切实组织开展事故应急预案演练、扎实有效提升应急处置能力
    　　　2013年度，我局组织了6次应急演练，尤其是4月20日在县安监局指导下，建设局组织奇台县方正建筑安装公司奇台县中心医院工程工地进行的高空坠落应急演练活动使全系统获益匪浅，取得了良好成效。一是检验了应急预案，熟悉了工作流程，明确了资源需求和部门、人员职责，理顺了关系，检验了各部门应急处置与协同配合能力，综合检验了应急能力。二是对应急预案的培训，也是对突发事故应急管理工作的有效宣传，提高了企业的领导和广大民众的事故应急救援意识。三是对我县建筑施工、监理单位综合协调能力的检验。通过演练，提高了能力和认识，锻炼了队伍，增强了协调能力，开拓了工作思路，开阔了视野，增长了知识，积累了经验。四是通过演习训练，达到反应灵敏，组织得力、人员拉的出、器材跟得上，能实施有效救援的目标。
    　　　取得的成绩及存在的问题：
    　　　今年以来，我站积极探索创新工作方法，通过分片管理、对调检查以及制定实施的施工企业、监理单位、安全管理三级联动管理机制，取得了初步的成效，充分调动了监督员以及企业、监理的安全生产管理的积极性。严把开工前安全条件审查程序关，达不到安全生产条件的工程不准许开工建设，有效使施工单位、监理企业认识到今年安全生产的严峻形势，从各个安全责任主体提高安全意识。通过“三级达标”重要节点控制，完善了安全管理标准化，进一步增强各个安全责任主体单位责任落实。通过多次专项整治和日常检查，使全县建筑职工对安全生产产生一种紧迫感、压力感，施工企业、监理企业管理人员更加用心，项目经理高度重视，施工人员自我保护意识增强，圆满完成2013年初制定的各项责任目标，确保了今年我县建筑安全生产工作零死亡。在今后的工作中，我站还要继续创新工作方法，不断总结经验，形成长效机制，更好更全面的做好安全生产监督工作。
    　　　总结一年的工作，也不乏问题存在，主要体现在以下几个方面：
    　　　企业对法律法规及有关标准规范执行不到位，安全意识淡薄，责任不明确。从目前建筑施工安全管理的现状来看，有的施工企业没有设立安全管理机构，配备专职安安全管理人员，或是虚假设置，无实际工作人员在岗。项目部安全管理人员配备不足或身兼数职，安全管理分工不明确，在施工生产过程中安全防护措施不到位，企业和项目部安全 制度不健全，责任不落实。监理单位安全监督力度不够，建设单位对安全费用支付不到位，压缩合理工期。部分企业领导对安全生产政策、法规认识不足。安全监督工作人员到施工现场一抓到底，充当了施工、监理企业的安全管理人员角色。监理、施工企业、项目部安全管理人员部分职责转变成了安全监督站的工作任务。本来是对各方主体行为的安全监督，由于各方主体单位不认真落实安全管理职责，造成安全监督站不但要督促各方主体的安全履职行为，还要把大部分精力投入到工程实体的安全检查和督促落实中。
    　　　施工企业安全生产费用投入不到位。施工单位为了承揽开发企业的工程项目，私下协议对安全措施费用不予提取或提取不足，施工单位在办理安全监督手续时出具虚假提取凭证，无法保证安全生产费用的及时正常投入。施工企业各级人员特别是企业法人的法律法规意识不强，安全责任不能履行到位。安全生产费用投入较少，使施工现场的安全防护设施不齐全，现场不挂安全警示标志标牌、材料堆放混乱、防火配电要求不严格、起重设备不及时检测、存在安全防护措施、劳保用品发放配备不到位的情况。针对高处坠落、起重伤害、坍塌、机械伤害、物体打击和触电等突出问题不能得到有效预防。
    　　　现场安全 不健全，安全隐患的整改和落实不到位。在安全检查中，施工现场时常发现多处安全隐患，但施工、监理单位在检查时走过场，甚至同一重复的安全隐患自工程开工到竣工都得不到彻底的整改，有的施工单位对安全检查不重视，甚至存在项目经理部组织安全检查工作只是口头上强调安全，工作中却应付了事，对安全管理员提出的意见不予重视，认为小题大做。
    　　　施工企业、监理单位各级管理机构责任落实不到位。施工企业、监理单位对各级管理机构的安全监督力度不够，不能严格按有关法律法规进行处罚。部分施工企业一味承揽工程，中标人员不能到施工现场进行管理，通过挂靠，转包等形式，重新组建施工管理班子，造成人证不符，无证人员上岗等诸多问题，监理单位一个监理人员管理多个工地，甚至有些项目没有一名监理到场的现象时有发生。监理单位对施工现场的安全防护不能认真履行安全监理职责，对发现的安全隐患，不能及时下发整改通知督促落实，更不能及时向建设单位或建设行政主管部门汇报，致使隐患未能及时消除。
    　　　施工企业、监理单位对 不到位，流于形式，应付检查。部分管理人员对法律、法规、强制性条文安全知识欠缺，意识淡薄，存在侥幸心理。
    　　　目前虽然在建设工程安全管理方面做了大量工作，也取得一些成绩，但是也清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，要做好安全管理工作还任重道远，在今后的工作中我们一定要时刻绷紧安全弦，高标准、严要求，大胆管理，坚决做到“抓安全宁听骂声，不听哭声”，努力把建设工程安全管理工作做扎实、做牢固，为全县的建设安全管理工作做出贡献。
    　　　
   
    　　　 住建局工程安全监督站
    　　　 二〇一三年十一月六日