为推进创建省级安全社区的工作深入开展,提升我乡安全管理的能力和水平,提高社区单位及居民安全素质,减少安全隐患,减少事故发生,建立安全生产长效机制,实现社区“安全、健康、和谐”可持续发展,按照四川省安全生产委员会的《四川省安全社区建设规划》,结合我乡具体实际,特制定本规划用以指导我乡2014-2015年省级安全社区创建工作。
一、安全社区的有关情况
(一)基本概念:安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序,联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作,持续改进地实现安全目标的社区。
(二)理念:安全、健康、和谐
(三)安全社区建设实施依据
国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》(安监总政法〔2009〕11号)及中国职业安全健康协会出台的《安全社区建设基本要求》(AQ/T9001-2006)、《安全社区现场评定指标(暂行)》。
二、安全社区建设的现状
XXX乡作为名山区的试点单位,从2014年3月开始着手准备启动建设省级安全社区的前期工作,以期在2014年7月正式举行启动仪式,全面正式地铺开省级安全社区创建工作。
2014年3月20日,XXX乡召开党政联席会,讨论研究安全社区创建工作,明确我乡将申创省级安全社区及牵头组织实施的党政班子成员。
2014年4月23日,乡人民政府以文件的形式下发了安全社区创建工作的实施方案。
2014年5月25日,乡上以人民政府的名义下发了成立安全社区创建工作领导小组的通知,自此成立了一个跨部门的省级安全社区创建工作推进组织,即党委书记任组长,党委副书记、乡长牵头实施,涵盖各办公室、派出所、交警支队、村组、企业、学校、建筑工地及下辖企事业单位的跨界组织。领导小组下设办公室在安委会办公室,负责全乡安全社区创建工作日常事务及信息沟通、联络。
2014年6月,进入省级安全社区创建工作的最后准备阶段,初步定于7月11日正式启动安全社区创建工作,形成《名山区XXX乡2014-2015年创建省级安全社区工作规划》。
三、指导思想
认真学习实践科学发展观,倡导“资源整合,全员参与,持续改进”的理念,求真务实,用于创新,结合辖区的实际,不断探索、不断深化、不断发展,深入开展和推动安全社区建设,促进全乡各项工作安全发展、和谐发展。
四、工作目标
(一)总体目标
按照世界卫生组织(WHO)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》,积极推进XXX乡安全社区的创建工作。形成全民关注、全员参与安全的氛围,预防和减少社区内各类伤害,共享健康和安全,并通过持续改进,创建安全、和谐的生产、生活环境。
(二)具体目标
1、2014年,按照区安委会的统一部署,XXX乡作为全区创建全省安全社区的试点启动创建工作;
2、2015年,根据工作安排,稳步推进XXX乡的安全社区创建工作;
3、2016年,力争通过省级考评组的验收,省级安全社区创建成功。
4、到2017年,持续改进安全社区的创建工作,将XXX乡建设成为宜居宜商的安全、和谐乡镇。
五、工作措施
(一)加强领导,建立安全社区组织机构。各单位要加强对安全社区建设工作的领导,建立安全社区建设推进组织。安全社区建设是一项系统工程,需要派出所、交警支队、民政等多部门相互配合,发动社区内各方组织、企业、学校、村卫生室等企事业单位以及居民、志愿者、安全专家等共同参与。要组织制订社区安全目标和计划,组织安全促进项目实施,评审社区安全绩效,为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
(二)加强安全社区的宣传教育与培训。各单位要运用多种宣传手段,深入开展宣传安全社区建设的重要意义和各种安全、健康知识。有计划地培训相关人员,总结交流创建活动的经验和体会。通过开展多种形式多样的宣传教育活动,切实提高社区居民安全意识和安全能力,树立健康生活观念,提高应对紧急情况的能力。
(三)注重安全社区建设与日常工作有机结合。安全社区建设是以安全、健康、和谐为理念,是夯实基层安全生产工作的有效方法,是创建文明城市的一个重要环节。通过对本辖区的工作场所、公共环境和生活的各个方面的伤害调查和风险辩识与评价。开展针对性强、可操作性安全促进项目,包括工作场所安全、公共场所安全、交通安全、消防安全、居家安全、社会治安、老年人安全、儿童安全等项目。通过开展安全促进项目将安全社区建设与日常工作有机结合起来,与民生工程有效结合起来,与创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“平安和谐校园”等活动结合起来。
(四)加强考核,落实责任,建立激励机制。安委会、安办将从2015年开始,将安全社区建设作为安全生产目标管理的主要指标,纳入考核内容中。
(五)积极参加安全社区的活动。各创建单位要有计划、有步骤地参加区、乡组织的各种安全社区活动,总结安全社区建设经验,交流安全促进项目,并结合本单位实际加以运用,提高安全社区创建工作水平。