在开展好“百安”活动、“三线”整治、摩托车整治、“三无”船舶整治的同时,我县还强化了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业和领域安全隐患的治理工作。
3、宣传教育行动广泛深入。一是县安全生产委员会办公室与县委宣传部一道研究制定并印发了《关于开展安全生产宣传教育行动的新闻报道方案》的通知(仪委宣发〔2009〕13号)。二是各乡镇、各部门、各单位大力开展各行业、各领域的安全培训。3月4日至5日,县安监局组织新建和变更法人代表的非煤矿山企业负责人及安全人员40余人进行了为期2天的安全培训。4月份以来,我县马鞍镇、三河镇等20多个乡镇分别组织全镇镇干部、村三职干部、全镇机动车驾驶员进行安全培训;县质监局、县地方海事处、县交管所、南运集团88队、县教育局、县消防大队等单位也相继开展了培训教育活动。三是各相关部门在特殊时期适时宣传。如在“119”宣传日共设置消防安全宣传点3个,悬挂消防安全标语31幅,散发宣传资料4000余份,接受消防举报4起、消防知识咨询120余次,受教育群众达8000余人。四是积极开展第八个“安全生产月”活动。“安全生产月” 活动期间举办了安全生产知识培训班、安全文艺汇演、安全生产知识“五进”踏街活动等10项大型安全生产宣传教育活动,受教育群众达数十万人。五是及时报道安全生产相关信息。截止目前,我县在《中国安全生产报》、《内河海事》、《Xx安全生产网》、《Xx工人日报》等报刊、网站发稿近300篇。通过广泛深入的宣传教育,在全社会逐步形成了由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变的良好氛围。
4、基层基础 “四个延伸”行动强力推进。我县出台了《Xx县安全生产基层基础工作“四个延伸”行动实施方案》,重点推行了安全生产全民公开承诺制度。
(1)推行承诺制度,强化全民创安。在今年3月3日召开的全县安全生产会大上,县委书记杨建华指示,今年要继续切实开展好安全生产基层基础“四个延伸”,要在全县推行安全生产全民公开承诺制度、领导干部安全生产工作档案制度、安全生产“黑名单”制度、生产企业监管人员穿戴标志性服装制度、安全生产信息上报有奖制度等五项制度。我县把安全生产全民公开承诺制度的开展,作为推进安全生产基层基础“四个延伸”的有效载体和平台,落实了“三专”。一是成立了专门的领导机构。成立了以赵守培副县长为组长的全县安全生产全民公开承诺制度实施工作领导小组,负责全县安全生产全民公开承诺制度的组织、指导、实施。各乡镇、县级各部门也成立了相应机构。二是安排了专门的实施经费。县人民政府给每个乡镇预算了3000元的安全生产全民公开承诺制度实施经费,统一制作安全生产全民公开承诺公示牌等。三是成立了专门的督查小组。成立了县目标办、监察局、安监局组成的县安全生产全民公开承诺制度督查督办小组,定期通报各地、各部门的工作开展情况。在非煤矿山、燃气加油站、交通运输企业及各中小学也普遍推行了安全生产公开承诺制度。
(2)完善安全设施,改善监管条件。一是加快基层安全设施建设。县财政安排专项资金按照110%的要求为各乡镇所有营运船舶配备了救生衣;二是安装水陆安全监控系统。投入20余万元在新县城城区安装红绿灯及各种标识牌。投入19万余元用于码头安保工程。三是强化执法保障。充实了县安监工作人员,增加了办公场地,统一了安监执法服装。县安监局2台执法车,县财政为每台执法车每年预算5万元燃油费。统一基层安监执法服装,已经在金城镇等中心镇安办推行,对规范执法行为起到了积极作用。
(3)强化经费保障,确保工作落实。一是年初预算有保障。县财政每年预算50万元安全生产储备金,为56个乡镇各预算1万元安全生产专项经费,为全县 75名专兼职管船员和签单员预算工资45万元。二是追加经费不设限。今年投入70余万元整治仪北路红旗堡坎、唐巴路瘦牛背等10余处危险路段;投入110 余万元对龙桥乡垮大桥、土门镇同幸桥、长胜桥等危桥进行了整治;投入60余万元对日兴镇矮桥人行桥和永乐赵家坝渡改人行桥;投入52万元对丁字桥镇踏泥桥改为公路桥;投入100万元对213户避险搬迁户进行资金补助。投入3215万余元对大风乡同盟水库、义门乡烂庙河水库等43座病险水库及其它水利工程进行加固改造。
(三)循序渐进,扎实推进“三项建设”
1、在加强安全生产体制机制建设方面,我们建立了安全生产奖励机制、安全生产工作备案机制、完善了安全生产目标考核机制、继续坚持了定期召开安全例会制度。
2、在加强安全生产保障能力建设方面,我们加大了政府安全投入的力度。今年,我县实行公务员津补贴和教师绩效工资制,在全面取消其余津贴情况下,仍保留了安监和信访津贴,继续为各乡镇安排1万元安全生产工作经费。这些措施极大地激发了各级各部门干部职工抓好安全生产工作的积极性和主动性。
3、在加强安全生产监管队伍建设方面,我们在对全县分管安全的副乡镇长、安办主任及部门分管领导在县内自已组织培训的同时,积极选派相关执法人员参加省、市组织的安全生产执法培训。