五、规范安全检查，消除事故隐患
        按照公司上半年下发的“关于开展施工现场节后复工安全生产检查及工人 培训工作的通知”、“关于开展质量安全检查暨内部审核的通知”、“关于开展下半年质量安全检查的通知”，开展了多层次、各项安全检查活动。公司组织的安全检查，事前通过周密策划，精心部署，成绩斐然：领导重视：由公司总经理亲自组织/策划，公司领导层人员任检查组长，检查组组员由公司安全、技术员担任；通过检查前下发了检查评分方法和检查通知，促动区域公司整理、完善安全管理材料和项目部开展安全生产自查自纠活动，进一步推动安全生产工作的全面开展；检查组出发前召开一次检查工作准备会议，发放了检查所需的相关记录表格和检查指导书等相关材料，统一了检查实施流程，进行了检查分工，明确了检查的方法和要求，确定了检查的具体行程。本年度总公司组织的定期安全检查和日常安全检查，共查43个/次工程项目；检查中共发现事故隐患461处，签发“安全生产检查问题通知书”43份。太原、无锡等部门认真开展定期及日常安全检查工作，做到检查事前有计划，检查时有专业人员参加，检查后有讲评有处罚。
        本年度，总公司做到了安全生产季度查，区域/专业公司做到了安全生产每月查，项目部做到了安全生产每周查，现场安全员每天巡查。通过定期的、不定期的、大量的、多层次的安全检查，消除了大量的现场事故隐患。
        六、开展安全专项活动，全面提升企业安全管理水平
        1、编制与执行管理方案，远离“五大伤害”
        通过下发“二○一二年建筑安全专项整治管理方案”，明确了专项治理工作范围是：公司总承包的各类建设工程（包括房屋建筑、市政公用、机电安装等）；治理的重点是：深基坑工程、高支模工程、脚手架、建筑起重机械、临边洞口防护、施工防火；治理的目标是：杜绝伤亡事故的发生。成立了以总经理为组长，各区域/专业公司经理为组员的专项治理领导小组。制定的工作要求是：落实责任、强化管理措施、加大监督检查、广泛宣传发动、认真做好信息报送。并对活动的时间进行了详细的安排。今年上海、南京等部门对专项整台极为重视，对每个方案需专家论证的施工危险源都进行前期交底、过程监督指导、后期参与验收等，确保了施工安全。
        2、开展“安全生产月”活动有声有色
        今年公司的安全生产月活动，得到了公司领导班子的高度重视，由专业人员精心策划，制订了详细的安全月活动方案。在全公司范围内做到了统一部署、统一安排。各区域/专业公司均制定了活动方案，召开了安全月活动动员大会，组织开展了以学习法律法规等内容的培训活动，利用各种形式进行安全生产宣传、培训教育，进行了专项安全检查。今年安全生产月活动主要做了以下几项工作：
        组织“安全生产月”活动动员工作；开展安全生产事故警示教育、咨询、安全文化宣传工作；组织开展建筑施工安全生产应急演练；组织开展安全生产检查与隐患排查治理活动；组织开展建筑施工安全标准化、文明工地、绿色施工样板工地创建工作。
        安全月活动中，安全管理部积极组织“南通六建铁军报”的“安全月专刊”征稿工作，共十三篇文章被录用，其中安全管理部两篇。
        3、认真组织夏季及汛期安全专项活动
        针对夏季自然灾害多、施工生产高峰、事故频发的特点，公司下发了“关于加强夏季及汛期安全生产工作的通知”，制定并实施了如下措施：
        全面落实安全生产责任制；确保各项安全措施落实到位；深入开展夏季及汛期安全生产大检查工作；做好防暑降温工作；确保信息畅通，加强汛期应急防范工作。
        4、进一步加大机械设备管理力度
        为提高现场大型起重机械管理水平，公司于九月初下发了《关于开展建筑起重机械安全管理专项整治工作的通知》，明确了整治的依据、指导思想，以及专项整治的对象、内容和时间要求，并提出了整治工作要求和相关处罚规定。今年的大型机械专项整治很有成效，北京、无锡等分公司聘请机械专业人员对所属工程的每台大型机械进行了逐台仔细检查，发现了大量隐患并及时整改，全公司今年未有机械设备重大险情出现。同时，通过机械安全专项整治，对现场所用大型施工机械进行了一次大盘点，安全管理部汇总形成了全公司的大型机械设备使用情况登记表，共登记了576台塔式起重机、施工升降机。
        5、开展节假日安全生产工作
        为加强节假日安全管理工作，公司下发了《关于加强“五一”节期间安全生产工作的通知》、《关于做好国庆中秋安全生产工作通知》，明确了节假日期间安全工作要点，强化 、安全检查及安全生产值班制度要求。
        七、争创安全文明工地 外塑企业形象
