位领导、同志们:
今天,我们在这里召开“XX钢铁安全环保工作会议”。这是XX钢铁改制之后、“十一五”开局之始,集团公司召开的一次重要会议。目的就是:在科学发展观与构建和谐社会理念的指导下,总体评价“十五”安全环保工作得失,总体规划“十一五” 安全环保工作,进一步强化以人为本、依法治企、科技进步的作用,进一步创建人人关注、个个参与的政策环境和文化氛围,为XX钢铁“十一五”建成安全文明型、资源节约型、环境友好型的现代化企业,成龙配套,奠定基础。
现在,我代表集团公司向大会作安全环保工作报告:
一、“十五”工作简要回顾
“十五”以来,我们坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持推行清洁生产、走循环经济发展之路。在钢产量较“九五”翻一番的情况下,安全环保水平与生产经营同步发展。
(一)、贯彻党和国家方针政策,以人为本、依法治企意识提升2001年,新一届领导班子站在践行“三个代表”、落实科学发展观、走新型工业化道路的高度,以对国家、社会、企业和员工高度负责的态度,以人为本、依法治企,对安全环保工作体系进行了总体设计。党歌董事长明确提出“什么也打不倒我们,惟有安全事故可以打倒我们”、“污染是放错了位置的资源”、“安全环保工作重在源头治理”等,给予了科学指导。
几年来,在“安全生产委员会”和“环境保护清洁生产委员会”的领导下,自上而下,构建了管理网络体系。通过委员会议、知识竞赛、编发知识手册、发布环境状况、案例剖析、巡回展览等活动,强化了员工法律法规意识,提高了员工知识技能。新上岗、调岗人员的岗前安全培训率、合格率100%。2005年开办培训班6期培训各级员工300余名,所有在岗操作人员(含特种作业人员)年度培训率100%。
2004年以来,先后召开环保达标动员大会和环境治理工作大会,广大员工对环保工作有了新的认识,环保技能明显增强,推动了环保工作的有序开展。2004年通过山西省“2000年工业污染源达标排放”验收。
(二)、落实责任制,建立健全了制度平台和监管体系
围绕安全环保责任制的落实,每年董事长与单位一把手签订《安全生产目标责任书》,实行“安全环保一票否决”制。建立完善了以安全生产责任制、教育培训制、检查制、事故处理制等基础管理制度,核心是安全生产责任制。安全工作依据国家法规,对炼铁、炼钢、轧钢和现行规章制度、事故应急措施等作了修订完善。健全了以《环境保护管理条例》为纲领的环保管理制度,体现了“谁污染谁受罚”的原则,环保经济责任制考核比例由3%提高到25%。
几年来,围绕“强化源头控制、注重预防为主”,安全管理以危险源控制为核心,实施重点预警,先后制定了危险区域事故应急预案,实行了电力停送、煤气作业“操作票”等制度。按照“严格检查,从严考核”的要求,全面推行检查表等制度,控制了重特大设备事故的发生。严格控制动力煤灰份、焦煤硫份、矿石SO2等指标,从源头减少了有害物质的产生。规范原燃料进场运输、散料覆盖、车辆专用等制度,有效控制运输、装卸过程污染。采用小球烧结、捣固焦等生产技术,高焦炉煤气替代动力煤和重油,减少烧结、炼钢、轧钢等废气,有效控制了粉尘、废气排放。
(三)、加大资金投入,淘汰落后工艺,推行清洁生产
“十五”以来,在技改建设大步跨越的同时,先后淘汰石灰窑、5t电炉、83m3高炉等落后工艺装备,关停58焦炉四座、100m3高炉两座,取缔了污染源,相应提高了资源能源利用率;推行清洁生产工艺,先后实施了集中卸矿、原料皮带转运、富氧喷煤、高效全连铸、连铸坯热装热送、煤气综合利用等改造工程,优化了生产流程,降低了工序能耗,减少了环境污染;烧结厂2005年安排专项资金进行粉尘达标治理。65吨转炉投产后,将21t转炉的产能下调,使环保设备与生产设备相匹配,红烟污染得以有效遏制。
环境综合整治方面,围绕“一年优化、二年绿化、三年美化”目标,投入资金3100余万元,先后完成炼钢路、连轧路、坡底路、旧309国道厂区、新309国道连接线等道路建设,拆除围墙9180m、建筑960间,平整场地4.4万m2、清理垃圾3.5万t,新增绿化面积43.4万m2。初步达到了规划目标。
(四)、实施资源综合利用,走循环经济发展之路
