为认真贯彻落实市委十二届七次全会精神、市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在全市各级领导干部中开展争做“六个表率”活动的通知》（襄群办发[2013]2号）的有关要求，认真履行安监系统安全生产监督管理工作职责，有效防范和遏制生产安全事故发生，争做维护党的形象声誉和人民生命财产安全的安全卫士，较好应对安全生产复杂形势，以高标准、严要求建设一支“忠诚可靠、服务人民、依法行政、廉洁奉公”的安监队伍。经市安监局党组研究决定，在全市安监系统开展争做“六个表率”专项活动，现结合市纪委有关工作要求，特制定具体实施方案如下：
        一、指导思想
        以十八大精神为指导，以习总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁党员干部五条标准为准则，以争做“六个表率”活动为契机，推进党的群众路线教育实践活动的深入开展和安全生产各项工作任务的全面落实，全体安监干部充分发扬甘于吃苦，乐于奉献的精神，当好安全卫士，守护人民群众生命财产安全。通过落实争做“六个表率”活动相关要求，不断规范和完善机关管理各项制度，提高安监干部依法行政能力，增强安监干部大局意识和服务意识，提升安监系统服务水平，认真解决安监机关和干部队伍中存在的突出问题，建立党员干部争做“六个表率”的长效机制，为“两个中心、四个襄阳”建设提供和谐稳定发展环境。
        二、活动对象
        争做“六个表率”活动的参与对象为全市安监系统全体干部职工。
        三、活动内容
        （一） 善于学习，做解放思想的表率
        1、开展好党的群众路线教育实践活动专题学习，按照《党的群众路线教育实践活动筹备工作方案》要求，以个人自学、讨论促学、集中研学等形式，组织全体安监系统干部学习“十八大”精神，学习党章党史，学习法规法纪，学习党群路线活动一系列文件精神，通过学习提高对党的群众路线教育实践活动的认识，通过回答好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，增强为人民服务的宗旨意识，站稳群众立场。
        2、开展好安全生产监督管理业务知识学习。一是学习安全生产法律法规和标准规范，提高依法行政能力，积累扎实功底，锻炼过硬本领，执法检查能够查得出隐患、给得了建议、抓的了整改，通过扎实的工作有效减少和降低各类事故发生；二是学习安全生产监督管理先进理论和各地安全生产监督管理工作经验，开阔眼界、增强知识，敢与先进比差距、比优势，直面挑战和危机。将别人的长处为我所用，充实思想，丰富思路，完善措施，取长补短，学以致用，争做安监工作中的行家里手，以思想解放促进监管方式创新，促进监管水平提升。
        3、开展好党风廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。在全局党员中开展以“廉政自律，勤政为民”为主要内容的党风廉政教育活动，组织学习党风廉政建设的法律法规和规章制度，重点学习党员干部“十不准”、中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则、安监干部21条，教育党员干部必须时刻保持自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高遵纪守法的自觉性，增强抗腐拒变的能力，在复杂环境中能够洁身自好，出淤泥而不染，同时加强监督检查，对违反规定的党员干部依法依纪严肃查处。
        （二）勇于实践，做促进发展的表率
        1、全面落实安全生产监督管理职责。各级安全生产监督管理部门按照职责分工抓好本地区分管单位的安全生产监督管理工作，每名安监干部是安全生产的具体实践者，应该在岗位上履职尽责，用履职指数换来人民群众的幸福指数。严格行政审批，加强源头管控；加强日常监察执法，全面排查治理安全隐患；强化安全生产宣传教育培训，促进全民安全素质大幅度提升；扎实开展企业安全生产标准化创建，提高企业安全本质水平；严肃事故调查处理，落实企业主体责任，严格落实国家、省、市各级安全生产重大决策部署，对重点工作实行路线图管理，严格安全生产目标考核，坚决执行安全生产“一票否决”制度，确保安全生产各项任务落实和全市安全生产形势稳定。
        2、严格对企业安全生产监管。一是加强行业监管，对矿山、危化、烟花爆竹行业，加大监察执法力度，督促企业严格按法律法规和规则标准规范生产经营行为，重点抓好安全生产各项规章制度的落实，切实加强作业现场的安全生产管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，并加强对作业人员的安全培训教育，切实提高其安全生产意识和操作技能，有效降低和遏制生产安全事故的发生。二是加强综合监管，履行安全生产综合监管职责，充分发挥安委会和安办统筹协调作用，加强与行业主管部门的合作，按照谁管理、谁负责的原则，形成各负其责、齐抓共管的良好局面。
        （三）敢于突破，做开拓创新的表率
        崇尚实干、鼓励创新， 以长远的眼光，开放的胸怀，鼓励安全生产各方面创新，重点抓好以下四点。
        1、优化行政审批服务。调整下放行政审批权力，简化行政审批程序，缩短行政审批时限，改善服务态度，创建快捷高效的行政审批窗口，推行“一站式”审批服务，全面倡导“马上办、帮你办、我来办”的工作作风，以媒体公示、公示牌公示等方式全面公示行政审批项目、程序、时限、收费等，强化社会监督，一经举报投诉，严肃查处。打造全省作风最好、效能最高、服务最优的审批窗口，为政府招商引资和企业投资提供有竞争力的行政审批政策和服务。
        2、加快推进隐患排查治理“两化”建设。以保康、南漳、襄城为试点，开展隐患排查“两化”（数字化、信息化）建设，全面探索适合我市安全生产环境的“两化”管理模式，制定我市隐患排查“两化”建设规划方案，年内完成试点创建工作，各县市区完成调查摸底工作，逐步在全市推广实施，提高我市安全生产科学化管理水平，建立隐患排查治理长效机制。
        3、大力推进安全发展示范城市建设。按照我市《创建国家安全发展示范城市创建试点行动纲要》以及相关配套意见，逐步推进试点创建工作，加强对创建活动的宣传指导，形成全社会参与的安全生产形势，构建各行业、各部门齐抓共管的良好局面，在创建过程中加强安全生产，在创建中促进安全生产，全面提高城市本质安全水平。