在全区经济全面、协调和可持续发展的统筹规划之中,按照《安全生产法》和《安全生产可证条例》的有关要求,严格执行新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的”三同时“制度和安全生产风险抵押金制度。从源头上抵制低水平重复建设,强化生产经营单位安全生产责任,建立安全生产防范机制,提高安全准入门槛,严把安全生产源头关、重大危险源监控关、隐患整改关和安全生产准人关。另外,借鉴沿海发达地区的先进经验,在财政预算中,按比例列支并逐年提高安全经费,作为公共安全隐患的整治改造资金,增强我区公共安全领域和基础设施安全的保障能力,进一步明确”安全为了发展,安全就是发展“的安全理念,不断提高我区经济和社会发展综合水平。
二、坚持以科学发展观为指导,促进我区安全生产状况的不断好转
以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作,把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路,转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力,转化为职工群众安全生产的自觉行动,举全区之力突破安全生产瓶颈的制约。为此,应解决以下几点问题:
一是要牢固树立安全发展观。将”安全发展观“放在科学发展观的大局中去,使之真正成为分析问题、部署任务,推进工作的重要方针。二是健全和完善干部考核制度。把安全生产相关指标纳入经济社会发展综合评价体系,政府绩效评估体系、企业发展和经营者责任考评体系,并与各方面人员的奖惩、升迁紧密挂钩,形成有效的安全生产激励和约束机制。三是切实转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾。因此,我区必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,走新型工业化道路,大力发展循环经济,引进和发展培植低耗无污染、环保、节能型企业,切实转变经济增长方式,为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。四是着力提升劳动者素质。再好的设备、再安全的设备,也得靠与之相适应的人员去操作,否则,安全生产同样难以保证。在我区工业化、城镇化进程中。农村劳动力大量转移而培训教育滞后,已成为制约我区安全生产的又一重要根源。加快我区安全生产教育培训基地建设,提高劳动者素质迫在眉睫。五是依法严格处理事故。依法严处敷衍应付、充当保护伞、隐瞒事故真相、对抗事故调查的领导干部,依法严惩违反安全生产法律法规的业主和其主管领导。通过不断解决阶段性的突出问题,促进我区安全生产形势的不断好转和经济全面、协调、可持续发展。