为强化煤矿企业安全生产主体责任，督促煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，推动我市煤矿安全生产状况持续稳定好转，根据《国家煤矿安监局办公室关于进一步做好煤矿安全质量标准化有关工作的通知》（煤安监司办[2011]25号）、贵州省安全生产监督管理局、贵州煤矿安全监察局、贵州省能源局《关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见》（黔安监煤矿[2011]13号）和《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》（遵府通[2011]1号）等文件精神，我市煤矿安全质量标准化工作在市政府的直接领导下，在省安监局的大力指导和支持下，经过市县两级政府和有关部门及煤矿企业的共同努力，取得了一定的成效。

省下达我市2011年煤矿安全质量标准化建设达标矿井26家。按照省安监局《关于印发贵州省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知》（黔安监煤矿[2009]244号）的要求，经市县两级领导小组组织有关安全生产技术管理人员验收达标矿井36家，占省下达目标任务的138%，其中一级1家，二级2家，三级33家。分别是：一级达标矿井，桐梓县大河煤矿。二级达标矿井，六枝工矿集团习水县马临公司四号井、习水县富邻煤矿。三级达标矿井，遵义县野彪一号煤矿、遵义县银岭煤矿、遵义县泮水镇宏发煤矿、遵义县山盆镇金虎煤矿、隆鑫煤矿、遵义县鸭溪镇万顺煤矿、习水县富帮煤矿、习水县双龙煤矿、习水县富泓煤矿、习水县大田坝煤矿、习水县水地沟煤矿、习水县马临公司三号井、仁怀市梯子岩煤矿、仁怀市蒲竹井煤矿、仁怀市云安煤矿、仁怀市大竹坝煤矿、仁怀市大通煤矿、仁怀市安康煤矿、仁怀市贵平煤矿、仁怀市文兴煤矿、仁怀市光华煤矿、桐梓县万顺煤矿、桐梓县蔡家塘煤矿、桐梓县洋岩煤矿、桐梓县强博煤矿、桐梓县清河煤矿、桐梓县铭安煤矿、汇川区开发煤矿、赤水市岔角煤矿、正安县春雷煤矿、道真县平木山煤矿、凤冈县联合煤矿、务川县丰顺煤矿。我市2011年度计划105对矿井达到三级以上安全质量标准化标准。截至11月18日，累计有57家煤矿通过了安全质量标准化达标矿井验收,占计划指标的54.3%，其中二级4家, 三级53家。达二级的4家分别是：遵义县鑫福煤矿、习水县木担坝煤矿、兴隆煤矿和桐梓县容光煤矿；达三级的53家分别是遵义县三层、大坪、永利、富强、纸房、鑫源煤矿；仁怀市鼎兴、联发、大竹坝、三元煤矿；桐梓县龙华、杨家槽、南桠、道角、松坎、立蓥、松蓥、羊蹬、鲁黔、武贵、永盛、桐河、永兴、兴隆、金阳、坤鼎、鸿森、龙会场、松渝、团圆、同德、黔渝煤矿；绥阳县尹家山、四垭、联营、宏盛煤矿；道真县洛龙、云峰、浣溪、玉溪煤矿；习水县富星、仲华、双龙煤矿；凤冈县联合煤矿、凤阳煤矿；务川县大塘、洋江、玉带、金旗煤矿；正安县铁丁岩、桥溪河煤矿；汇川区团结煤矿；赤水市岔角煤矿。（分县汇总：遵义县7家，桐梓县23家，仁怀市4家，习水县5家，汇川区1家，绥阳县4家，道真县4家，正安县2家，务川县4家，凤冈县2家，赤水市1家）。详见附件5煤矿安全质量标准化建设部分。

一是统一思想，提高认识。安全质量标准化是加强煤矿安全基层基础管理工作的有效措施，是提升煤矿安全生产保障能力建设的有效途径，突出体现了全员、全过程、全方位安全管理和以人为本、科学发展的核心理念。近年来，我市在开展煤矿安全质量标准化工作、强化安全基础、提升安全保障能力方面作了一些探索，结累了一些经验，为改善全市煤矿安全生产状况做出了贡献。但是，我市煤矿安全质量标准化工作总体水平仍然偏低，进展不平衡，不能适应我市煤炭工业安全发展的需要。全市各级政府和有关部门都充分认识到，加快完善煤矿安全质量标准化工作体系，精心组织，强力推进，把煤矿安全质量标准化工作深入持久地开展下去，才能促进我市煤矿安全生产状况持续稳定好转奠定基础。

二是加强领导，明确职责。为加强我市煤矿安全质量标准化工作的组织领导、统筹协调，研究解决工作中的困难和问题，成立了遵义市市委常委、市政府副市长余遵义任组长，市安监局、市工能委、遵义煤监分局主要领导任副组长的遵义市煤矿安全质量标准化工作领导小组，下设办公室在市安监局，负责制定工作计划、细化规划目标、制定考核办法、组织考评验收等。各产煤县区、（市）也成立了相应的领导小组，明确负责安全质量标准化工作的部门或机构，完善责任制，建立奖惩制度，严格监督检查和考核评级，确保达标建设工作的落实。

三是组织调研，制定方案。年初，市政府副市长余遵义同志率领市安监局、市工能委、遵义煤监分局的主要负责同志和有关人员，深入到重点产煤县、区（市）和煤矿企业，就煤矿安全质量标准化工作开展调研座谈并征求意见，在此基础上，印发了《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》（遵府通[2011]1号）和《市人民政府办公室关于印发〈遵义市2011年煤矿安全质量标准化工作方案〉的通知》（遵府通[2011]100号）。为全面开展煤矿安全质量标准化工作奠定了制度基础。

四是落实责任，细化措施。2月，市政府召开全市煤矿安全质量标准化工作会，对全年工作进行专门部署，层层分解下达指标，明确要求2011年全市30对矿井达标。其中：遵义县、桐梓县、习水县、仁怀市各6对，汇川区、绥阳县、正安县、道真县、务川县、凤冈县各1对。各县、区（市）政府领导与市政府领导签定了工作责任书，要求各县、区（市）要将达标任务分解落实到具体煤矿企业，于3月底前将煤矿名单报市领导小组办公室备案。与此同时，市政府办公室还印发了《遵义市2011年煤矿安全质量标准化工作方案》，将目标要求细化到全年12个月，71项目标任务明确具体，并要求实行月调度制度。明确凡达到安全质量标准化二级以上标准的煤矿，由市领导小组奖励10万元，各县、区（市）也要制定激励机制。