几年来,通过实施水处理、闭路循环改造等措施,节水降耗,减少污水排放;通过建设60万吨复热式捣固焦炉,实施煤气综合利用,不仅减少了外购能源,优化了燃料结构,而且减少了烟尘、煤气排放;炼钢污泥回收处理,全部用于烧结配料和冷固球团;炼钢钢渣磁选处理,渣铁和精矿用于烧结配料,尾渣用于生产新型墙材和公路建设;通过建设120万t/a矿渣水泥生产线,每年利用水渣44万吨、煤矸石8.5万吨;通过转炉汽化冷却蒸汽回收和蒸汽管网改造,关停了东锅炉房及生活区5台(计37蒸吨)锅炉,年减少动力煤2.35万t、烟尘量36t、粉煤灰2900 t。
水循环、煤气利用、转炉蒸汽回收利用、炼钢污泥回收利用等项目,构成了钢铁产业资源能源的循环,实现了资源、能源的基本合理利用。
与“九五”比,“十五”末期,集团公司万人工亡率由2.9降至0.93,重伤率由0.78‰降至0.26‰;XX钢铁区域二级以上天数达85天(2004年65天);工业废气排放达标率95.8%,比2000年增加19.4%;工业废水排放达标率95%,比2000年增加19.2%;绿化覆盖率旧区11.2%、新区40%。新、扩、改建项目严格执行安全环保“三同时”制度。“十五”安全投资比例达11.5%,保证了安全生产硬件的足够投入。环保投资比例约30%,基本达到环保要求。区域环境质量明显改观。
二、“十五”工作总体评价
目前,符合XX钢铁实际的安全环保监管体系初步确立,新型的安全环保工作格局基本成型,人人关注、个个参与的环境氛围正在形成,安全环保工作进展明显。国家安全生产监督管理总局和山西省“三晋安全行”、“三晋环保行”采访团均给予了肯定。成绩的取得,得益于广大员工的意识增强和辛勤工作,得益于集团公司以人为本、依法治企、科学管理的理念和行动,得益于省市政府、安全环保主管部门的大力指导和帮助。
安全环保工作是企业发展的基石,管理永无止境。“十五”期间,虽然我们取得的一些成绩,但与构建社会主义和谐社会的要求相比,与同行先进企业的管理水平相比,与XX钢铁建设现代化企业的目标相比,于广大员工的期望相比,还有一定的差距。
1、以人为本,依法治企的意识有待进一步提高。抓安全环保最重要的是依法治企,但是,老企业的传统思维、市场经济的竞争压力,不同程度地影响着我们安全环保意识的提高,导致不能正确处理好安全环保与生产经营的辩证关系,讲起来重要,干起来次要,任务重时,甚至找没钱、缺人、没精力、没条件的理由,放任自流。
2、安全环保的
有待完善提升。现代大工业生产,一靠科学管理,二靠标准化作业,三靠良好的文化氛围来支撑。虽然我们的安全环保管理水平比“九五”有了大幅提高,但为什么有时工作效果不理想?部分管理层工作思路模糊、方法简单是一个原因,部分员工不能准确掌握安全环保知识技能,实行标准化作业也是一个重要原因。随着集团公司摊子铺大,大量新工艺、新技术的应用,安全环保管理面还存在管理死角、盲区。习惯性违章作业、设备故障仍是安全管理的重点,环保设施的标准化操、检作业仍是工作难点。
3、客观上历史欠帐也影响着安全环保工作的顺利开展。钢铁企业工艺流程长、物流量大、能源消耗大、危险源和污染源多,这种行业特性,本身就决定了我们在安全环保管理上难度较大。加上旧区设备老化、安全环保设施落后等历史欠帐,影响工作的顺利开展。目前,瑞达焦化化产废水、21t转炉二次除尘、混铁炉除尘仍是我们工作的重点。
我们必须正视差距,持续改进,迎头赶上。
三、“十一五”安全环保工作指导思想
指导思想:以科学发展观统领全局,同步规划,推进安全环保与生产经营共同发展;以人为本,强化全员意识技能,强化单位主体责任,强化部门监管职责,做到目标明确、职责清晰、执行有力;依法治企,严格管理,严格执法,严格责任追究,将“四个事事”贯穿全员、全过程;以推进安全环保体系建设为基础,推进安全文明,推进清洁生产。将XX钢铁基本建成一个安全文明型、资源节约型、环境友好型的现代化企业。
2006年目标:实现安全生产“五为零”;工业污染源全面达标。
四、“十一五”安全环保工作措施
(一)、坚持以人为本,加大教育培训力度,营造人人关注、个个参与的文化氛围安全环保是人类社会文明进步的一大标志,是构建和谐社会的必然要求。一个安全文明、清洁优美的环境,是职工、家庭、企业、政府、社会,安居乐业、安定和谐的保证。同时,安全环保法律法规是血泪的提炼、实践的精华,我们现行的规章制度也是国家法律法规的延伸,是我们长期管理得失的结晶。