为进一步加强今冬明春火灾防控工作，有效预防和减少火灾事故，根据珠三角城际轨道公司《珠三角城际轨道公司关于印发《珠三角城际建设今冬明春火灾防控及在建工程消防安全检查工作方案》的通知〉的通知》（珠三角城际安〔2016〕253号）文件精神，结合项目建筑实际，特制定本方案。

一、工作目标

全面贯彻落实企业消防安全主体责任，不断提高火灾防控能力，不发生较大以上火灾事故，确保重大节日、敏感时期大局稳定，为珠三角城际建设提供良好的建设环境。

二、时间安排

从即日起至2017年3月31日止。分三个阶段：即日起至 2016年11月27日，为部署发动阶段；至全国“两会”闭幕前，为组织实施阶段；至2017年3月31日前，为总结阶段（其中自即日起至2016年12月上旬为消防安全专项整治行动）。

三、组织领导

项目部安全领导小组全面负责今冬明春火灾防控及在建工程消防安全检查工作的组织领导，对今冬明春消防安全检查工作进行总体部署和督促指导。项目安质环保部负责今冬明春消防安全检查工作的综合协调。综合办负责项目部办公、宿舍区域消防安全检查，相关业务部门根据职责分工参与今冬明春消防安全检查工作。

项目部成立以项目经理为组长的防控工作领导机构，明确职责分工，全面负责本项目今冬明春消防安全检查工作的组织推进工作。

四、主要任务及措施

项目部组织召开一次专题会议研究部署今冬明春消防安全检查工作，制定今冬明春火灾防控工作方案、施工项目消防安全检查行动方案，全面开展今冬明春消防安全检查工作。

2.全面深入排查整治消防隐患。项目部要对现场工点和生活驻地进行认真、全面的排查整治。排查整治重点包括以下内容：

（1）是否落实消防安全主体责任；是否落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否开展消防检查、巡查和员工消防 培训；是否制定灭火和应急疏散预案，成立义务消防队伍并组织演练；

（2）施工现场平面布局是否符合消防安全要求，施工作业、办公、材料存放、宿舍等区域是否分开布设，防火间距是否达标；仓库、食堂、氧气乙炔存放区等消防重点部位设置是否满足防火间距、消防通道设置、消防器材配备以及其它消防安全规定；工地及生活区疏散通道、安全出口和消防车道是否设置并保持畅通；

（3）动火作业、临时用电、易燃易爆物品（氧气、乙炔瓶等）、施工垃圾管理（木屑、剩余油漆等可（易）燃物）制度是否健全，现场落实情况；

（4）工程毗邻（交叉）油气管线、邻近油库（液化气站）或大型化工厂等易燃易爆场所，现场安全防护措施、设计提出的管线保护措施落实情况；

（5）施工现场、电气设备及大型设备是否按照公安部和建设行业主管部门、公司《消防安全消防安全管理实施细则》有关规定配备消防设施、器材、消防安全警示标志；

（6）焊工、电工以及涉爆人员持证上岗以及消防安全培训情况；全员消防安全培训情况；

（7）仓库是否按照防火管理规则存放、保管施工材料；

（8）工地使用的安全网是否为符合国家标准的阻燃密目安全网；工地搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散通道是否符合消防技术标准要求；

（9）是否存在施工区违规住人的问题。

由项目部安质环保部牵头每月组织不少于一次消防安全检查，全面排查整治消防安全隐患，并形成问题库（Excel版、格式见附件1），上报局指审批，监理单位审核、汇总后于当月17日前（首次报送时间为11月30日）报珠三角公司指挥部、安全质量部。项目部采取“四不两直”、安全大检查等方式对各标段消防安全情况进行检查，发现问题立即督促责任单位予以整改，消除隐患。项目部要深入开展自查自纠，坚持边查边改，彻底整治各级检查发现的火灾隐患问题，建立问题库台账，逐一整改销号。

3.大力推进消防安全“网格化”管理。项目部要充分利用数字化、信息化手段，借助现有基层工作平台或移动终端，进一步推进消防安全“网格化”管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络，明确消防安全责任人，以及各个工点主要作业部位和生活区消防安全管理人，一级抓一级，确保各项消防安全管理要求落到实处，消防责任人及管理人等情况整理形成《珠三角城际建设消防“网格化”管理一览表》（格式见附件2）。

4.不断提升消防防控能力。项目部要不断提升消防安全防控水平，进一步强化施工现场消防安全管理工作。

（1）完善并落实各项消防安全管理制度。项目部要落实消防安全主体责任，结合项目实际编制消防安全专项方案，建立健全施工现场消防安全责任制度，落实动火、用电、易燃易爆等消防管理制度和操作规程。