        公司在抓好安全生产各项工作的同时，大力开展安全达标、争创文明工地活动，积极打造“品牌工程、形象工程”，为公司在各市场持续发展打下了坚实的基础。无锡公司2013年度共获得四个省级文明工地，其中宜兴东氿一号项目，安全防护棚、安全通道、安全防护栏等防护设施严格按要求设置，安全标志、标牌齐全亮丽，现场安全文明设施经过精心设置呈现出美纶美奂之态，营造出良好的安全文明氛围。在当地主管门的推荐下，多家施工企业到该工地观摩、学习。长春公司万科金域工程，被公司列为来年国家级安全文明创建工程，现场使用巨幅彩喷牌作公司简介板，五牌一图已做到了工具化，很好地宣传了公司形象；现场大门口用彩喷板设置了应急预案、管理制度等，LED屏上醒目显示当日作业的主要危险源与控制措施；底层安全通道超长设计，同时作安全长廊与宣传墙之用；现场木工棚、钢筋棚达到定型化、工具化，可重复使用，制作美观，使用彩喷蒙皮，将安全标志、操作规程、安全标语设置于操作棚上部显著位置，美观实用；施工用电配电箱严格按规范要求加工制作，现场消防器材齐全有效且美观；每台塔吊设置一块喷绘板，内容包括安全标志、操作规程、责任人等。该工程安全文明工作杰出的表现，得到了业主和主管部门的表扬。南京公司所辖中国移动南京厂房工程获2013年度国家AAA级安全文明诚信工地。
        通过规范的安全文明现场管理，本年度公司共上报创建省级安全文明工地21项：其中无锡公司东氿一号四-二期项目、深港国际一期小型办公1#-6#楼总承包工程、水乡苑五期A1标段2#4#5#及地下室、毛岸（石化总厂东侧)D、E地块保障住房(毛家湾）3标段等四个项目获得江苏省建筑施工文明工地证书，南京公司中国移动华东大区物流中心仓库、2、3、4#房工程和恒信御境园1#、2#、3#楼工程分别获国家AAA级安全文明工地和江苏省建筑施工文明工地，济南公司紫金花园31、32号楼工程获省级文明工地。其它工程正上报中或公示阶段（详见附表）。
        八、规范部门所辖证照管理工作
        三月份和四月份，安全管理部积极收集所需材料，并认真规范整理，及时与主管部门联系与沟通，顺利完成了公司和劳务公司因往年事件所进行的安全生产许可证恢复手续。于八月份为公司办理了安全生产许可证延期手续，从而确保了公司生产经营活动的正常运行。平时加强对全公司A、B、C三类人员和注册安全工程证书的延期、借用管理，确保公司三类人员安全证书的有效性，为经营活动的开展打下了坚实的基础。
        九、大力推动信息化安全模块运行
        今年通过实时后台检查监控、适时到前方现场指导操作等手段，大力推动信息化安全管理模块运行，确保信息化安全管理模块的正常运行。
        第三部分  存在不足之处
        一、各级领导对安全生产重要性的认识有待进一步提高
        按上级主管部门有关规定，企业安全生产领导小组每年至少召开四次安全生产会议，主要领导主持会议次数不得少于三次，从上半年情况看，大部分区域/专业公司这方面做得不到位。
        二、 安全管理职能人员配备不足，业务素质有待提高
        一方面，区域/专业公司从事专业安全管理工作的人员数量较2012年有所提高，但从上半年检查情况，许多区域/专业公司施工一线人员一人多职现象严重，从已配备的安全管理人员业务素质（学历与职称）看，与施工技术类人员相比偏低；另一方面，项目部安全员数量普遍不足，尚不能符合建设部的要求。
        三、安全生产投入需进一步规范管理
        江苏省各省属市（如苏州等）也相应出台了安全文明措施费用的相关考评办法/规定，各地正逐步规范管理与实施。公司也制定了相应的管理制度，但项目部仍未按相关法律法规和公司管理制度按时实施安全投入，仍存在侥幸心理。
        四、工人素质普遍偏低 安全培训体系需进一步健全
        在当前“用工荒”、“劳动力成本普遍提高”的大背景下，建筑施工一线从业人员后续力量严重不足，工人老龄化、素质低下已成趋势，时而造成了建筑施工工人的安全意识差、自我安全防护能力下降，是当前违章作业现象多、事故频发的重要原因。严格执行公司 培训制度，是提高作业人员安全意识和安全操作技能的有效算途径，但目前大部分项目部工人 流于形式，仅仅以完善工人 培训的资料和记录为主要目的，工人 工作未真正落实到实处。区域公司对工人 工作做得不实不细不到位，鲜有区域公司人员下基层进行 培训授课。
        第四部分 2014年工作改进思路
        一、制定并实施安全生产领导组活动制度。
        二、选拨责任心强且有专业知识基础的人员充实安全管理队伍。
        三、将对分包方的安全管理作为公司、区域公司安全管理和重点。
        四、加强检查监管力度，特别是加强实体项目部及区域公司分片、分点的监管力度，力争做到所有实体项目部都受检，受检项目比例达到30%左右。
        五、充分利用信息化平台，随时加强与各区域公司的动态联系，使项目部、区域公司的安全管理工作上一个台阶。
        附：2013年省级安全文明工地申报与验收情况表

        安全管理部
        2013年12月15日