安全经费的支取：支付分为三个阶段，报监合格付40%；主体验收合格付30%；竣工验收付30%。建管处设计制定了《建筑工程安全生产费用支付申请表》其主要内容为：施工单位名称、帐号、编号、项目名称、项目概况、施工现场安全防护、文明施工落实情况、施工单位安全部门意见、监理单位意见、建设单位意见、建管处责任监督员意见、安全科长意见、分管领导意见。各单位盖章，申请表一式五份，施工企业、项目部、监理、主管部门、银行各一份，项目部或施工企业根据进度提出申请，上述部门批准，银行根据审批表，予以分段支付。建管处每月或季度由银行出具对帐单进行核对，以监督是否有违规行为。
        （三）建立创建省市标准示范化工地奖惩机制
        为了加大我市建设工程安全质量标准示范化工地的创建力度，提升施工企业创建标化示范化工地的积极性和创建水平，切实提高安全生产整体水平，推进我市建筑安全生产状况的稳步发展，根据《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》及有关法律法规，结合我市实际，制定出台了《亳州市建设工程安全质量标准示范工地创建基本要求和奖惩措施》。
        制定上述措施，是充分利用现有国家政策，最大能力的促进和调动建筑施工企业的积极性，优质优价、奖惩兑现，对创省市级标化工地小区按比例由业主奖励文明施工增加费，不创不奖不合格重罚。同时在招标投标时加分，并授予名誉称号对创建省市级标化工地提出了基本要求和做法，使他们有据可依。
        （四）制定建筑起重设备安全技术管理资料范本
        在起重设备安全管理中，其资料过多、繁索、不统一，给管理带来很多不便，我们和安装单位共同合作，制定了《亳州市建筑施工起重机器设备安全技术管理资料》范本，共分两大部门内容：第一部分，合同及方案，包括：机械设备安装方案审批审查表、安拆合同、安装拆卸选择的机械及工具、劳动组织、施工场地和作业条件、安装工艺、安全技术措施及要求、安装计划及工期、安装验收工作、现场安装平面图；第二部分：记录。包括：基础验收记录、技术交底、机械设备安装前检查记录、顶升接高前检查记录、安装过程记录、安装质量自检验收记录、使用前交接记录、维护及保养记录。
        其它资料如设备安拆方案、资质、安全生产许可证、检测、备案、安拆人员证件、管理人员证件另附，作为完整资料存档。
        二、效果与体会
        （一）八项制度的实施，取得了显著成效。特别是约谈制度、函告制度和失信惩戒制度，效果特别明显，很多隐患较多的工地，由于紧急约谈了企业负责人，使一些挂靠、项目经理和安全员不在岗、施工现场管理混乱、安全隐患多以及存大重大安全隐患的施工现场得到了及时彻底解决。通过函告使企业老总能够及时了解、掌握该项目部在我市的安全生产信息情况，及时提醒他们加强管理，对一些屡改屡犯、失信违规违章的施工单位或个人及时处理，予以不良记录，限制经营活动，打击、震摄了一些不法单位。通过八项制度的实施，中心市区09年度没有发生死亡事故，08年市建委被评为省建设厅先进单位，市建管处被市政府评为先进单位。
        （二）通过安全费用的提取、使用和管理对建设工程安全经费投入不足的现象有了根本的保证。发放施工许可证前对临时设施、施工围墙、施工用电、三区分离、道路硬化、企业标志、五牌一图、组织设计、施工方案、机具设备、安全机构等具备条件后方可办理安全报监手续，拔付第一次安全费用。主体结束后，施工现场的脚手架、安全网等其它安全防护设施必须达到合格以上方可拔付第二次安全费用，在此期间如果安全防护设施不到位，安全监管部门可以随时对其处罚并委托有关施工单位进行完善安全设施，其发生费用从该企业或项目部安全经费中支付。竣工后，设备退场，建筑垃圾清除，进行该项目安全评价，合格后付第三次安全费用，不合格者从其经费中予以处罚。
        由于安全费用是业主一次性拔付，且是专款专用，施工企业的压力小了，有了经济保障，深得施工企业的赞同，特别是在拖欠工程款盛行的今天，施工企业和安全管理部门在施工过程中的安全生产有了经济基础做保证。通过一年来的实施，我们感到较往年有了质的飞跃，各项措施落实，特别是实体防护有了保障。
        （三）通过建立创省市级标化示范工地奖惩机制真正调动和提高了施工企业、监理企业的创建积极性。
        今年来共创省级标化工地9项，省级标化小区1项市级标化工地11项，市级标化小区5项，省市级标化工地的比例占安全监管工程（房建工程）80%以上，在创省级标化工地的数量上，除合肥、宿州外我们市排名第三，多次受到省建设厅的表扬，同时也大大提高了我市安全防护水平。
        （四）起重设备安全技术管理资料的统一规范，使企业对起重设备安全管理资料有了明确的标准，使过多、过繁、过滥、标准不一的现象得到了统一，减少了企业的工作难度，提高了工作效率，取得了明显的效果。
           以上是我们三点不成熟的做法和体会，当然还有很多这样或那样的问题，不妥之处敬请各级领导和同行给予批评指正。
       
       
        二〇〇九年二月四日