为切实加强小寨乡道路交通安全管理，有效预防道路交通事故的发生，确保人民群众生命财产安全，根据《鲁甸县人民政府2011年度预防道路交通事故工作方案》的要求，结合我乡道路交通实际，特制定小寨乡预防道路交通事故工作计划。
        一、指导思想
        以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，认真贯彻中央、省、市有关道路交通安全工作的决策和部署，严格执行《云南省农村道路交通安全责任制规定》，努力形成“政府统一领导、相关部门各司其职、齐抓共管、标本兼治”的道路交通安全工作新格局，使全乡道路交通安全设施明显改善、管理水平明显提高、全民交通安全意识明显增强、道路交通秩序明显好转。
        二、工作目标
        全面推进各项交通安全工作措施落实，保持全乡交通安全形式持续平稳，减少重大道路交通事故，使道路参与者的违法行为明显减少，预防道路交通事故工作机制的作用明显增强。
        三、成立领导机构，强化组织领导
        为协调各有关部门工作，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，加强领导，精心组织，迅速、有效地开展工作。我乡决定成立交通管理工作领导小组：
        组    长：蔡  明  乡长
        副 组 长：祖万党（副乡长、派出所所长）
        成    员：李  菲（乡党委副书记）
                  彭  卫（副乡长、武装部长）
                  戈应万（副乡长）
                  朱文华（副乡长）
       
        四、职责和任务
        （一）小寨乡人民政府。拟定年度预防道路交通事故工作计划；建立健全预防道路交通事故工作领导机构，研究和预防道路交通事故工作；与各村签订道路交通安全责任书，并督促各村与车主、驾驶人签订2011年道路交通安全责任书；建立健全乡机动车、驾驶人、道路状况基础台帐，做到底数清、情况明；完善农村载客车辆及驾驶人的监管办法，对农村载客车辆及驾驶人实行“一车一档”、“一人一档”的户籍化管理；建立日常交通管理工作勤务制度，全面落实道路交通管理的各项工作措施，加强农村道路管控，确保赶集天、婚丧嫁娶、节庆日等重要时段道路不漏管、不失控；建立辖区道路安全隐患排查制度，经常对辖区道路进行排查，对排查出来的隐患，按照公路养护权限，积极筹措资金，安排专人进行整治。
        （二）派出所：充分发挥道路交通安全管理主力军作用，为党委、政府当好道路交通安全管理工作的参谋和助手，提出开展道路交通事故预防工作的意见和建议；严把核发机动车检验合格标志关，严防报废车流入农村；整合警力，加强农村道路的巡逻管控，提高见警率和管事率，对农村集市贸易、重大民俗民风、节庆日等活动实施有效的交通安全监管；结合实际，开展区域专项整治，严厉查处各类突出交通违法行为，净化道路交通环境；认真排查道路安全隐患，及时采取临时性措施确保道路通行安全，加强交通安全宣传教育，提高参与者的交通安全意识。
        （三）安监部门：建立健全督查制度，依法对客运经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调有关部门落实农村道路交通安全管理责任和工作措施；督促抓好隐患整治，落实整改责任单位、责任人、整改时间，使道路交通安全隐患得到及时、有效整治；加大对道路交通事故的倒查力度，坚持有过错必追究的原则，严肃追究重特大事故的责任单位和责任人。
        （四）教育部门：学校落实道路交通 课时要求，努力提高中小学生的交通安全意识；建立协作机制，联合公安机关开展校园周边交通秩序整治。
        （五）财政部门：加大资金投入，统筹安排专项资金及相应补助资金扶持农村客运发展和站点建设，安排资金用于危险路段的排查整治工作。
        （六）农业农机部门：加强对拖拉机驾驶员的交通法规教育，提高拖拉机驾驶员素质；推出各种便民利民措施，努力提高乡内拖拉机驾驶员的持证率和拖拉机的注册登记率、检审率；对拖拉机及驾驶员实行“户籍化”管理，做到底数清、情况明；积极排查整治拖拉机、农机具安全隐患，严防超范围运营和违法载客。
        （七）司法行政部门：将道路交通安全法律法规宣传教育纳入普法内容，组织开展经常性道路交通安全法律法规宣传教育工作。
        五 工作措施
        （一）对交通事故多发路段和事故隐患“黑点”的排查、治理及其他预防道路交通事故工作进行认真总结、梳理，查找工作中存在的薄弱环节，研究制定可行的对策措施，及时向党委、政府提出预防道路交通事故工作的建议和具体治理意见，当好党委、政府在交通管理工作中的参谋和助手。
