2016年，我公司是繁忙的一年，除了做好装置日常维护，公司还承接了金陵分公司60万吨/年异丁烷及系统配套等新一轮装置建设项目以及金陵分公司多套装置检维修工作任务，工作量大、覆盖面广、工期紧、高风险作业环节多等实际困难，致使2016年HSE工作面临很大的压力和挑战。 在这些困难前面我们寻找根本，杜绝安全隐患萌芽的发生，总体安全管理工作运行正常，以下就本年度安全管理工作做出报告。

一、全年发生的安全事故、事件汇总：

1.公司内部安全事件事故：共发生9起安全生产事件、事故，5人轻伤、1人重伤；非安全生产事件、事故2起，2人轻伤。

①2016-1-23，上午9点化肥维修分公司电修车间，值班电工陈尚杰，男，骑自行车对电气设备巡检中，摔倒，致右侧胫腓骨下段骨折。

②2016-1-26下午，袁林（实习生），男，在电气分公司大院搬运氧气瓶，被气瓶压伤左手，食指骨折。

③2016-3-19下午16:50左右，河南东方侧铲驾驶员杨阳在22#路进行管线卸载，在卸载过程中，侧铲叉车倾翻，未有人员伤亡。事件原因分析：（1）侧铲超载，当时载有13根型号Φ219cm、Φ273cm长短不一的管线（2）侧铲支腿以前损坏过，未全面焊接（3）驾驶员安全意识淡薄

④2016-4-28，上午9点30分左右，铆工（六合）龚力，男，在分公司1#加氢检修现场，进行回装D901头盖作业，手扶扳手被大锤砸到右手无名指指尖骨折。

⑤2016-6-28上午，热电机修职工秦贤富在从事2#机丙冷油器换芯作业，进行平台盖板（长2米，宽1米多，厚6cm）吊装复位的作业过程中，有一只吊钩忽然脱开，致使平台盖板落下秦贤富没有及时将左手抽出，造成左手食指、中指末节撕脱性骨折。

⑥2016-6-28下午4点左右，顺达合同工陈军在重催配合机修进行P208B油浆泵的吊装作业，由于与起重工之间配合不当，致使油浆泵体从支座上滑落，陈军躲闪不及，左手被泵体出口法兰砸中挤压在与支座之间，造成左手食指第一节离断，后经救治手指已接上。

⑦2016-8-30下午3:30分，管焊分公司胡志（六合）在2套常减压进行吊装阀门作业，在作业过程中，胡志左手被阀门撞击到空冷边缘，后送往医院诊断左手无名指骨折。

⑧2016-9-8下午17:30左右，交换分公司孙学进（六合）在芳烃部2重整装置进行空冷拆除工作，在动火割除时，火花掉落到下一层平台一罐体内，引发闪爆，孙学进耳部、颈部、和面部当时就看出火焰的燎痕，后送往医院诊断为多处局部烧伤及爆震性耳聋。

⑨2016-9-11起重运输在2#重整抽提区域吊装安全阀，在吊装过程中吊车勾头快速下落，砸在管焊一名作业人员右手臂，导致人员受伤。

⑩2016-9-15日中午，顺达公司在SZP吊装过滤器，过滤器放到胎具上准备放倒时，吊耳断裂，过滤器倾倒，倒在操作室外墙上。

⑾2016-9-20下午14:30，顺达公司起重班在一套干气脱硫换热器抽芯作业，在换热器E402-1抽芯作业中，起重作业组长沈荣雷指挥50吨吊车，按照作业程序先把换热器芯子松动后，用钢丝绳挂住管板上的吊耳往外抽，吊耳进行过检查表面无缺陷，在往外抽到800mm左右时，吊耳突然断裂飞出，击碎50吨吊车小驾驶楼前挡玻璃，未伤及人员。

