为全面贯彻中央宣传部、国家安全监管总局、公安部、国家广电总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联《关于开展2013年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法〔2013〕37号，以下简称《通知》）要求，中国五矿集团公司党委办公室、工会和健康安全环保部决定2013年6月在所属生产企业范围内开展“安全生产月”活动，活动方案如下。

　　一、指导思想

　　以党的“十八大”精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展集团公司“安全生产管理提升年”活动，全面落实企业安全生产主体责任，持续提升集团所属企业HSE体系管理水平，加强安全生产培训和宣传教育，促进生产企业进一步融入五矿安全文化，加快推动全年各项重点工作落实，为集团公司建设世界一流金属矿产企业集团打造坚实的安全保障。

　　二、活动主题

　　以“落实安全发展战略，提升安全管理能力”为活动主题，围绕国家推动安全发展战略这一主线，重点开展HSE体系审核和持续改进、安全生产事故警示教育、安全宣传教育、安全文化宣讲、应急救援演练等主题活动。

　　三、活动时间

　　中国五矿集团公司“安全生产月”活动于2013年6月1日至6月30日在五矿集团所属生产企业同时开展。

　　四、参加单位

　　有色金属业务中心、黑色矿业业务中心、黑色流通业务中心、金融业务中心、地产与建设业务中心、长沙矿冶院有限责任公司、五矿勘查开发有限公司。

　　五、领导机构

　　集团公司成立2013年“安全生产月”活动领导小组，成员如下 ：

　　1、组  长：孙晓民

　　2、副组长：刘  乔

　　3、成  员：王  奇 张素青 刘宁武 鲁  宁

　　本次“安全生产月”活动工作小组成员为刘冰、刘烽、李全东、朱慧武、陈善刚、张弛，活动办公室设在五矿集团健康安全环保部。

　　六、活动内容

　　1、深化HSE体系审核和对标，坚持持续改进

　　2012年，集团公司首次按照新版《HSE体系管理规范》对集团所属矿山、冶炼、建筑、地勘行业企业开展HSE体系审核。HSE体系建设全面规范了企业安全生产管理，提升了安全绩效，但审核中也发现了大量不符合项，揭示了当前企业安全管理的许多不足。2013年，集团要求各业务中心要根据HSE体系审核方案，尽快组织赴企业开展HSE体系现场审核。集团公司将协调专家资源，跟进审核问题的整改，对审核发现的重大安全隐患要及时按照“三级挂牌”机制实施挂牌治理。各生产企业要积极配合开展HSE体系审核工作，提升体系管理，坚持持续改进，努力向典型企业实施对标，不断提升安全绩效。四家HSE体系典型企业要对照集团HSE体系标准抓紧制定2013年HSE体系运行工作方案，尽快发挥示范作用。

　　2、认真组织开展安全生产事故案例教育活动

　　6月3日至9日是今年“安全生产月”活动的安全生产事故警示教育周。自去年以来，集团公司实行生产安全事故通报，严格规范“四不放过”处理。各单位要充分重视事故案例的警示教育作用，认真分析、研究本行业多发重发事故案例，积极编制行业典型事故案例集，使员工具备必要的岗位安全知识和现场应急救援技能、提升安全防范意识。特别是要结合今年以来部分企业多发事故类型，矿山企业要做好提升运输系统、顶板管理，通风系统尤其是局部通风管理、尾矿库防汛、在建矿山工程和外包队伍安全监管等工作；冶炼企业要做好高炉、煤气柜等重大危险源的监管监控和维修期间的安全措施。建筑施工要重点防范施工现场临时用电、高空作业安全监管。地勘企业要加大对勘探作业区域地质条件检查力度，严防地质灾害事件。安全生产事故警示教育周期间，各基层企业至少要组织开展一种典型事故案例教育活动。