        （二）强化客运安全管理工作。一是全面落实客运企业的主体责任，坚决杜绝以挂靠名义出让客运班线和经营权，严惩以包代管行为。二是督促客运企业、站点与客运驾驶人、车主逐人逐车签订交通安全责任书、保证书。三是对客运企业内部车辆例保检查、驾驶人资质审核，收发车登记等各项管理工作逐项逐条进行检查落实。四是对乡内的客运车辆、客运驾驶人档案逐人逐车进行一次彻底清理。五是客运企业要健全、完善安全生产规章制度，全面抓好安全生产措施的落实；建立驾驶人交通违法、肇事和不良嗜好档案，严禁聘用有吸毒、嗜酒、赌博等不良行为的驾驶人驾驶客运车辆。六是尽快完成对实际投入营运的微型载客车辆营运线路的审批和驾驶人的营运资质认定工作，依法查处微型载客车辆非法营运行为，彻底改变营运微型载客车辆底数不清、情况不明、无证经营、串线运输的现状；对所批准的营运线路进行一次全面的清理，对即将改建、扩建和存在隐患的道路，要采取调整车型、停止营运、取消班次等措施确保安全；督促客运企业调整收发班时间，禁止客运车辆夜间10时至次日凌晨6时在三级（含三级）以下公路上行驶，确保客运安全。     
        （三）   强化对微型车、农用车、拖拉机、货三轮摩托车和其他货运车辆（即重点车辆）及其驾驶人的管理。高度重视对重点车辆及其驾驶人的日常管理，一是建立健全农村“重点车辆”及其驾驶人的管理档案，掌握日常的运行情况，保证“重点车辆”的驾驶证、行驶证、保险卡齐全有效；二是以召开道路交通安全会议、面对面教育等形式，加强对“重点车辆”驾驶人的交通 ；三是摸清“重点车辆”的运行规律，采取流动查验、定点查验等方式，严查违法载人、脱检、脱保、无证驾驶等交通违法行为。
        （四）加大对交通违法行为的整治力度。制定整治方案，加强对路面行车秩序的整治，从严查处货运车辆违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、驾无牌无证、脱检、脱保车辆等交通违法行为；同时，对辖区内突出的交通违法行为要有针对性地开展专项整治，净化道路交通环境。
        （五）加强对赶集天、重大活动、节假日、婚丧嫁娶、学生收放假等特殊时段的交通安全管理。赶集天、重大活动、节假日、婚丧嫁娶、学生收放假是人民群众出行最为频繁的时段，也是预防群死群伤特大道路交通事故的重要时段。建立特殊时段勤务制度，切实减少漏管失控面，构建预防道路交通事故的防控网络。
        （六）强化交通安全宣传教育。按照省、市、县的统一部署，以“交通安全宣传月”、“综治维稳宣传月”为契机，全面开展“文明交通行动计划”，大力倡导6大文明交通行为；充分利用各种社会资源和新闻媒体，宣传道路交通安全法律法规，分析道路交通事故典型案例，曝光交通违法行为，形成强大的宣传声势，不断把“保护生命、平安出行”的交通安全宣传教育工作推向深入。深入持久地开展“五进”交通安全宣传教育活动，结合学生、客运驾驶人、拖拉机驾驶人、农民群众的不同特点，坚持警示教育和交通安全知识教育并重，着力提高人民群众和司乘人员的交通安全意识，营造“人人参与、遵章守纪”的道路交通环境。
        （七）加强对危险路段的排查、整治工作。结合我乡实际，深入研究和分析研判道路交通安全隐患，建立危险路段排查、整治的长效机制，有效整合各项交通治理专项资金，改善道路通行条件。
        六、工作要求
        （一）高度重视道路交通安全工作。道路交通事关人民群众生命财产安全，是坚持以人为本，全面落实科学发展观的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容。目前，虽然我乡道路交通安全工作的形势趋于平稳，但面临的形势依然十分严峻，我乡各部门要进一步统一思想、提高认识，坚决克服松懈思想和侥幸心理，按照上级有关道路交通安全工作的要求，根据各自职责，结合实际，认真研究工作中的重点、难点和突出问题，下更大的决心，采取更加有力的措施，以对人民群众极端负责的态度，全力做好道路交通安全工作。
        （二）落实交通安全责任。按照“政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的要求，明确职责，细化工作方案，做到认识到位、措施具体、责任明确，确保道路交通安全管理各项工作目标任务的落实。公安、教育、交通、农业、安监、宣传等部门要依据所担负的职责、任务，制定本部门的实施方案，切实把责任落实到基层、落实到个人。
        （三）严格落实重特大道路交通事故责任倒查和追究制度。把道路交通安全责任制落实到人，落实到岗位，落实到每一个环节。
        （四）全面排查重特大道路交通事故隐患；加强客运车辆和剧毒、爆炸等化学品运输等重点车种行驶秩序整顿和宣传管理；整治机动车超速、摩托车无牌无证、酒后驾驶和拖拉机。通过加强路面管控，形成依法严管的态势，教育和规范驾驶员遵纪守法，从源头上消除引发交通事故的隐患，遏制和减少交通事故的发生。