2.严重违章情况：发生7起无票作业严重违章和4起高处作业未系安全带严重违章。

①2016年4月11日，热电电修车间电机班杨磊等作业人员在热电运行部中央空调冷水机房进行2#冷水泵电机检查维护工作。工作前办理了相关工作票和动火票，但工作到下午15:30时，汽机工区监火员临时有事离开现场，杨磊同志考虑到工作所以票证齐全，便未要求焊工停止作业。此时，金陵公司安全督查大队来现场检查，认为属无票作业。

②2016年4月18日，下午四点在异丁烷装置系统配套第二循环水场管线移位1给排水管道施工过程中，因监火员不在现场且火票已收的情况下，平潮黄志坚班组的作业人员擅自进行动火作业，被安保科检查发现属无票作业。

③2016年4月12日，南京宏宝在承接的建安公司钳工厂房屋顶修复工程作业过程中，施工现场高处作业未设置生命绳，作业人员未佩戴安全带。

④2016-6-14，南京宏鹏三队在33#路搭设脚手架，作业人员张义标、杨敏信在进行高处脚手架搭设作业没有规范系挂安全带，被金陵公司督察大队检查到。

⑤2016-7-5交换在运行四部E2007换热器作业后未开具作业票拆除盲板。

⑥2016-7-28，电气维护班在公用工程第六溴化锂对P1609电机进行更换作业，未开具作业票证；8月2日，电气芳烃维护班在对泵区所有电机进行清扫工作，未开具一般作业票和停送电手续。

⑦2016-8-10，连续重整—芳烃抽提（PSA）项目施工现场，中控制制模作业，南京宏宝作业人员高处临边作业未系挂安全带，现场没有作业监护人。

⑧2016-8-19，电厂工业废水1#增压泵更换，9:45左右，督察组检查发现：1、 吊车未垫道木，未拉警戒绳；2、 起重工任兵未随身携带特种作业证；3、 起重作业监护人徐朝晖、贺京龙正在前往作业现场途中，现场已经开始起重作业。属无票作业。

⑨2016-9-17，交换分公司劳务派遣工朱大华在1#催化检修现场拆除E105换热器时，登高作业未系挂安全带。

⑩2016-10-9，机修分公司六班惠文飞在1#催化检修装置，进入滑阀内查看脚手架是否搭设合适，未开具进行受限空间作业票，被金陵公司督察大队检查到。

⑾2016-10-13上午10：30热电维护分公司进行起重吊装作业，安环处督察大队检查时无法及时出示作业票，解释作业票还在办理中。

二、层层签订安全责任状，认真落实安全责任制

1.为了切实加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产管理，年初，安保部分别与14个分公司3个项目部相关责任人签订年度HSE责任状，与2089名在岗职工（包括合同工）签订了年度HSE承诺书。把安全目标层层细化、量化，落实到每一个人。2016年安全生产责任状签订率100%，形成了安保部总负责，各分公司重点负责的安全生产责任模式。

2.定期组织各分公司及分包单位安全经理和安全员召开安全例会，及时传达有关部门的安全指示精神，总结当月安全工作，布置下月的工作安排，与基层单位加强了交流和沟通，有利公司安全管理的正常运作。

3.与金陵分公司、炼油厂、催化剂公司等相关单位签订2016年度HSE合同。

4.加强了分包管理，全年共与31家分包单位签订了HSE管理合同，对1688人进行了公司级 。

5.在岁末年初、五一、十一等黄金周期间，及时下发通知，布置相关安全工作，而且会同公司办公室、人力资源部、工会组成安全检查组，对各分公司的生产作业场所进行安全检查，做到了特殊时段、重点部位的特殊防范。

6.针对夏季、冬季作业特点，切实做好夏季防洪防汛、防暑降温、防雷防静电、冬季防冻防凝等防范工作，保证安全平稳生产，保障职工的健康安全。全年未发生一起因季节引起的中暑等事件。

