2024年公司正式由施工建设转入试生产阶段,安全管理工作将同时面临施工安全管理和试生产安全管理双重压力,管理难度可见一斑。为了进一步保障项目建设施工和装置开车安全,做到安全环保工作依法依规、监管有力、执行有序、风险可控,实现以人为本、科学管理、持续改进。特制定2024年*****HSE工作目标和保障措施如下:
一、HSE工作目标:
1、重大及以上事故为零;
2、因环保事故、安全事故原因引起的行政罚款为零;
3、因工伤死亡事故控制为零;
4、外部检查导致停工的重大安全隐患为零;
5、事故隐患和问题整改率达95%以上;
6、特种作业人员持证上岗率100%;
7、因施工扬尘、噪音、破环绿化、马路清洁等不文明施工引发的行政处罚为零。
二、保障措施如下:
1、健全安全 ,完善 络。
2024年公司将在2023年基础上补充完善安全管理组织机构,配齐配强安全管理人员。人事部门要根据各部门安全工程师缺员情况予以配齐,并招聘高素质的安全管理人员,加强安全管理力量。各部门需完善部门 络,明确各岗位安全职责,横向到边、纵向到底,实现安全管理无死角。
2、明确安全职责,强化检查、考核力度。
HSE管理部要根据公司组织架构树立细化各岗位安全责任,修订岗位安全责任制,以落实“属地管理”责任和“谁主管谁负责”为原则,贯彻“管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,明确部门经理、项目负责人是本部门、本项目的安全第一责任人;HSE管理部要建立安全责任制考核制度,提升安全专业管理技能,强化安全监督、检查、考核,督促各部门、各岗位落实安全生产职责,保障施工、生产安全。
3、编制修订管理制度,规范安全专业管理。
HSE管理部要对现有建设期和生产期安全管理制度进行评审,对不符合现场需求的及时进行修订,确保制度在满足现行法律法规基本要求的基础上,适用于指导、规范现场施工作业。同时依据国家法律法规和地方、行业标准规范,研究制定与公司生产期相适应的安全、环保、职业卫生、消防、节能、清洁生产等相关管理制度,规范生产安全。
4、持续加强现场管理,确保施工安全。
2024年是*****装置运行生产及二阶段项目安装施工高峰期,现场涉及装置生产运行和施工管理双重管理职责,一方面保生产安全,另一方面保施工安全。为确保生产和施工安全体系运行正常,公司将从以下几个方面加强管理。
(1) 持续做好现场风险辨识与隐患排查治理。施工管理坚持开展每日风险辨识,运用8*8风险矩阵的定量化评估体系和优先高等级风险管理。各施工单位每天要申报第二日施工内容,HSE管理部对施工作业风险进行风险辨识,形成每日风险辨识表,各施工单位管理人员每日参加施工班组早会,在早会上对辨识出的风险告知所有作业人员,指导落实安全措施。
为确保装置运行安全,在装置投用前对运行场所、设备设施、工艺操作等进行一次全面风险辨识,并将识别出风险进行风险分级管理,制定并落实相应的管控措施。
推行全员参与,开展全方位、全过程风险识别、风险监管和隐患排查、治理,把风险分级管控、隐患整治落到实处。
(2)推广应用“安全管理平台”手机APP系统。
HSE管理部要求现场安全管理人员人人安装“安全管理平台”手机APP系统,将发现安全隐患上传平台跟踪落实整改。并在平台上添加公司安全文化知识、施工安全标准规范等,让其成为一个安全管理兼顾学习的安全系统平台。
(3)对危险性较大的分部、分项工程,必须强化安全管理。
HSE管理部、工程管理部要重点把控施工现场高风险作业,要督促施工单位按要求编制、审批施工方案,依据方案落实各项安全措施,督促监理单位严格履职。如:监理做好高风险作业旁站、验证等。
(4)发挥全员抓安全、落实属地安全责任。
推行网格化管理模式,充分发挥施工单位、监理单位、区域项目部及专业部门安全管理的作用,落实“属地管理”、“谁主管谁负责”的要求。现场树立安全管理属地责任和风险公示牌,建立各部门安全积分制,实行每季度安全考核、积分统计,年底作为安全评先及岗位晋升依据。HSE管理部要统筹协调管理好各级安全管理力量,采取有效激励措施,调动全员力量查隐患、查违章、保安全。
(5)严格变更管理,防范变更风险
高风险施工作业必须编制施工方案、办理作业许可,施工方案必须经过监理、业主审核、审批,施工过程严格按照方案执行,不允许任何人随意变更方案。方案变更必须重新进行风险评估、重新办理审批手续。各部门必须严格履行各自变更管理职责,工程部负责施工方案、材料的变更管理,设计部负责设计变更管理,设备维修部负责设备设施变更管理,人事部负责组织机构人员变更管理,HSE部负责涉及安全的变更制度的制定、培训、监督。
5、加强安全培训,提高安全意识、技能。
以提升全员安全意识、安全技能为导向,全面调研公司各专业、各层级人员安全培训需求及安全思想意识现状,开展针对性的安全培训。HSE管理部要重点加强对各级管理人员安全意识培训、操作人员安全技能培训,提高全员安全意识和应急技能。
6、完善应急指挥体系、提升应急处置能力
根据集团公司要求,结合公司实际情况高标准完善应急指挥体系。重点完善施工单位应急 建设,保障应急队伍、应急通信、应急物资装备、常备应急车辆落实到位。按照国家应急部《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》、《生产安全事故应急演练基本规范)。对公司应急预案、演习加以完善和强化,明确各小组职责。从形式到内容完善各类应急预案,树立演练就是实战的思想。不断提升应急反应能力和处置能力。