以下原则:
        1、依法行政原则.依照有关法律法规规定,开展执法检查,严格执法、公正执法,不缺位、不越位、不错位、不枉不纵.
        2、属地监管原则.坚持安全生产分级、属地管理,界定市安监局、乡镇(街道)执法检查的对象,强化属地安全生产执法检查责任.
        3、全覆盖原则.在坚持分级、属地监管原则基础上,通过重点执法检查方式,把全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位和工贸、职业健康等行业生产经营单位全部纳入执法检查范围,做到全覆盖、不缺失.
        4、计划统筹原则.根据市安监局现有的执法力量、装备条件及监管对象的数量、规模和分布特点,并结合市政府有关规定,科学统筹执法检查的对象、时间、次数和方式,制定执法检查计划.
        二、市安监局当前安全监管执法力量和工作日分析
        (一)执法力量:市安监局现有综合、非煤矿山、危化(烟花爆竹和危险化学品)、职业健康和政策法规5个执法职能科室以及安全生产监督管理执法大队(内设二级机构,侧重烟花爆竹安全监管),具备执法资格的共18人;用于监管执法车辆5部(单位车辆3部、租用社会车辆2部).
        (二)执法工作日:
        总法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
        非行政执法工作日:1390
        1、应急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
        2、学习培训每人每周0.5天:0.5天*18人*52周=468
        3、参加党群活动、考核、会议每人每月1天:1天*18人*12月=216
        4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
        5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
        其他行政执法工作日:1279
        1、证件发放:每月1天,发放部分危险化学品经营和烟花爆竹经营(零售)安许可证.1天*4人*12月=48
        2、现场验收、审查:40个*1天*3人*1.5(系数)=180
        3、重大安全隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改:每季度3天.3天*4人*4季度=48
        4、生产安全事故调查和处理:每年4起.4起*3天*3人=36
        5、听证、行政复议、行政应诉:每年1起.1起*3天*4人=12
        6、安全生产举报查处:每月5起.5起*1天*3人*12月=180
        7、参加政府及配合有关部门组织的打非治违行动:每季度1次.4次*1天*18人=72
        8、参加上级安全监管部门组织的联合执法行动:每年3次.3次*1天*18人=54
        9、一般事故隐患的整改复查:每月4起.4起*0.5天*3人*12月=72
        10、安全生产的宣传教育,安全管理人员、特种作业人员培训:每年12天.12天*4人=48.
        11、有关报告、制度、安全措施的备案,资料整理归档工作:每月1天.1天*6人*12月=72
        12、召开、参加有关安全工作会议:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108.
        13、政府、上级安全监管机关安排的其他任务:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
        14、复产验收工作:13家非煤矿山企业、18家烟花爆竹生产企业春节和夏季停产后的复产工作.2人*2次*0.5天*13+3人*3次*0.5天*18=133
        15、机动工作日:每人每月0.5天.0.5天*18人*12月=108
        执法检查工作日(对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日):4500-1390-1279=1831