三、建立健全安全 ，认真落实安全管理制度。

没有规矩不成方圆，完善的制度是保证安全的基础，因此今年我部重新修订了《承包商（外施工）人员管理规定》、《岗位HSE职责》、第三层次文件《QHSE管理文件》、重新编制了综合应急救援预案、重新对各分公司的安全生产责任制进行修订，增加了《班前安全交底喊话管理规定》等，为公司的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料，做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录，做到安全工作心中有数，确保公司的安全生产运营。

四、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，今年我们重点强化了对职工的 的培训力度。

1.与公司签订合同的承包商单位从员工一入厂开始，组织开展新员工入厂“三级” ，从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”，到车间级的“车间生产作业情况、危险源辨识”，最后到班组的“岗位操作技能和安全操作规程的培训”，一步步确保新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级” 率达100%并保证了培训的效率，全年对所有承包商单位作业人员共1688人进行一级 培训，由此来提高作业人员的安全意识，做到主动安全。

2. 3月份在全公司范围内进行全员年度HSE考试，参考人员2089人。

3.应急演习：今年共举行两次应急演习，6月14日，在连续重整-芳烃抽提项目，金陵公司项目部组织了一次应急疏散撤离演习，继14日演习之后效果良好，6月20日在异丁烷项目中我公司自主又进行了一次应急疏散演习，通过这两次的演习让职工了解了疏散、撤离等应急避险知识，知道在发生紧急情况时能够采取正确的方法自救，能够迅速、有序、安全的撤离到安全地带，在此次演习中，参加演习的职工沉着镇定、同心协力。因此演习十分成功，并收到了很好的效果。

4. 3月14日上午，建安公司2016年“班组长安全管理培训班” 在金陵分公司教培中心北阶梯教室顺利举办。各所属分公司和承包商的127名班组长参加了培训。此次培训邀请了金陵分公司安环处乔春明科长授课，针对《直接作业现场安全工作要点》进行了深入解读。公司安保部也就班组长安全管理意识等相关内容进行了讲解，培训课程获得了班组长们的好评，取得了良好的效果，课程结束后,对参加的班组长进行了培训考试。通过这次培训，为公司打造学习型、进取型安全管理队伍，进一步提升基层安全管理水平奠定了基础。

5.今年公司检修装置多，任务重，为了规范检修现场安全管理和特种作业人员的作业行为，提高作业人员的安全素质，8月份青岛安工院对参加芳烃部检修的安全管理人员、监护人、起重工、电工和架子工进行检修前的安全培训、11月份青岛安工院对参加运行四部、一部、二部检修的安全管理人员、监护人、起重工、电工和架子工进行检修前的安全培训。两次培训公司参加人员共达一千余人。

6. 通过一系列的培训、教育和实际操作训练，大大提高了全员的法律知识、应急处理问题的能力和技能，增强了全体职工搞好安全生产的自觉性，提高队伍的整体素质，从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题，有效地加强管理的执行力。

五、加强“源头”管理工作，坚决制止“三违”现象

为加大安全检查力度，促进各项安全工作真正落实到实处，发挥安全职能“监管”的作用，在日常工作中我部特别注重各项检查制度的落实情况

1.安全检查：本年度至今本月，对金陵分公司运行部各装置检修现场以及工程项目施工现场共组织安全联合检查38次，查处各类违章216起，并全部按要求相关单位进行及时整改，整改合格率100%。其中各分公司违章89起，分包单位违章127起，并对严重违章的开具违章罚款单，全年至今共计罚款14200元。正是由于开展安全检查，狠抓隐患整改，使检修现场安全态势总体稳定。 为了做好今年各大节日期间的安全生产各项工作，杜绝各类事故的发生，我公司还组织对各分公司进行节前综合大检查5次。主要从安全生产、治安保卫、环境卫生、劳动纪律等方面进行全面检查，对检查出的问题都已限期整改。年度至今我公司共出月度HSE简报10期，HSE检查台账38期，检修期间共出HSE检修快报31期，根据不同专业和施工特点统计分析了年度主要发生的隐患状况，供金陵分公司安环处及有关领导及时掌握现场的HSE受控状态。

