2011年是国家确定的“安全生产年”，也是我市确定的“安全生产执法和企业安全文化建设年”。围绕科室工作职责和年初制定的工作计划，政策法规科在局领导的正确指导下，在全局各科室及有关部门的大力支持配合下，全面完成了年初制定的工作计划，现总结如下：
一、工作完成情况：
（一）安全培训工作
1、围绕安全生产中心工作，全面开展各类安全培训。
为全面提升企业从业人员安全素质，全力遏制各类生产安全事故的发生，按照《生产经营单位安全培训规定》和《安全生产培训管理办法》，组织开展各类安全培训工作。一是企业主要负责人及安全管理人员的培训。全市共开办企业主要负责人及安全管理人员的培训班 8期，培训人员740人。二是特种作业人员的培训。开办培训班 12期，培训人员1026人。
2、为深化安全监管监察队伍建设，提升我市安全生产监督管理人员的履职能力和政府监管能力。组织全市87名安全执法人员参加自治区安监局组织的安全培训，并取《安全生产监管执法证》。
3、8月1日—9月1日组织全市安监系统的48名安全监管人员赴北京化工大学参加为期一个月的专业培训并获得了由北京化工大学颁发的结业证。
（二）安全宣传工作：
1、按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会七部门联合下发的《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》及自治区文件精神，紧紧围绕“安全责任，重在落实”的活动主题，开展了“安全生产月”活动。
“安全生产月”活动期间共组织十四项活动。其中组织市安委会成员单位参与海勃湾区政府组织的“安全生产宣传咨询日”活动；成功举办了“推进安全建设，创建平安乌海”庆祝“安全生产月”活动十周年专题晚会；与市文化局、市住建委、市交通运输局、市商务局、市煤炭局共同举办了“安全生产宣传教育片展映周”活动；与市文化局联合组织市文工团深入到三个工业园区和海区东环路社区为生产一线的职工和社区居民送上了以安全生产为题材的文艺演出；抽调4名专职人员组成宣讲团，分别在三个工业园区对《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）及配套文件进行宣贯，151户企业共计400余名生产经营负责人和安全管理人员参加宣贯活动；与市总工会联合举办了安全生产知识竞赛和“加强现场安全管理，创建安全示范班组”全市企业班组长演讲比赛；与神华乌海能源公司共同举办了乌海市危化企业岗位应急处置技能大赛；举办“乌海安全我参与”有奖征文活动。通过扎实有效地开展十四项宣传教育活动，广泛宣传了党中央、国务院关于安全生产的方针、政策和总体部署，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进了厂矿、工地、企业、校园、乡村，收到显著实际效果，为“平安乌海”法制城市创建提供思想保证、精神动力和舆论支持，为全市安全生产形势持续稳定好转营造了良好的社会氛围。此项活动得到了国家安监总局及自治区安监局的认可，并获得“2011年全国安全生产月活动优秀单位”荣誉称号。
2、组织开展全市企业安全文化创建活动。按照市政府确立的“安全生产执法和企业安全文化建设年”的总体安排部署，根据《乌海市2011年安全生产工作要点》中关于安全文化建设的相关要求，结合我市实际，制定了《乌海市2011年企业安全文化建设实施方案》。并召开了全市企业安全文化建设动员暨创建经验交流大会。明确了2011年全市企业安全文化建设的任务和目标，部署了企业安全文化建设的具体工作。为25户企业建立企业安全文化系统档案，建立企业安全文化创建季度例会制度，便于了解企业创建工作的进展情况，确保创建工作顺利进行。
3、根据《2011年全市普法依法治理工作要点》，结合我市安全生产实际，制定下发了我局《2011年普法依法治理工作计划》，并开展了各项普法宣传活动，取得成效，得到市委、市政府的认可，于金贵副局长荣获了全市“五五”普法依法治理先进工作者的荣誉称号。
4、根据《市委宣传部、司法局、依法治市领导小组办公室关于深入开展法治宣传教育推进法治乌海建设的第六个五年规划（2011-2015）》精神，结合乌海市安全生产工作的实际，制定了《乌海市安全生产法制宣传教育第六个五年规划》。
5、为确保将《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神贯彻落实到实处，组织编印了《加强企业安全生产工作文件汇编》并下发到安委办各成员单位和企业。
（三）依法行政工作
1、按照《内蒙古自治区安全生产监督管理局关于开展2011年度安全监管行政执法检查的通知》要求，8月中旬组织巴彦淖尔市、阿拉善盟安监局完成了对呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市的行政执法检查工作。
2、全面贯彻落实《内蒙古自治区安全生产监管监察行政执法工作指导意见(试行)》和内蒙古自治区安全生产监督管理局《关于开展2011年度安全监管行政执法检查的通知》文件精神,按照《乌海市安全生产监督管理系统行政执法责任制评议考核制度》的要求，我局成立了考评组，由市安监局于金贵副局长带队于2011年8月2日至4日,对局系统（海勃湾安监局、乌达安监局、海南安监局以及市局执法大队）2011年行政执法工作进行了全面考核。
3、及时上报和发布安全生产月报和统计信息，并按要求完成全市安全生产行政执法统计表。同时完成上级部门和领导交办的各项工作。
二、工作措施
针对我市安全生产的严峻形式，吸取事故教训，在培训上加大力度，提高培训质量。
一是在培训内容上有所侧重。2011年全市安全培训内容在执行国家安监总局培训大纲的基础上，侧重讲解《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知》以及相关配套文件。
二是在培训方式上改变以往课堂讲授加考试的传统形式。采取课堂讲授+学员自学+重点辅导+严格考试的方式，以提高学员主动学习的自觉性。
三是提高培训考试合格线。将考试成绩合格线由60分提高到80分。
四是严格考核。严格制定考核制度，学员的培训课时未达到要求的（有3次培训未到）一律取消考试资格，同时严格考场纪律，所有安全培训一律采取闭卷形式。
三、2012年工作思路
全面落实各项工作措施，进一步增强做好安全生产宣传教育工作的责任感、紧迫感和使命感，更加认真负责、扎实有效地开展安全生产宣传教育工作。
1、继续发挥好主流媒体的作用，广泛宣传安全生产法律法规、普及安全知识，强化市民安全意识。
2、本着“政府引导、企业资助，公众参与、共建共享”的原则，继续深入开展安全知识进机关、企业、学校、社区、厂矿、乡村的“六进”活动，组织开展安全生产示范企业、社区、学校创建活动。
3、继续利用安全生产月、安全生产万里行等大型群众性活动作为安全生产宣教行动的重要组成部分，发挥应有的品牌效应。深入宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，加强安全监管监察工作、推进企业安全生产主体责任落实，使安全发展理念进一步深入人心，安全生产工作的重要性被社会广泛认知。
4、强化安监执法队伍的培训，努力提高行政执法水平。一是借助国家安监总局和自治区安监局组织的培训，强化法律法规、行政执法和业务知识的培训与更新，切实提高依法行政能力。二是依托大专院校，采取送出去和请进来的办法，开展安全监察专业培训。三是利用视频系统，每季度请专家做一次专题安全生产讲座，强化对安监人员的日常培训。
5、强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长和工段长的强制安全培训考核，做到应知应会、持证上岗。普及对从事煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、人员密集场所全体从业人员安全技术培训，经培训考核合格后，持《乌海市高危行业安全生产培训合格证》上岗。