为进一步加强我局安全生产工作，有效预防各类安全事故的发生，保障人民群众生命安全健康，根据xx市政府、市交通局有关“安全生产年”、“责任落实年”的工作部署和《xx市公路局关于开展“安全生产年”和“责任落实年”活动实施方案的通知》精神结合我局实际，制定“安全生产年”和“责任落实年”活动实施方案。
        一、指导思想
        坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产的方针政策、决策部署，认真查找整改安全生产责任落实中存在的突出问题和薄弱环节，着力加强安全生产长效机制建设，切实落实“一岗双责”和安全生产“谁主管，谁负责”责任制，强化安全生产监督管理，努力构建“畅、安、舒、美”的公路环境。
        二、活动主题
        落实责任、强化宣传、治理隐患、防范事故。
        三、活动目标
           以科学发展观统领全局，构建安全生产责任的长效机制；以抓安全生产管理规范化建设入手，全面开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，推进我局落实安全生产主体责任，做到公路养护、各项绿化、安保、水毁等工程项目建设不发生安全责任事故，事故死亡率为零；不发生职工工伤死亡事故；不发生道路交通责任事故；不发生较大以上火灾，不发生因“三合一”场所、人员密集场所火灾隐患导致的人员伤亡火灾事故，努力实现我局安全生产形势的健康稳定发展。
        四、活动内容
        1、进一步落实安全生产目标责任制
        各股室、基层所、站要将分局下达的安全生产目标责任制落实到直接责任人，按照“一岗双责”要求，进一步完善我局安全监管职责，在各项工作推进中贯彻“一岗双责”规定，在责任事故调查处理中体现“一岗双责”规定，提高安全生产监管的合力使安全生产工作真正落到实处； 工程股在制定我局专养公路的改善工程、危桥改造、安保工程等专案工程要和施工单位签订工程施工安全生产责任书，明确安全生产责任，使安全生产管理更加健全，目标责任更加明确。狠抓安全生产责任的落实，建立健全安全生产各项管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，落实各项安全保障措施，建立和完善安全生产长效机制，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。坚持每月召开一次安全生产例会制度，切实把安全生产纳入我局的重要议事日程，局长不仅亲自部署安全工作和听取安全生产情况汇报，认真研究分析安全形势，还要经常带队深入生产一线检查安全，及时研究和解决安全生产工作中发现的问题。继续抓好安全生产等制度的完善和落实。
        2、全力改善公路状况，保证公路安全、畅通
        重点抓好改善工程、危桥改造、安保工程和公路病害防治工作，落实养护责任主体。今年重点做好国道324线的绿化、路宅分家工程，把改善路况，消灭“黑点”作为安全生产基础工作来抓 ，分局上下要统一思想，按照市局的部署，全面落实和消除我局专养公路各种安全隐患，迎接交通部的检查。
        3、强化安全生产监督管理
        加强辖区内专养公路建设及养护工程施工建设安全监督管理，完善专养公路标志、标线、及安全防护设施，在专养公路建设和养护项目过程及交、竣工验收中发现存在的事故隐患及时提出整改要求，加强病害桥梁，涵洞、公路滑坡等易发病害设施、路段的监测和维护，出现险情和损坏的路段及时抢修维护。加强在建工程安全监督管理，严格要求工程施工应按照有关操作规程执行，加强现场各类人员安全监督、文明施工。认真贯彻《消防法》，落实好本单位消防安全工作责任制，制订并组织实施消防工作计划。遵守有关劳动安全生产和职业健康安全的相关法律、法规。预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。加强特殊工种人员，汽车驾驶员的安全责任教育，做好车辆、养路机械的保养维修管理，确保设备、机车行车安全。
        4、完善公路突发性事件应急预案体系
           认真落实《xxx公路分局突发公共事件应急预案》，各股室、所、站要高度重视应急抢险工作，认真贯彻落实上级主管部门的各类安全生产应急预案。针对汛期水毁灾害多，抗击台风、水毁灾害能力较弱的特点，要注意做好现有机械设备的保养维修和救灾抢险战备物资的储备工作，提高全分局应急抢险水平。要严格规范应急救援工作情况制度化、责任化，做到组织机构健全，岗位责任落实，信息畅顺，反应灵敏，听从统一指挥，协调有序，运转高效的突发事件应急机制，确保我局专养公路的安全稳定畅通。