　　3、积极开展安全宣传咨询活动

　　集团公司所属生产企业要为本次“安全生产月”活动积极组织各种宣传和咨询活动，通过多种形式宣传安全生产工作，坚持利用广播、电视、网络、专刊、稿件、标语牌、黑板报等形式，开展丰富多彩的宣传活动，宣传安全生产法律、法规和安全知识，不断提升职工安全意识、避险能力和遵章守纪观念，营造良好的安全文化氛围。矿山企业要开辟专门栏目，集中宣传集团公司组织编制的《金属非金属矿山企业职工安全生产应知应会知识读本》，为落实全年《知识读本》全员培训任务营造声势。

　　4、深入推动五矿安全文化建设

　　五矿集团“人人互相要安全”文化理念包含三个层面的涵义：一是企业负责人对安全生产管理人员和一线作业人员提出明确、具体且责任到人的安全生产工作要求，并提供开展安全生产管理工作和保障企业安全生产的各项条件；二是企业安全生产管理人员要做到尽职履责，为企业安全发展提供保障；三是一线作业人员严格遵守操作规程，做到“互不伤害”，保障“人-机-环境”三者互相之间处于安全状态。集团的安全文化理念还突出体现在追求“零死亡、零事故、零隐患”目标。首先体现在集团“安全发展，以人为本”的管理理念，生命是最宝贵的，任何时候、任何地方都要把生命放在第一位；其次体现在集团“严谨务实，认真负责”的安全态度，至始至终牢记安全，狠抓安全，不因为“指标”的完成与否而松懈工作；第三体现在集团“生命至上，追求卓越”的安全诉求，安全生产必须高标准、严要求。

　　“安全生产月”期间，各单位要结合各自安全生产管理特点，在宣传咨询活动中以多种形式宣传集团公司文化理念，确保全体员工正确理解、牢固掌握和坚定履行集团公司安全文化的要求，不断提高员工的安全素质和技能，做到安全理念全员掌握，互相承诺、互相监督、互相帮助，主动维护安全，真正融入五矿安全文化。

　　5、开展应急救援演练和应急技能教育

　　根据《通知》要求，6月17日至23日为应急预案演练周。五矿集团所属生产企业要根据本行业和企业生产特点，结合企业重大危险源监管和监控情况以及汛期生产安全事故防范需要，组织开展相应的应急救援演练活动。有条件的生产企业，应与驻地的（矿山）救护大队、消防部门、医院等相关单位组织应急救援联动，通过应急演练发现预案的不足，锻炼队伍，提升应急救援的实战能力。要组织开展对一线职工、特种作业人员的操作培训和应急技能教育，确保基层岗位人员掌握相应的应急自救和互救技能，通过组织开展形式多样的应急技能竞赛活动，普及应急救援基本技能。

　　6、组织参加全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动

　　国家安全监管总局和中华全国总工会决定于2013年5月至8月组织开展全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动，该活动是今年全国“安全生产月”活动的一项重要内容。竞赛命题主要参考《安全生产领域“打非治违”知识读本》，该资料以《劳动保护》杂志增刊形式出版，试题刊登在2013年第5期《劳动保护》杂志（5月1日出版），并同时在国家安全监管总局政府网站（www.chinasafety.gov.cn）、全国总工会网站（http://www.acftu.org）、易安网（www.safety.cn）公布。各单位可直接与《劳动保护》杂志社联系购买学习资料，并从上述网站下载试题。竞赛采用笔答形势，答题具体要求见试卷。请各参赛单位将答题卡收集后，注明参赛人员、份数后于2013年8月10日前邮寄至集团公司，由集团公司统一邮寄竞赛组委会办公室。

　　七、活动部署与总结

　　各业务中心要尽快制定本中心“安全生产月”活动方案，提前部署“安全生产月”期间应急救援演练及各项宣传教育活动安排。活动结束后，各业务中心、直管单位和生产企业要认真总结本次“安全生产月”活动的相关工作并于6月26日前将 “安全生产月”活动总结材料电子版报送集团公司安环部。

　　联系人：李全东 朱慧武

　　联系电话：010-60169363，60169368

　　传    真：010-60169377

　　电子邮件：liqd@minmetals.com

　　                 zhuhuiwu@minmetals.com

　　二0一三年四月八日