2.继续严格执行各项作业许可证等安全制度，杜绝违章指挥、违章作业。

3.加大承包商单位管理，强化施工安全措施，确保施工安全。

4.居安思危，每个月坚持进行班组级 ，做到安全工作警钟长鸣。同时将公司内发生的事故在各分公司进行通报，为广大职工敲响安全警钟，让职工在真实的事例中加深认识，使职工从教训中得到教育，不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。

六、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

为了正确处理临时抢修作业和生产同时进行的矛盾，确保抢修作业和生产作业的安全，着重做以下方面的工作：

1.加强学习《金陵公司动火作业》、《金陵公司临时用电审批》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司安全管理制度。

2.与承包商单位签订安全协议、加强承包商队伍施工前和施工后过程中的 后方予以上岗，杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。

3.通过修订的《承包商（外施工）管理规定》强化对承包商的管理，落实承包商安全生产责任制，加强直接作业环节的安全监控，提升现场施工管理水平。

4.高危作业，事先制定施工方案和安全防护方案，公司领导同意后在安全措施落实后再开始施工。

5.及时总结施工过程中存在的问题和经验，在保质保量的前提下，抓紧工程进度。

七、健全安全环境 ，积极推行安全质量标准化。

为确保QHSE 的有效运行，2016年9月20、21日，公司组织人员对QHSE 进行内部审核，10月20、21日并请九州认证公司专家进行外部审核，建立修订了各类安全质量标准化文件，对提升我公司的整体安全水平具有重要的促进作用。

同时各分公司通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻，确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。

八、安全绩效

1.本年度我公司承接了金陵分公司多套装置检修的工作任务，检修装置密集，施工现场多，作业环境复杂形成的风险随之增多，在检修期间积极配合金陵分公司安环处以及相关运行部对于检修现场网格化的安全管理，强化直接作业环节监管力度，从发现隐患问题到及时整改，有效地开展了现场的HSE监管工作，达到了HSE管理现阶段的基本要求，使职工的安全意识逐步加强，安全管理趋于规范，多次受到金陵分公司安环处、各运行部等相关单位的表扬与嘉奖。

2.在2016年公司安全工作计划中，我部制定了了本年度的安全考核指标。

1）杜绝火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏等事故；

2）杜绝重伤、死亡事故和职业病发生，减少一般事故发生；

3）职工体检率达100%。

4）不发生重大设备事故；车辆事故率小于1 ‰；

5）各类环境因素控制在标准规定范围内，并力求更好；

6）施工现场文明施工达标率95%；

7）工程作业现场、重大作业项目的安全检查到位率100%；

8）安全隐患整改率90%以上。

以上指标均顺利地完成。

九、日常的安全管理

1.安全喊话：今年我公司要求每天作业班组进行班前安全喊话，其目的是班组安全活动是基层日常教育培训活动的主要形式，为防止流于形式和走过场，我公司要求做到有领导、有计划、有内容、有记录。其中施工作业班前安全交底喊话就是为防止违章和事故发生的针对性管理会议，每个施工作业班组必须每天在作业施工前开展班前 ，形成制度化，根据每天班组承担的施工作业任务，在班组长的组织下，接受班前安全技术教育，并做好班前安全技术教育记录及签字确认。要求各班组长会前要认真整理准备会议内容，将前一天的安全、施工、设备状况等方面存在的问题及经验进行归纳，客观全面细致地总结，对存在的问题要认真分析，拿出解决问题的具体办法，确保当日工作不再发生类似现象。今年大修期间，我部多次组织检修现场作业人员进行大型安全喊话，也邀请了公司领导进行动员安全喊话，其余检修期间，各分公司、承包商也会在现场自行组织安全喊话，安全喊话增强的作业人员的安全意识，效果明显。