        5、加强隐患排查治理，积极开展安全生产专项行动
         全面落实“安全生产年”、“责任落实年”安全生产部署，认真组织安全生产检查，及时做好对我局专养公路的日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查、不定期检查等多种形式进行隐患排查治理。检查的主要内容为“四查”，即查管理、查隐患、查整改、查事故处理，检查结果要求有记录，对需要整改的安全隐患，应落实到人、整改到位。积极开展全国安全生产月等专项行动活动，充分利用第9个“安全生产月”等活动为契机，向广大职工宣传公路法律法规，宣传安全知识；推进安全生产知识进班站、进工地，增强全体职工的安全素质。确保我局安全生产各项工作的健康有序开展。
        6、强化路政部门的安全执法、文明执法
        路政部门在公路分局的直接领导和市路政分局的业务指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，增强服务意识，坚持依法行政、依法治路。进一步加强队伍建设，规范执法行为，加大反超限和日常管理工作的力度，强化辖区内的路政管理，明确打击的重点、执法行动的方法步骤；强化我局专养公路的日常巡查、专项督查、综合督查，落实重点监管，严厉打击超限运输及各种侵害路产、路权的违章行为，努力全面完成上级部署的各项工作 。   
        7、加强安全学习，提高全员意识
        重点学习胡锦涛、温家宝同志及省市主要领导关于安全生产的重要讲话、《中华人民共和国安全生产法》、《福建安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理规定》等安全生产法律、法规、制度、规章，努力提升全员安全意识。
        8、加强值班管理，保证信息畅通
        各股室、所、站要高度重视汛期、台风、节假日和重大活动期间的值班工作，提高值班人员的责任意识，落实安全值班的各项制度。提高应对突发事件的快速反应能力，严格执行重大情况请示报告制度，重要情况要迅速报告分局领导和安全领导小组。
        五、活动时间
        “安全生产责任落实年”活动从2010年元月份开始至2010年12月结束。
        第一阶段（4月5月）：宣传发动。各股室、所、站要按照分局制定活动方案，并于3月中旬实施。要召开会议进行动员发动，努力营造人人关注安全的浓厚范围。
        第二阶段（5月-11月）：全面实施。各股室、所、站要按照《xxx公路局关于印发开展“安全生产年”和“责任落实年”活动实施方案的通知》精神的要求，全面开展各项工作。
        第三阶段（12月）：总结。“安全生产年”活动开展情况，纳入安全生产目标考核的内容。活动结束后，各股室、所、站要对开展活动情况进行认真总结。
        六、活动要求
        1、加强组织领导。为加强我局“安全生产年”和“责任落实年”活动组织领导，分局从即日起成立“安全生产年”和“责任落实年”领导小组：
        领导小组组长： xxx
        副组长：xxx   xxx
        成员： xxx  xxx  xxx 
        2、精心组织实施。各股室、所、站要周密部署、合理安排、精心组织“安全生产年”活动，要突出重点，做到“四个结合”， 一是与落实安全生产责任目标活动相结合，要将落实安全生产责任目标作为“安全生产年”活动的重要内容； 二是与“安全生产月”活动相结合，“安全生产月”要重点宣传好“安全生产年”活动的意义、目标和措施，使“安全生产年”活动深入人心，形成合力； 三是与改善工程、危桥改造、安保工程等专项整治和隐患治理排查相结合，专项整治和隐患治理排查是“安全生产年”活动的重点内容，必须做实做细做出成效； 四是与日常监管工作相结合，各股室、所、站要将“安全生产年”活动与日常监管工作同时部署，同时检查，同时考核。
        3、广泛宣传。加强对活动的宣传教育，形成“安全生产人人有责、人人参与安全生产”的局面。深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好各项工作的主动性和自觉性。对没有把“安全生产年”、“责任落实年”活动措施落实到位的股室、所、站要公开曝光，实施问责并严肃处理。要积极鼓励广大职工和人民群众举报安全生产违法行为和安全生产事故隐患，充分发挥发挥好舆论监督和群众监督的作用。
       
                                      xxxx公路分局
        20xxx年x月xx日