（2）加大消防安全设施投入和维护。加大消防安全的投入，严格按规定配备必要的消防应急物资和设施，并定期检查维护，防止设施老化失效。

（3）不断充实义务消防队伍。项目部要充实消防队伍人员，实施消防队伍动态管理，定期组织义务消防队员进行培训和应急演练，配齐消防装备、器材，提升初期火灾扑救和应急处置能力。

（4）集中开展电气火灾防范专项整治。项目部要加强员工宿舍、发电机房、仓库、固定动火作业场所、可燃材料和易燃易爆物品存放场所等重点部位火患源头控制，规范动火作业、临时用电、生活区用火用电用气等行为管理，扎实抓好人员业务培训，确保持证上岗、履职尽责，加强电气防火技术检测和自查自检，及时排查和更换老化、破损电气线路和电器产品，不断规范电气防火管理，有效降低电气火灾风险。

（5）强化消防重点部位管理。项目部要加强消防重点部位检查频次和日常监控，配备足够的消防器材，设置明显的消防安全标识，保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通，确保消防重点部位万无一失。

5.统筹推进消防安全宣传教育。项目部要结合广东省“119消防安全宣传月”活动，通过张挂横幅、标语、宣传画帖、开辟宣传专栏等方式在施工现场以及生活驻地开展消防宣传，完善消防安全警示标志、标识，丰富项目消防安全氛围，扎实开展全员消防 培训，进场三级 时必须同时进行消防 ，活动期间必须开展一次全员集中培训，同时进一步强化现场焊工、电工、仓库管理人员、安全员、义务消防队员等消防安全关键岗位技能培训，提升各级人员消防安全意识和技能。

6.持续完善消防应急管理。项目部要进一步结合项目实际，修订完善消防应急预案，提高应急预案的针对性、时效性和可操作性；配备充足有效的应急物资设备，增强自身应急保障能力；完善协调机制，深化与政府相关部门的协调配合。活动期间，项目部均必须组织一次消防应急演练，检验预案、锻炼队伍，提升应急处置能力。

7.建立区域联防协作组织。项目部按照“位置相邻、行业相近”原则，加强与属地消防部门的沟通联系，划定范围组成区域消防联防，建立区域互查互验和通讯联络、应急响应机制，定期开展安全互查、联合支援等演练，强化区域消防安全保障。

8.做好重大活动和节日消防安保工作。项目部要紧盯元旦、春节、元宵等重大节庆及全国“两会”等重大活动，加强消防安保工作，认真制定消防安保方案，分解消防安保责任，落实消防安保措施，及时消除各类火灾隐患，确保重要敏感时期的消防安全。

9.做好今冬明春森林防火工作。施工区域穿越或邻近林区的参建单位，要严格按照广东省“119消防安全宣传月”和珠三角公司对今冬明春森林防火工作部署，加强涉及森林作业场所和生活场所的管理，抓好森林防火五项重点工作，严格控制林区作业用火和生活用火，加强与地方森林防火监管部门和应急机构的联动，确保建设项目不发生森林火灾生产安全事故。

五、工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。要切实提高消防安全工作认识，牢固树立风险意识，加强今冬明春消防安全检查工作的组织领导，结合项目实际及时制订工作实施方案、细化工作措施。

2.狠抓工作落实，强化责任考核。项目部所属各部门、各劳务队要认真按照本方案的统一部署，加强领导、精心组织、集中力量、扎实推进，确保火灾防控和消防安全各项工作落实到位。项目部消防责任人、消防管理人要深入现场查找问题、认真组织教育宣传和应急演练，加强现场消防形势和防控工作推进情况的分析，深入查找影响消防安全的深层次问题和原因，堵塞管理漏洞，完善消防安全 。

3.定期反馈信息，及时报送总结。从 2016年12月1日起，项目部于每月15日前向局指报送当月问题库（格式见附件1）和工作台账（格式见附件3），在建工程消防安全检查行动工作总结(盖章扫描版)于2016年12月5日前上报局指。项目部安质环保部负责对今冬明春火灾防控工作开展情况进行总结分析，形成总结于2017年3月5日前报局指安质环保部。

 

附件：

1.珠三角城际建设今冬明春火灾防控及消防安全专项检查问题库

2.珠三角城际建设消防“网格化”管理一览表

3.珠三角城际建设今冬明春火灾防控及消防安全工作台帐