为加强公司安全生产工作，进一步提高公司安全生产水平，将我公司率先建成本质安全型矿井，实现全市煤矿安全形势根本好转，根据《介休市创建本质安全型煤炭产业实施方案》，结合公司安全生产办特点，特制定山西兴盛鸿发煤业预先公司创建本质安全型矿井实施方案。
        一、指导思想、基本原则
        （一）知道思想
        以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持从人、机、环、管等要素和源头、过程、事后各环节全面加强风险管理，全面提升矿井素质、人员素质、装备水平、管理水平、环境质量和应急救援能力，努力创建本质安全型矿井，推动全市煤矿安全生产形势根本好转，为再造一个新介休，实现又好又快、创新跨跃、科学和谐、安全持续发展做贡献。
        （二）基本原则
        以人为本，生命至上；预防为主，防治结合；标本兼治，重在治本；统筹规划，分步实施；分工把关，协调配合；因地制宜，分类指导；齐抓共管，综合治理。
        二、工作目标、实施步骤
        （一）工作目标
        1、总体目标
        到2015年底，公司煤矿基本建成本质安全型煤矿，安全生产水平达到国家安全标准要求。
        2、具体目标
        -煤矿死亡人数不超控制指标。
        -百万吨死亡率不超控制指标。
        -煤矿尘肺病发病率减少60%以上；
        -煤矿数量控制在现有数量以内；
        -矿井生产规模原则不低于90万吨/年（薄煤层不低于60万吨/年）；
        -机械化采煤率达到95%以上（综合机械化采煤达到60%以上）；
        -掘进机械化程度达到85%以上；
        -隐患整改率达到100%；
        -安全质量标准化都达到一级以上，国家级安全质量标准化达标率40%；
        -全员培训率100%。
        （二）实施步骤
        1、创建试点阶段（2011年6月~2011年12月）。深入广泛开展创建本质安全型矿井企业宣传发动工作，选择有条件的工作面开展本质安全型矿井试点创建工作。从2011年8月，在矿井各选择1工作面开展试点工作。2013年底前，试点工作面基本建成本质安全型工作面。
        2、全面推进阶段（2012年~2013年）。总结交流试点经验，持续推进本质安全型矿井建设。本质安全型工作面达到矿井工作面50%以上，矿井达到一级安全质量标准化。
        3、整体实现阶段（2014年~2015年）。加强公司基础管理，建立以风险预控为核心的风险预控 。到2014年底，企业矿井建成本质安全型矿井。公司建立起风险预控 ，开展体系认证工作；2015年底前，公司力争达到国家级安全质量标准化矿井标准，全市煤矿基本建成本质安全型煤炭企业。
        三、组织领导、基本措施
        （一）组织领导
        为加强我公司创建本质安全型矿井的组织领导，保障创建工作的有序开展及各项目标任务的全面完成，公司成立创建本质安全型矿井领导组。
        组  长：闫  广
        常务付组长：杜继昌
        付组长：赵永富    雷振明    闫中明    高效华  
        闫海亮    武太有    董铁钢    王顺政
        成  员：为各部室领导和各队队长
        领导组办公室设在技术部，主任由雷振明兼任，具体负责创建本质安全型矿井的日常工作。
        （二）基本措施
        具体为建立完善八个机制：
        1、建立完善公司安全生产舆论宣传机制。
        2、建立完善公司安全生产教育培训机制。
        3、建立完善公司安全生产法律制度约束机制。
        4、建立完善公司安全生产责任落实机制，全面推进网格化管理体制。
        5、建立完善公司安全生产技术支撑和保障机制。
        6、建立完善公司安全生产隐患排查治理机制。
        7、建立完善公司重大隐患和危险源监察监控机制。
        8、建立完善公司安全生产应急救援机制。
        通过以上八个机制的建立完善实现我公司安全化管理目标，从而建立起我公司安全生产监管和煤矿安全生产运行的长效机制。
        四、主要任务
        （一）提升产业本质安全生产水平淘汰落后产能。
        巩固我公司资源整合兼并重组成果，在公司推行现代企业制度，完善法人治理机构。在此基础上进一步，扩大单井产能，提升生产规模，增加科技含量，增强抗灾能力。
        （二）提高从业人员本质安全素质。
        严格人员准入标准。在公司所有煤矿推行劳动用工准入制度，对公司现有从业人员进行考核过渡，经考核合格持证上岗；变招工为招生，新招工人由市煤炭局统一组织培训发证，持证上岗。对煤矿负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定，从源头上严把人员准入关，提高人员准入门槛。公司矿长、技术人员必须达到大专以上学历。煤矿采矿、通风安全、机电、地测等专业技术人员站在册职工中的比例要达到5%以上，高级技术工人占在册职工的10%以上。集团公司至少要配备2名注册安全工程师，公司至少要配备1名注册安全工程师。
        加强从业人员培训。每年全公司从业人员培训2次，培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、班主长学历教育、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、新工人应知应会岗前培训、关键要害岗位人员规范化操作培训，全面提升员工业务技术能力。公司主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，井下作业人员培训率达到100%。制定技术人员培养计划，与煤炭大中专院校结合，采取定向培养、对口单招、订单式培养、脱产学习等方式开展中短期教育培训。充分发挥经济杠杆作用，为从业人员办理工伤、意外伤害和养老保险，提高员工福利待遇，吸引人才、留住人才。