3.设备贴标：对进场设备进行检验贴标，杜绝缺陷设备进入施工现场，在进入施工现场前，要求各个单位做好进场前的设备自查工作，尤其是用电设备，检查完好后报我部确认贴标。这样保证了进入施工现场的设备都是完好设备，为作业人员创造了安全的基础，也为工程建设进度做好了设备损坏等影响进度的工作。

4.票证管理：今年，项目建设现场我公司要求与检修现场同步，也实行了作业票制度，对于高处作业、动火作业、吊装作业及受限空间作业加强管控力度，按照要求履行了审报手续，持票作业，并全部落实安全措施，严格规范票证制度，落实相应的安全措施，强化了现场安全监督管理和票证制度管理，对存在交叉作业的场所搭设硬防护隔离，为安全作业提供了保障。并高处作业、进入受限空间作业设置人员进出登记卡，严格控制高风险作业人数。

5.信息传递：每月定期召开公司月度安全例会，针对违章进行学习，对各个阶段的安全工作任务进行布置和要求。每周五上午9:30召开项目安全周例会，会上要求每位安全员将一周自检内容进行汇报，我部也就本周的一些违章现象进行通报并布置下一阶段的安全工作重点。为了强化安全管理工作，做好与各所属分公司、承包商安全管理者的工作联系与信息交流，创建了金陵建安安全系统微信群，群里面有建安公司各所属分公司的负责生产安全的经理和安全员，以及承包商负责人和安全员参加，我部利用微信群向各单位安全负责人发布新的安全管理规定，安全会议的通知等信息，直接作业现场发现的违章现象及时在群中发布，要求责任单位及时整改，并将整改的图片反馈至群中，做到隐患整改闭环。各单位也可以在群中及时发布自己的安全管理工作图片，如单位组织的现场安全检查、班前安全交底喊话和需要公司安全部协调办理的一些事项等，使公司各所属单位承包商与公司安全部保持了沟通联系，促进公司安全管理工作平稳有序。

6.夏季、冬季施工措施：夏季施工我部做好高温季节作业防暑降温工作，合理安排时间，避开高温，充分利用早晚进行作业，我部配备了藿香正气水、人丹等防暑降温药品。项目施工现场搭设临时休息场所，供作业人员休息、提供茶水；各项目做好冬季现场的安全管理，特别是根据低温、冰冻、雨雪天气我部编写了项目冬季施工方案，并做好安全宣传、交底工作。

7.今年装置建设、检维修项目较多，按照职业健康安全 要求，我部从各分公司召集相关安全管理人员成立临时工作小组，根据公司作业特点及各岗位实际情况进行了全员危险源辨识活动，此次危险源辨识涉及公司所有常规活动及临时的维修、抢险、检修、项目建设等，涉及所有进入作业场所的人员、所有作业场所内的设备设施存在的危险因素。经汇总、评价，确认78项作业活动中的危险因素159项，其中重大危险因素19项，从新修订了公司危险源清单和重大危险源清单。并将修订完后的清单进行下发，要求各分公司对员工进行危险源清单学习培训。使员工在作业时了解身边的危险源，做好相应的防护措施。

8.作业实行专职监护：按照中石化集团公司要求，作业实行“双监护”，目前我公司已严格按照双监护制度执行。我公司监护人在作业监护期间要配戴明显的标志，并配备专用安全检测仪器，坚守岗位。并且监护人每天进入现场在作业前要对安全措施落实情况进行检查，监督消防设施到位情况，发现落实不好或安全措施不完善时，要提出暂不进行作业。

9.检修区域实行安全网格化管理：为了进一步提升对公司的管理、对业主的服务、对施工单位的监督，按照中石化推行网格化管理的要求，我公司在今年各装置停工检修期间根据具体施工内容，细化的各装置高风险区域，指定专人监护，实行网格管理。一年来公司上下都非常重视网格化管理工作，各网格员都是由各个分公司进行抽调，并经过我部培训合格后方可上岗，网格化管理工作为今年我公司检修项目的施工安全发挥了重要作用。

