2,结合危险化学品安全生产状况评估工作,全面提高已建生产,储存企业安全生产条件.
按照国家,省安监局关于开展危险化学品生产,储存企业安全生产状况评价与评估工作的通知精神,市安监局制定下发《****市危险化学品生产,储存企业安全生产状况评价与评估工作的实施方案》,对国家局下发的评估标准进行了细化,制定了《危险化学品生产,储存企业安全评估标准》,积极推行安全评价和评估.我们从几家规模较大的化工企业抽调部分技术人员,组成了2个评估组,严格按照评估标准进行安全评估,下达评估整改建议,对评估结果在"B"级以上的出具安全评估报告,对达不到"B"级,责令其限期整改.通过安全评价,评估,及时发现和消除了大量事故隐患,切实掌握了企业的安全生产现状,为今后实行分类指导,重点监管夯实基础.
3,广泛开展安全生产教育培训,营造安全生产的良好氛围.
加强安全生产教育培训,提高危险化学品从业单位人员整体素质,****年全市举办危险化学品安全生产培训班34期,共培训3448人.其中危险化学品生产企业安全生产培训班3期,共347人;危险化学品甲种经营许可证单位培训28期2817人,乙种经营许可证单位培训3期248人.
三,存在的问题:
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到存在的问题,突出表现在以下几个方面:
(一)安全生产认识不到位,责任制不落实的问题比较突出.一些地方,部门领导和企业负责人,对这个问题的认识还不到位,没有把安全生产放在经济发展的首位,片面认为经济发展任务重,事故在所难免,甚至把发展经济与安全生产对立起来.安全生产工作,从政府层面必须落实到县,乡基层政府,从企业来讲必须落实到车间,班组和每个岗位.但是,有的县,乡政府为了招商引资随意降低市场准入标准,允许工艺落后,危险性大,不具备安全生产条件的企业进入市场,认为只要有项目就行,造成了大量事故隐患.一些企业负责人"一岗双责"制度不落实,"要钱不要命",嘴上讲安全,心里想挣钱,违章决策,违章指挥,违章蛮干的现象比较突出.
(二)部分企业周边安全距离不符合要求.原来企业基本都建在城镇外边,但随着经济的发展现在基本都在城市建成区内,与居民区安全距离不足,甚至是零距离,一旦发生生产安全事故,后果不堪设想.
(三)部分企业对安全生产重视不够,缺少专门的安全生产管理机构和人员,安全生产规章制度不健全,有令不行,有禁不止,违章指挥,违章操作,违章动火,我行我素的现象还比较严重.
(四)企业安全生产投入不足,安全投入欠帐太多,生产条件差,不能保证安全生产的需要.许多企业普遍存在重生产投入,轻安全投入问题,盲目追求生产能力扩大,轻视安全设施的提高,有的企业特别是非公有制小企业安全投入不足的问题更加严重,有的甚至不顾安全生产条件,用一些落后的生产工艺,设备和设施扩大生产能力,根本无法保证安全生产;破产重组,租赁经营,兼并联合后的企业,普遍存在着严重的拼设备,拼能力现象,对存在的事故隐患视而不见,不投入,不整改,随时都可能发生事故.
(五)安全生产监管队伍薄弱,难以适应安监工作的需要.一是从市到县普遍存在监管力量薄弱的问题.二是监管人员整体业务素质与目前繁重的安全生产工作任务不适应.三是工作条件差,执法力度不够,权威性不高,影响了各项工作的开展.四是安全生产任务重的企业缺少专门的安全生产管理机构和人员,安全生产管理工作不到位.
(六)部分省监管重点企业安全隐患尤为突出.
通过对我市3家剧毒化学品生产企业,9家氮肥生产企业进行拉网式专项检查,下达了18份整改指令书,排查出156条事故隐患.