习近平总书记在党的二十大报告中指出:健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能,建设人人有责、人人尽责社会治理体系。不断实现人民对美好生活的向往,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,是社会治理的重要内容,做好安全生产工作,必须紧紧依靠群众、广泛发动群众,最大限度调动人民群众积极性、主动性。今年6月是全国第二十二个“安全生产月”,活动主题为“人人讲安全、个个会应急”。其意义在于,通过开展一系列活动,普及安全知识、培育安全文化、凝聚安全共识,营造“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围,使每个人都能时刻绷紧安全这根弦,尊重自己和他人的生命,在全社会积极营造人人关心安全、人人参与安全、人人呵护安全,共筑安全的浓厚氛围,做到防微杜渐、防患未然,确保各行业安全生产。
一直以来,六盘水市水文水资源局始终把安全生产摆在突出位置,坚持以安全保发展、以发展促安全。坚决贯彻落实党中央、国务院、各级党委政府决策部署,坚决把水文安全作为头等大事、要事来抓,牢牢守住安全红线,为实现水文高质量发展提供安全保障。
一、压责任,树牢安全生产人人有责。责任制是安全生产工作的灵魂和抓手,是抓好安全生产的“牛鼻子”。习近平总书记高度重视安全生产工作,多次强调“要牢固树立安全发展理念”,明确要求“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求压紧压实责任。《中华人民共和国安全生产法》强调全员责任制,规定“建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机制”。我们要坚决落实安全生产各层级责任,坚持发展是第一要务、安全是第一责任,真正把安全工作贯穿于整个发展的全过程。严格落实“三个必须”安全监管责任,相互配合、齐抓共管,切实形成监管合力。要切实担负起主体责任,健全风险防控、 培训、隐患排查治理等制度机制。把安全理念融入水文发展全过程,把安全责任落实到工作岗位每个人,把防范措施贯穿水文发展各环节,切实防范各类安全事故。全体水文干部职工要不断增强自身安全防护意识和能力,为自己、为他人、为亲人营造安全的生产生活环境。
二、找抓手,确保“人人讲安全、个个会应急”。安全工作涉及各个环节,安全风险无处不在。水文安全涉及防汛抗旱、水旱灾害防御、水资源管理、干部管理、资金管理等各个环节,我们要找到抓好安全生产的抓手,首先就是要认真贯彻党中央国务院、水利部、省委省政府、市委市政府、省水利厅、省局关于安全生产工作的决策部署,严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和水利部四十七条、省安委会六十条具体措施,聚焦水文系统事故易发区域、部位和关键环节,严格落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”要求,把水文安全作为头等大事、要事来抓。要讲清楚安全生产是事关人民关天的大事,是树牢以人民为中心发展思想的重要举措,是新阶段水文高质量发展的必然要求。我们必须深刻领会其科学内涵和重大意义,必须强化问题意识、责任意识。要敢于查找问题、暴露问题、正视问题、解决问题,不遮遮掩掩。要厘清综合监管、专业监管、人人参与关系,确保从党委班子到一线从业人员都能找到做好安全生产工作的抓手。要逐步建立健全风险预防、发现、处置等预警机制,对各类风险隐患要底数清、情况明,确保做到心中有数。要及时了解新文件、新精神、新要求,熟悉相关法律法规、安全生产技术。我们每一个人都要主动遵守法律法规、主动履行安全职责、主动执行操作规程、主动吸取事故教训、主动提升应急避险能力,不断增强抓好安全生产的积极性、主动性。
三、抓细节、重执行,强化安全生产人人尽责。安全生产是一项系统工程,不是哪一个部门、个人能够一力担当的,人人都是主角,没有旁观者只有践行者,必须依靠全体水文干部职工共同努力尽责,有效形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的良好局面。当前,我们要以重大事故隐患专项排查整治2023行动和“安全生产月”为契机,切实把提高排查整治重大事故隐患的质量、提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平、强化安全生产主体责任落实作为基本要求,全面排查、系统治理重大事故隐患,不断提升水文安全水平。
要切实提高认识,统筹好水文发展和安全,增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识,坚决守好安全底线。要扎实抓好以不同层级及一线工作人员为主体的安全生产教育培训,以安全生产法律法规标准、基本知识、事故案例、工伤预防等通识性、警示性内容为主学习培训,以水文行业专业性互动学习研讨和实操性内容为主的线下现场培训,不断提高一线从业人员的生产岗位应知应会、应急处置和逃生能力,保障从业人员生命安全和身体健康。
要紧盯水文安全易发区域、关键部位和薄弱环节,在办公区域、水情中心机房、各水文监测站点、水环境实验室等重点区域开展消防安全检查,检查是否存在电气线路老化、私拉乱接电线现象,消防通道是否通畅,消防设施设备是否正常等。检查水文监测设施设备运行是否正常、安全,要重点检查水文缆道、吊箱、巡测车等设施设备的安全防护是否到位,水质野外采样和水文外业观测、测验、测量等安全措施是否到位,安全管理是否规范,野外勘察、测量、查勘等作业的安全防护措施是否到位,实验室危险化学品以及剧毒药品管理是否规范。要检查操作规程是否科学合理,防护措施是否到位,要督促每一位从业人员从业时加强防护、作业时严格执行操作规程等。要检查汛前准备督查、检查中发现和存在的问题是否整改到位,水毁工程修复是否还存在安全隐患,测洪预案修编是否合理,应急物资储备是否到位,水情值班值守工作职责是否严格履行等。这些工作涉及党委班子和每一个从业人员,我们要从细节抓起,重在执行,确保人人履职尽责。
安全生产是一场持久战,我们要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,压紧压实责任。要充分发动全体水文干部职工,推动“人人讲安全、个个会应急”在六盘水局蔚然成风,努力化隐患于无形,灭风险于萌芽,筑牢安全生产防线,为推动经济社会发展做出水文安全保障。