五是精心组织，狠抓落实。为确保全年目标任务的完成，全市安监系统做了大量艰苦细致的工作。3月初，组织县级和重点产煤乡镇监管人员、应达标煤矿负责人共177人，举办了为期3天的安全质量标准化业务专题培训班，聘请参与起草“标准”的专家授课，使监管人员和煤矿负责人掌握标准和要求。市安监局制定了“煤矿安全质量标准化强化培训方案”，对煤矿业主、矿级领导、技术负责人、特种作业人员等开展有计划、有针对性的强制培训，共培训12期766人。从4月起，对全年应达标的30对煤矿和县、区（市），实行“一月一调度、一季一考核”。每月召开一次专题会进行调度。6月下旬组织各县、区（市）对半年工作进行交叉检查考核评比并作服务指导。7月召开了全市煤矿安全质量标准化调度会，通报了半年工作进展情况，根据实际情况对下半年工作进行了部署。认真考核，及时评比，本着“成熟一家，申报一家，考核一家，评定一家，公告一家”的原则，截止12月31日，全市实际达标矿井36家，超额38%完成了省政府下达我市26家达标任务。

一是强化培训是基础。只有对全市安监、煤炭系统监管人员开展业务培训，才能使他们吃透精神、熟悉标准、掌握尺度，指导基层和煤矿开展工作。只有对煤矿企业业主和管理人员开展培训，才能使他们明白达标标准，以便制定具体达标计划并组织实施。只有对煤矿班组长及从业人员开展培训，才能提高他们的整体素质。

二是落实煤矿企业主体责任是关健。煤矿开展安全质量标准化活动，必须建立安全质量标准化工作体系，成立领导机构、明确分管负责人和业务部门、配备所需专业技术人员、制定达标计划、明确岗位责任制；完善和落实全员、全过程、全方位安全质量标准化操作管理制度，组织全员对标准的培训学习；建立和落实安全质量标准化奖惩制度，严格执行自查自纠制度和全面落实按月、按季、按年自检自评体系，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升；切实落实安全质量标准化工作专项资金，保证投入到位。

三是突出重点部位和关健环节是要害。煤矿安全质量标准化贯穿矿井生产活动全过程，“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。要突出“一通三防”和防治水、顶板管理等关健环节，着重在事故多发点、管理薄弱处下功夫，才能促进煤矿本质安全。

四是统筹兼顾是根本。坚持与隐患排查治理相结合，对照标准找差距、查漏洞、重整改、除隐患、防事故；坚持与瓦斯治理相结合，把瓦斯治理作为达标重点，切实做到通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位；坚持与煤矿整顿关闭相结合，通过开展安全质量标准化工作，提高煤矿准入门槛，定期公布各煤矿安全质量标准化考评结果，对达标无望的矿井，列入关闭计划；坚持与新、改、扩建和整合煤矿竣工验收相结合，工程投产验收时，安全质量要同时达标；坚持与大矿带小矿相结合，在大矿兼并、重组、托管、帮扶小矿工作中，同时落实和推动小煤矿安全质量达标。

五是狠抓落实是关健。煤矿安全质量标准化工作是一项长期持久的工作，必须把工作重点放在现场，充分发挥班组在安全质量标准化建设中的主导作用；注重过程控制，防止重考评、轻建设，重结果、轻过程；防止走形式、走过场、做表面文章。必须采取定期考评与动态抽检相结合。市领导小组每季度要组织至少一次抽检，抽检比例不低于20%；县、区（市）领导小组每月组织至少一次普查；矿每月进行一次全面检查。每次检查的资料、记录要及时存档，作为年终评级考核的依据。

一是意识不强，积极性不高。部分煤矿企业认为安全质量标准化是形象工程、样子工程，甚至认为受客观条件影响，有些项目不可能达标。缺乏主动性、积极性和长期性，对开展煤矿安全质量标准化工作是夯实煤矿基础安全管理，提升煤矿保障能力的重要性认识不足。

总的要求是，贯彻落实全市安全生产工作会议精神，深入落实《市人民政府关于开展煤矿安全质量标准化工作的通知》（遵府通[2011]1号），认真总结借鉴2011年工作经验，脚踏实地、坚定不移地推进煤矿安全质量标准化工作。

一是按照市政府的统一部署，今年煤矿安全质量标准化建设任务从原计划50对增加到100对，新增产能1000万吨。

二是达标任务已分解落实到各县、区（市），市、县两级政府领导已签了责任书，请你们迅速分解落实到煤矿，并尽快将名单报市领导小组办公室。

三是督促各达标建设煤矿制定完善达标建设工作方案、组建领导小组和工作机构、逐一落实13大系统标准化建设的责任人、建设资金、推进时间表、奖惩制度等，报市领导小组办公室。

四是全市煤矿安全质量标准化工作继续实行按月调度、按季考核的机制，考核结果定期向社会公布。

五是强制推行煤矿安全质量标准化业务培训，对业主、矿级管理人员、驻矿工作组人员和驻矿安监员分批次强化培训，全年组织业务培训不少于16期900人次，请各县、区（市）逐一落实到煤矿、落实到参培人员，按照参加培训学习。

六是每季度召开1次全市煤矿安全质量标准化工作现场会，组织煤矿相互交流、学习、借鉴。

七是年终组织考核验收并总结表彰，对工作推进好的县、区（市）和煤矿，要予以奖励；对建设进度缓慢、故意拖延建设的，要予以处罚。

八是对有资源，无资金、无管理、无技术的“一有三无”煤矿，要规劝并督促其兼并重组。