10. 大检修期间每日召开安全碰头会：大检修期间每天早晨定点定时召开安全碰头会，将前一天遗留的安全问题向相关人进行交底，并督促整改，并布置当天的安全工作，通过会议的形式更好的传递现场的安全信息。

十、车辆管理

加强自备车辆管理，今年安保部会同金陵分公司保卫处车管科分别多次对公司厂内牌照车辆进行了检查，厂内牌照车辆共31辆，在用叉车38辆，检查全部合格，全年无车辆事故。积极响应金陵分公司保卫处关于自备车区域化管理的要求，同时对每辆车购买了保险，并要求各单位加强机动车辆的管理，维护好厂内的交通秩序，防止发生各类交通事故,确保行车安全。

十一、存在的问题

1.全年出现9起安全生产事件，5人受到轻伤，这充分说明安全工作中还有漏洞，居安不思危，事分巨细抓大弃小，造成“习惯性”违章，这是出现事故的必然。安全工作必须从点滴做起，警钟长鸣，不能拘泥于已成文的条条框框，要善于发现问题、解决问题并能延伸开来也就是说举一反三，能学以致用。只有充分认识到安全工作的重要意义，加强领导，落实责任，才能真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”。

2.专兼职安全管理人员在安全技术知识掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不够深入细致，监督检查还很不到位，没能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的防范措施，但措施不具体，没能形成规定动作，使得落实上存在偏差，并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。

3.个别员工对安全工作存在松懈麻痹思想，存在事故与我无关的麻痹心态，工作中违犯劳动纪律，存在侥幸心理。今年共发生7起违反禁令的严重违章，而且，施工检修现场多次检查整改“低、老、坏”问题，但是“低、老、坏”问题仍时有发生，所以在今后的工作中需加大 力度，使其从思想上重视起安全工作。

4.2016年公司检修、改造、建设施工等项目较多，外来承包商单位人员水准参差不齐，工具装备良莠不齐。为此在今后的安全管理中，我们要加大对承包商队伍的监管力度，真正做到“谁负责生产，谁负责安全”，预防各类安全事故的发生。

5.承包商单位的违章，主体单位时常包而不管，给我们的工作上带来了不便，在今后的工作中要加强主体对承包商的管理。

十二、2017年安全工作规划

为确保2017年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我部将继续巩固成果，在新的一年工作中重点做以下工作：

1.全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。

2.突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行安全质量标准化现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3. 加强员工的安全培训，充分利用班组安全活动、班前讲话、安全会议、看录像、搞演讲等形式，宣传学习安全知识。结合事故案例的学习，教育职工吸取教训。坚持安全生产HSE月报，分析单位安全生产情况。

4.加强事故应急救援管理工作，针对可能发生的危险化学品、火灾、爆炸、特种设备等各类突发险情，按照应急救援预案职责和要求，编制岗位应急响应预案。为了不断提高员工的事故处理能力和应急技能，组织一次火灾爆炸事故应急救援预案演练活动。

5.坚持“预防为主，防治结合”的方针，依法做好职工职业健康监护，定期组织对职业病危害作业场所检测和职业健康体检，健全员工职业卫生档案和健康监护档案，杜绝发生职业病。

6.加强对承包商施工人员的安全管理，保证承包商施工人员和公司员工的人身、财产安全。

7.推进安全生产标准化进程，通过实施安全生产标准化体系，从而可以看出，我们向着正确的道路上一步步迈进。确保环境、质量和安全管理方针的贯彻和目标的完成，实现安全生产标准化的有效运行，为安全生产提供保障。

综上所述，在过去的一年里我们在安全方面做了大量的工作，保证了公司各项工作的顺利开展，取得一定的成效，未来还要靠我们继续努力。安全工作任重而道远，只有起点没有终点，在以后的工作中我们要进一步强化员工安全意识，加强对员工的 培训，提高全员的安全意识和安全防范能力，努力开创安全生产工作新局面，为创建和谐安全的企业管理和文化而努力奋斗！

安全保卫部

2016-12-02