（五）组织科技攻关和示范工程建设。

    在体制创新方面，加快国家工程研究中心建设。发展改革委已批复了国家煤矿瓦斯治理国家工程研究中心的资金申请报告；煤层气开发利用国家工程研究中心正在细化组建方案，完善建设思路。在示范工程建设方面，发展改革委会同煤矿安监局组织专家评审，筛选出了10个具有示范意义、条件比较成熟的示范工程项目，即在淮南、沈阳矿区开展高瓦斯、高地温、高地压条件下煤层群开采的瓦斯综合治理与利用示范工程建设；在松藻、郑州、抚顺、焦作矿区开展严重突出矿井的瓦斯综合治理与利用示范工程建设；在淮北、阳泉矿区开展自然发火严重高瓦斯矿井瓦斯综合治理与利用示范工程建设；在晋城、鹤岗矿区开展先抽采煤层气、后开采煤炭，煤炭与煤层气共采示范工程建设。在技术和装备研发方面，发展改革委会同煤矿安监局组织开展松软突出煤层钻进设备、井下水平长钻孔设备、低透气性煤层增透技术、低浓度瓦斯安全输送技术与设备、远距离防突控制钻机、地面欠平衡车载钻机、瓦斯抽采风流监测与智能控制等8项重大技术和装备的研发。科技部在国家863计划、科技支撑计划和重大专项中安排了10项煤矿瓦斯防治、煤层气勘探开发等技术和装备研究。工程院组织30多位院士和煤矿安全专家成立课题组，研究完成了《煤矿灾害防治的技术及对策研究》咨询报告，提出了12个方面的关键技术攻关和8个方面的基础研究课题。

    （六）加大煤矿安全技改投入。

    按照企业负责、政府支持的原则，加大煤矿安全改造的投入。2006年1-10月，全国各类煤矿企业共提取安全费用约200亿元，使用约180亿元，预计全年提取安全费用将超过240亿元。提取标准为5-50元/吨不等，平均16元/吨左右。2006年安排煤矿安全改造项目536个，项目总投资135亿元，其中国债资金25亿元，地方政府配套资金7亿元，企业自筹资金103亿元；安排煤矿瓦斯治理与利用示范工程项目10个，钅孔芡蹲蚀?0亿元，其中国债资金4.45亿元，企业自筹资金25.55亿元；安排煤矿瓦斯综合治理与利用的技术研发与装备制造示范工程项目8个，项目总投资2.5亿元，其中国债资金0.55亿元，企业自筹资金1.95亿元。

    （七）推动煤层气管网建设。

    “十一五”期间，全国规划建设煤层气输气管道10条，线路总长1441公里，设计总输气能力65亿立方米。目前，晋城煤业集团修建的沁水－晋城煤层气管线已经开工建设，全长51公里，年输气能力8亿立方米，明年一季度建成。中联公司牵头开展的山西省端氏－晋城－河南省博爱煤层气管线项目，全长120公里，设计年输气10亿立方米，前期准备工作正在进行。

    （八）研究解决煤层气发展的重要问题。

    一是针对影响煤层气发展的矿权重叠问题，发展改革委、国土资源部有关部门组织专家开展了煤层气与煤炭资源矿权交叉（重叠）问题研究，初步提出了促进煤层气和煤炭协调开发的对策。二是组织开展了煤层气对外合作的专题研究，提出了深化煤层气对外合作体制改革的政策建议。三是初步提出了对外合作开采煤层气资源的监管办法，加强中外合作开采煤层气资源的监管管理，推进煤层气开发利用，促进煤层气产业健康发展。